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今天我與杜玲同志一起來統計局調研。剛才聽了作正局長的匯報，我認為統計局近年做了大量卓有成效的工作，多次獲得國家級、省級和市級先進集體榮譽稱號，成績顯著。為了進一步做好統計工作這里我講幾點意見：

首先，要加強監測。緊緊圍繞區委、區政府的中心任務，做好統計和監測，當好決策參謀。這項工作統計局已經比較到位。在經濟轉型的過程中，近幾年我區有一些工業企業外遷，我認為區域之間的產業、企業布局中存在此消彼長、消長平衡的演變：有遷出，也有遷入。在這個變化的過程中，統計部門要做好統計監測，將轉型過程中的情況準確反映出來。外遷工業企業騰出的空間能吸引來現代服務業、高新技術產業、文化產業和總部經濟，由低產田變為高產田，就是向“效益*”的方向發展。鴻忠書記曾說經濟轉型中政府也在轉型，統計部門是政府的綜合部門，要當好政府決策參謀，任務非常重。統計局提供的數據就是決策的參謀。雖然區域經濟發展有方方面面的因素，區政府在整個調控和經濟增長中的作用有限，如“1+3”經濟架構、重大項目、重大決策等，但在環境、服務、配套方面區政府大有所為。*作為中心區，發展總部經濟是全市的戰略布局，應該具備這樣的經濟架構和功能。作為區政府要清楚進出、高低、消長之間的變化與平衡。兩三年后“1+3”的格局，總部經濟、高新技術產業、文化產業以及現代服務業等將發展得更快，對稅收和整個經濟發展的貢獻更大。統計工作就是要圍繞著市委市政府、區委區政府的總體布局和發展戰略，做好信息、咨詢和監測，這方面的工作非常重要。雖然政府不會親自經營和參與項目建設，但是必須心中有底、胸中有數，黨代會提出的“1+3”經濟架構、政府報告中的50條和民生凈福利等情況，要靠大家一個個統計上來，有真實的數據心中就有底，拿這個底去做服務、做環境，區委區政府就能夠拍板決策。當好決策參謀，不一定要長篇大論，每個季度兩三頁紙就夠了。我認為統計局在統計監測、分析和預警方面做得比較到位，統計局的班子團結力、戰斗力和創新力都較強。監測方面要在現有基礎上結合新要求進一步完善。

第二，要加強力量。鴻忠書記、宗衡市長等領導多次強調加強統計力量，增加機構、人員。計劃、科技、經貿等先頭部隊在前面干，干完以后就要將情況統計上來。經濟普查后*地區生產總值增了800多億元，這說明經濟發展好，但存在漏統、漏報。漏統、漏報是由于力量不足、方法落后或手段不夠而導致的。德成主席任常務副市長時，親自過問并擴增了統計系統的編制。《統計法》要求統計工作全面、客觀和準確，怎么做到這一點，人員、機構是保障。請杜玲同志牽頭，編辦研究辦法，一定要加強統計力量，將*經濟社會發展的成效充分反映出來。

第三，要加強手段。要充分利用現代化的信息技術改善手段，要下大力氣，對各行政部門信息資源整合共享。做成這件事難度很大，但*是全國的電子政務試點區，有這塊金字令箭，做好這件事就有一定基礎。*成功后，將會在六區推廣。統計局對信息資源整合共享的積極性很高，我贊成和支持建立基本單位信息實時共享系統。國務院信息辦將要出臺《電子政務信息條例》，以公開為原則、以不公開為例外，將解決一些規章制度和法律障礙。作為試點區必須按照這個要求，整合各部門的信息資源和系統，如工商、稅務、環保、城管、公安、計生等軟硬件聯網共享，避免重復建設和資源浪費。請統計局拿出意見與信息中心共同完善，由杜玲同志統籌。區信息中心作為全區信息共享的第三方平臺，以后各個部門需要數據就找信息中心，這件事必須有這樣一個強有力的責任部門，否則推不動。加強手段，統計局已經統籌考慮，重點完善網上直報系統，可向政府立項擴充功能。

第四，要加強創新。經濟轉型、結構升級中有很多新型的業態出現，如區委、區政府提出的“1+3”架構、今年市委1號文件提到的高端服務業。市委1號文件關注的生態、循環經濟，這些都對統計提出了新要求，要加強對新經濟業態、資源節約、循環經濟等方面的研究，作正局長的工作思路中已經談到，要進一步加強，具體推動中要實事求是，不強求一步到位，有些工作未必一下子實現，如同上天摘桃子，搭天梯也摘不到，確實達不到的作出清楚的解釋，但是能做到的必須強力推行，如信息資源要強制共享。

第五，要加強執法。目前社會上對統計不夠重視，企業覺得統計報表可報可不報。不按要求報送報表就是違反《統計法》，為此要加強執法，全市的會議也經常強調這一點，統計局已經想了很多辦法。對于執法人員不足的問題，可考慮授權或委托等方式。過去政府是審批型政府、經濟型政府，現在轉到社會監管，政府職能轉了，但人、財、物等方面沒有相應轉過來，涉及到社會監管和執法等。現在增加公務員編制區委、區政府也有困難。但是執法必須要有力量，該處罰的要處罰，請統計局按《統計法》的要求，拿出切實可行的辦法，請杜玲同志統籌協調。

最后，我受德森書記委托并代表德森書記和區委區政府感謝大家。今天我談的意見，涉及到的部門要抓緊研究，抓緊落實，如基本單位信息實時共享要走到全市前面。春節快到了，在這里祝大家節日快樂！