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同志們：

剛才，容根同志通報(bào)了我省前段支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)情況及下一步貫徹落實(shí)中央會(huì)議精神做好對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的安排。與會(huì)的龍?jiān)啤⒈?quán)、善學(xué)和學(xué)亮同志分別作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，講得都很好，我完全贊成。希望大家抓緊貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

首先，要充分肯定我省前一階段支援抗震救災(zāi)工作取得的顯著成績(jī)。前一階段，全省上下在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的決策部署，充分發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援和萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的精神，根據(jù)災(zāi)區(qū)的需要，要人派人、要物送物、要錢(qián)給錢(qián)、要血獻(xiàn)血，全力以赴做好支援四川抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作，取得顯著成績(jī)。特別要表?yè)P(yáng)的是我省派駐四川災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍，最高峰時(shí)達(dá)到7200人，表現(xiàn)非常出色。全體救援人員發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，克服種種困難，頑強(qiáng)拼搏，涌現(xiàn)出很多英雄事跡，對(duì)這些可親可敬同志都要進(jìn)行表彰。前不久，省委、省政府專門(mén)召開(kāi)了我省赴川抗震救災(zāi)救援前線工作匯報(bào)會(huì)，會(huì)上書(shū)記和我分別作了講話，對(duì)前線救援人員的工作給予充分肯定。總的來(lái)說(shuō)，前一階段我省支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了顯著成績(jī)，得到黨中央、國(guó)務(wù)院和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，回良玉副總理稱贊廣東行動(dòng)迅速、措施得力，很多工作都在全國(guó)帶了好頭。

關(guān)于我省支援抗震救災(zāi)和對(duì)口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的工作安排，希望大家按剛才容根同志講話中的四點(diǎn)安排認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

（一）要充分認(rèn)識(shí)對(duì)口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性。對(duì)口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，國(guó)家專門(mén)制定了有關(guān)工作方案。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好對(duì)口支援災(zāi)區(qū)工作。要充分認(rèn)識(shí)到，災(zāi)區(qū)群眾是祖國(guó)大家庭中的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是全國(guó)人民的共同心愿、也是義不容辭的職責(zé)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)對(duì)口支援工作的重要性，把它作為政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任堅(jiān)決完成好。這次對(duì)口支援工作一定三年，估計(jì)實(shí)際上所需要的時(shí)間比三年還長(zhǎng)，所以我們務(wù)必做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備。同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)重建工作的艱巨性。剛才學(xué)亮同志也提到，不到實(shí)地看是很難想象災(zāi)區(qū)情況的，一到實(shí)地看自己才相信工作的極端艱巨性。現(xiàn)在汶川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的地方都很難找到，連建活動(dòng)板房的地方都非常缺乏，整個(gè)汶川縣城房屋雖然沒(méi)有倒塌，但都是高度危房，幾乎沒(méi)有一間能用。同時(shí)，汶川主要是羌族、藏族等少數(shù)民族，全縣總共近11萬(wàn)人，在地震中死亡近1.6萬(wàn)人，目前大數(shù)還有9萬(wàn)人口，絕大部分是農(nóng)民，整個(gè)規(guī)劃、建設(shè)、恢復(fù)重建的力量非常薄弱。阿壩州也大部分是少數(shù)民族，相關(guān)的力量非常薄弱。所以，我省對(duì)口支援汶川災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)異常艱巨。深圳市對(duì)口支援甘肅的4個(gè)縣（區(qū)），基礎(chǔ)設(shè)施損壞雖沒(méi)有汶川這么嚴(yán)重，但恢復(fù)重建難度也很大。汶川縣加上甘肅的四個(gè)縣（區(qū)）共兩個(gè)省5個(gè)縣（區(qū)），都是廣東要承擔(dān)的任務(wù)，所以這次全國(guó)對(duì)口支援任務(wù)廣東最重。中央把最重的任務(wù)交給廣東，體現(xiàn)了中央對(duì)廣東的充分信任，說(shuō)明了中央對(duì)廣東支援抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作的充分肯定。我們一定要肩負(fù)起這光榮使命和重大責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣東的厚望。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)重建工作非常復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)決定，調(diào)整我省支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加新的成員。剛才龍?jiān)仆局v到的，要加強(qiáng)對(duì)前線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，我完全贊成。廣東與災(zāi)區(qū)遠(yuǎn)隔千里，在廣東直接指揮前線的工作相對(duì)困難，一定要選派精兵強(qiáng)將到前線去，一定要加強(qiáng)前線的組織領(lǐng)導(dǎo)。前一段，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)顏學(xué)亮同志負(fù)責(zé)前線指揮協(xié)調(diào)，工作很出色，同志和我都專門(mén)在學(xué)亮同志的報(bào)告上作了批示：干得很出色，樹(shù)立了廣東的良好形象，為廣東爭(zhēng)了光。要再接再厲，繼續(xù)努力。接下來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)前線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，要全力做到“三個(gè)精心”：精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施。規(guī)劃非常重要，是恢復(fù)重建的龍頭，我們整個(gè)對(duì)口支援恢復(fù)重建工作都必須按照規(guī)劃布局、選址要求和各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織實(shí)施。特別是汶川縣情況非常復(fù)雜，新縣城的選址和重建難度都非常大，做好規(guī)劃更顯得重要。現(xiàn)在，沒(méi)有規(guī)劃其他工作都不能動(dòng)。省發(fā)展改革委、建設(shè)廳等規(guī)劃部門(mén)要提早介入，容根同志近日帶隊(duì)赴前線調(diào)研回來(lái)后，要迅速專門(mén)組織規(guī)劃、建設(shè)等方面人才幫助災(zāi)區(qū)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。如果沒(méi)有規(guī)劃或者規(guī)劃不好，就會(huì)一盤(pán)散沙，所以規(guī)劃要精心。規(guī)劃做好后，一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃精心組織、精心實(shí)施。總之，這“兩個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)精心”在整個(gè)對(duì)口支援工作中都非常重要，必須貫穿始終，確保各項(xiàng)措施高效落實(shí)到位。

（三）要突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。我省對(duì)口支援工作必須突出重點(diǎn)、兼顧一般。現(xiàn)在最緊迫的重中之重工作就是解決災(zāi)區(qū)群眾的基本生活條件。我們必須堅(jiān)持優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾的基本生活問(wèn)題，然后再解決災(zāi)區(qū)的其他問(wèn)題。解決群眾的基本生活條件，主要有三方面任務(wù)：一是建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)居民的住房。居者有其屋，老百姓的住房要先解決。二是建設(shè)和修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。三是建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)的道路、供水、排水、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。這三大任務(wù)都是跟群眾基本生活密切相關(guān)，我們必須堅(jiān)持以人為本，把它們作為我省對(duì)口支援工作的重點(diǎn)優(yōu)先扎實(shí)解決好。

（四）要因地制宜、分類指導(dǎo)。災(zāi)后恢復(fù)重建要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，全面統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證重點(diǎn)，兼顧一般，加強(qiáng)資源綜合利用，努力爭(zhēng)取最大效益和最好效果。要注重做到如下幾個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持恢復(fù)重建與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，做好對(duì)口支援工作，很重要的一條就是要因地制宜、從實(shí)際出發(fā)。我們一定要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ訌?qiáng)與當(dāng)?shù)乩习傩盏臏贤ǎ鹬禺?dāng)?shù)卣囊庖?jiàn)，這樣才能取得好的效果。建房過(guò)程中，要堅(jiān)持以當(dāng)?shù)厝罕姙橹鳌Ｖ醒虢o災(zāi)區(qū)群眾每戶補(bǔ)貼1萬(wàn)元建房，我省要先跟他們商量好，每戶提供一定的建房補(bǔ)貼，共同商量規(guī)劃后，再加上當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼，由群眾自己選擇建房方式。這樣既節(jié)約成本、省事，又能提高效益，而且群眾滿意。

（五）要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員統(tǒng)籌全社會(huì)力量對(duì)口支援。剛才，大家對(duì)此都有共識(shí)，具體的我就不展開(kāi)了。我要強(qiáng)調(diào)的是，做好對(duì)口支援災(zāi)區(qū)工作，既要政府主導(dǎo)，又要發(fā)揮好社會(huì)力量，發(fā)揮好人大、政協(xié)等各方面的力量。比如，要建希望小學(xué)，志愿者到災(zāi)區(qū)做老師，政協(xié)、共青團(tuán)等都可以積極引導(dǎo)參與。社會(huì)各界捐獻(xiàn)，也要繼續(xù)引導(dǎo)開(kāi)展。但這些工作都要在統(tǒng)一組織下進(jìn)行。同時(shí)，從全國(guó)來(lái)看，這次對(duì)口支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的19個(gè)省市，不僅分布在東部和中部，連西部的重慶也參與在內(nèi)。這次我省對(duì)口支援的汶川縣有6個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，我省舉全省之力做好對(duì)口支援災(zāi)區(qū)工作，珠三角和東西兩翼都要積極參加，承擔(dān)責(zé)任。珠三角財(cái)力較為雄厚，除深圳市外每個(gè)市都要對(duì)口幫扶汶川一個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東西兩翼每個(gè)市也要幫扶一個(gè)受災(zāi)相對(duì)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。考慮到東西兩翼財(cái)力相對(duì)緊張，按1%財(cái)政收入數(shù)額也不是很大，省財(cái)政要適當(dāng)協(xié)調(diào)，幫助東西兩翼。但我們要認(rèn)識(shí)到，對(duì)口支援災(zāi)區(qū)，不光是資金的問(wèn)題，更是鍛煉人和施展才華的好地方，也是獻(xiàn)愛(ài)心和體現(xiàn)責(zé)任的好機(jī)會(huì)。全省每一個(gè)對(duì)口支援市一定要擔(dān)負(fù)好這個(gè)重任。至于珠三角和東西兩翼具體對(duì)口幫扶汶川哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)容根同志明天帶工作組赴汶川實(shí)地調(diào)研回來(lái)后，認(rèn)真做個(gè)方案，并馬上開(kāi)個(gè)全省對(duì)口支援幫扶會(huì)議，把任務(wù)迅速落實(shí)下去。