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農(nóng)業(yè)科研座談會講話

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農(nóng)業(yè)科研座談會講話

同志們:

今天,我們在*市召開全省農(nóng)業(yè)科研工作座談會,是新世紀(jì)以來我省召開的第一次全省性農(nóng)業(yè)科研工作座談會,這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會精神,總結(jié)交流我省農(nóng)業(yè)科研工作經(jīng)驗,分析存在問題,討論修改《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》(征求意見稿),探索有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)科研工作創(chuàng)新與發(fā)展思路。上午我們參觀考察了*市農(nóng)科中心和*農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,剛才,又聽取了各位代表的發(fā)言及八個單位的典型經(jīng)驗交流,通過大家的發(fā)言和典型單位經(jīng)驗交流,充分反映了當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)科研工作現(xiàn)狀與發(fā)展思路,具有很強的針對性,講得都很好。借此機會,現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)狀、形勢任務(wù)以及下一步的工作思路,談四點意見。

一、總結(jié)成績,進(jìn)一步堅定做好農(nóng)業(yè)科研工作的信心

改革開放30年來,在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省農(nóng)業(yè)科技工作者的共同努力下,我省農(nóng)業(yè)科研工作蓬勃發(fā)展,成效顯著,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足進(jìn)入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻(xiàn)。“*”期間,全省農(nóng)業(yè)科研單位共承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項目4254項(其中國家級科研項目235項),榮獲科技獎勵464項(其中國家級獎勵19項),國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎17項,省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎711項,發(fā)表農(nóng)業(yè)科研論文近萬篇。在*年全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)綜合實力評估中,我省農(nóng)業(yè)科研綜合實力位居前列,其中省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前50名中占10名,市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前20名中占5名。*年全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93%,家禽良種覆蓋率達(dá)85%,豬良種覆蓋率達(dá)95%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由*年的48%上升到51%,高于全國3個百分點,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)位居全國前列,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均收入均列全國第六位,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額、平均每畝耕地產(chǎn)值列全國第二位。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)量在全國排位靠前,其中花卉產(chǎn)值、飼料產(chǎn)值產(chǎn)量位居第一,輸港澳活豬量位居第一,水果、糖料產(chǎn)量位居第三,肉類產(chǎn)量位居第六,蔬菜產(chǎn)量位居第七。在農(nóng)業(yè)部最近啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中,我省分別有3位首席科學(xué)家,45個功能研究室和36個綜合試驗站參加體系建設(shè),國家財政投入*承擔(dān)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)資金共4260萬元,投入資金量僅次于山東,排名全國第二,充分體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)科研工作的綜合實力。我省農(nóng)業(yè)科技工作取得今天的成績,得益于省委、省政府對農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視,出臺了扶持農(nóng)業(yè)科技工作的一系列政策和措施,更離不開廣大農(nóng)業(yè)科研工作者的辛勤勞動。在此,我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們并通過你們向長期戰(zhàn)斗在一線的廣大農(nóng)業(yè)科技工作者表示衷心的感謝!

回顧過去,我省農(nóng)業(yè)科技工作主要取得了七個方面的新突破。

一是動植物新品種選育工作取得了新突破。“*”以來,全省共引進(jìn)和選育新品種(系)8842個。超級稻育種研究、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種和航天育種技術(shù)均處于全國先進(jìn)水平,部分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,良種覆蓋率位居全國前列。其中我省育成國內(nèi)領(lǐng)先的兩個產(chǎn)量達(dá)到750公斤/畝以上的超級雜交稻粵雜122和粵雜889通過了國家級品種審定;還育成一批在省區(qū)試中比對照平均增產(chǎn)8%以上超級雜交稻天優(yōu)998、天優(yōu)122、培雜泰豐、桂農(nóng)占和玉香油占等一批新品種(組合),被農(nóng)業(yè)部列為重點推廣的超級稻品種。1996至*年間,經(jīng)國家畜禽品種審定委員會審定并公布的家禽新品種與配套系共14個,*占了9個,其中嶺南黃雞在全國市場占有率達(dá)到10%,覆蓋了全國90%以上的省(區(qū))。近幾年來,共選育出蔬菜新品種(品系)200多個,其中瓜類品種占全省同期通過審定品種的50%以上;培育推廣嶺南特色水果品種50多個,推動全省良種果樹應(yīng)用普及率達(dá)80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國的糧食、食品供應(yīng)發(fā)揮了極其重要的作用。

二是人獸共患病防控技術(shù)研究取得了新突破。據(jù)統(tǒng)計,全省每年因動物疫病造成約100多億元的直接經(jīng)濟損失和數(shù)百億元的間接經(jīng)濟損失,其中如高致病性禽流感等一些重大動物源性人獸共患病嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展,而且危害人類健康。我省農(nóng)業(yè)科研工作者敢為人先,大膽創(chuàng)新,攻克難關(guān),在對高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開發(fā)和防控方面成效顯著,居國內(nèi)領(lǐng)先水平。其中,H5亞型禽流感滅活疫苗,為我省乃至全國制定有關(guān)禽流感預(yù)防和控制措施提供了技術(shù)依據(jù)。

三是動植物病蟲害防控技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態(tài)控制和作物布局控害為基礎(chǔ),抗凝血滅鼠劑持續(xù)使用為主要內(nèi)容”的農(nóng)業(yè)鼠害持續(xù)控制技術(shù),達(dá)到國際領(lǐng)先水平。經(jīng)過3488平方公里的示范和25.96萬平方公里的推廣應(yīng)用,共挽回直接經(jīng)濟損失近億元,其中示范區(qū)鼠害控制投入產(chǎn)出比達(dá)1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測診斷和防治技術(shù)也取得突破性進(jìn)展,防止微甘菊、桔小實蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術(shù)研究也取得明顯成效。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和食品安全技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者高度重視農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題,在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研究方面取得突破性進(jìn)展,并通過安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)綜合研究、示范,提供農(nóng)產(chǎn)品安全科技支撐,有力確保我省農(nóng)產(chǎn)品安全工作。其中無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、果樹高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)作物節(jié)水技術(shù)、稻菜輪作高效種植制度、有機茶葉生產(chǎn)規(guī)程以及蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等技術(shù),配合優(yōu)質(zhì)抗病蟲的新品種、無公害肥料與農(nóng)藥等物質(zhì)載體的推廣應(yīng)用,為建設(shè)節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟打下良好的基礎(chǔ)。通過聯(lián)合實施國家科技攻關(guān)項目“食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范——*示范區(qū)”提高了蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的安全性和國際競爭力,保障了供港澳和出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。截止去年底,全省食品加工類發(fā)明專利1000多項,在全國名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)及質(zhì)量不穩(wěn)定等技術(shù)難題,為*傳統(tǒng)特色食品的提升和改造提供了關(guān)鍵性技術(shù)研究。截止今年6月,全省通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1528個,通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品1538個;獲得綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品385個,有機食品117個。全省共有農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品275個。

五是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)不斷升級取得了新突破。農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的一環(huán),是連接第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的橋梁,是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。“*”至“*”期間,我省農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究不斷發(fā)展,在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統(tǒng)食品加工升級方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。這些成果的研究應(yīng)用提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工整體技術(shù)水平,促進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前我省農(nóng)產(chǎn)品深加工的年產(chǎn)值超過2000億元,農(nóng)產(chǎn)品深加工率從1978年的不足10%發(fā)展到目前的近30%,使農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的開發(fā)利用取得了新突破。預(yù)計到今年底,全省農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到2067萬千瓦,比去年增加50.2萬千瓦,增長2.5%;全省機耕面積1544.3千公頃,比去年增加60千公頃,增長4%;拖拉機總臺數(shù)為38萬臺,比去年增長0.8%;聯(lián)合收割機達(dá)到11500臺,比去年增加696臺,增長6.4%;機動插秧機突破600臺。農(nóng)用排灌機械動力達(dá)357.8萬千瓦,比去年增長6.9%;農(nóng)副產(chǎn)品加工機械動力達(dá)213.8萬千瓦。具有*特色的設(shè)施農(nóng)業(yè),園藝機械,畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備發(fā)展迅速,裝備總量快速增加,水平不斷提高。

七是農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與建設(shè)取得了新突破。全省各地以實施*-*年省人大《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的議案》和*年省政府《關(guān)于推進(jìn)全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》為契機,有計劃、有目的地建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,先后建立和完善了省良種引進(jìn)與改良中心、省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、省土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等3個省級中心,4個省級雜交水稻親本提繁基地,10個省級區(qū)域性農(nóng)作物種子、種苗和畜禽質(zhì)量監(jiān)督站,19個省級區(qū)域性良種中心,50個縣級良種推廣分中心,100個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種推廣中心站;積極推進(jìn)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作,切實為提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力,加快科技成果轉(zhuǎn)化速度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了實實在在的工作抓手,全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18%提高到現(xiàn)在的40%。截止10月30日,廣州、東莞、中山、云浮等4個市已在實施改革方案,并報省農(nóng)業(yè)廳備案。全省需要改革的113個縣(市、區(qū))中,有105個縣(市、區(qū))制訂了改革實施方案,占總數(shù)的93%;已通過縣(市、區(qū))級政府審核的有44個,占總數(shù)的39%;已通過地級以上市政府審批的有19個,占總數(shù)的17%。

二、找準(zhǔn)差距,切實增強做好農(nóng)業(yè)科研工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的*屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中講:“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。”我省人多地少,耕地、水等農(nóng)業(yè)資源短缺,依靠資源增加產(chǎn)量空間有限。促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,增加農(nóng)民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農(nóng)業(yè)科技。盡管近年來我省農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率略領(lǐng)先于全國平均水平,但農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強,與江浙魯?shù)绒r(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下五個方面:

一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強。“跟蹤式”、“模仿式”研究比較多,原始自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)品等技術(shù)集成配套不夠。

二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率不高。我省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有51%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家65%-85%的水平,同時也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%,很多農(nóng)業(yè)科技成果不能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不力等問題亟待解決,農(nóng)業(yè)科技及隊伍素質(zhì)總體不高,吸納新技術(shù)的能力不強。

三是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍還比較薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,尤其是戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍式農(nóng)業(yè)科學(xué)家還不多。直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的實用型專家還不能滿足實際需要。從農(nóng)業(yè)部啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)不難發(fā)現(xiàn),在入選體系建設(shè)50位首席科學(xué)家中,我省只有3人。

四是農(nóng)業(yè)科技投入不足。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究數(shù)據(jù)表明,世界平均農(nóng)業(yè)科技投入強度(農(nóng)業(yè)科技投入資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重)一般為1%左右,發(fā)達(dá)國家一般為5%左右,*年我國農(nóng)業(yè)科技投入強度為0.56%,我省投入強度為0.3%,可見我省農(nóng)業(yè)科技投入不僅低于世界平均水平,甚至達(dá)不到全國平均水平。據(jù)*統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,*-*年,我省農(nóng)業(yè)科技投入逐年減少,分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。

五是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農(nóng)業(yè)科技管理體制,導(dǎo)致缺乏有效分工和密切協(xié)作,一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),不僅難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)鏈,而且在農(nóng)業(yè)科技投入上重復(fù)、分散,浪費了科技資源,降低了創(chuàng)新效率。農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三個體系相對獨立運行,相互銜接不緊,影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。

當(dāng)前,在全省改革發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,必須高度重視因雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的全球性金融海嘯,十分關(guān)注隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進(jìn)程加快,發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護(hù)環(huán)境,糧食安全、食品安全與確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給等人民群眾日益關(guān)心的矛盾和問題,堅決把工作著力點轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上來,全面推動我省農(nóng)業(yè)科研工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此,各級農(nóng)業(yè)科技工作者必須保持清醒頭腦,以科學(xué)、求實、拼搏、創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)科研工作。

三、理清思路,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

黨的*屆三中全會明確講,要加大農(nóng)業(yè)科技投入,重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。今年9月,胡總書記視察河南時對發(fā)展農(nóng)業(yè)科技講到,“一項技術(shù)能夠引發(fā)一場革命、一粒種子可以改變一個世界”。在剛剛結(jié)束的“*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會暨名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會”上,書記講,要積極轉(zhuǎn)變思想觀念,加大農(nóng)業(yè)科技投入,加快自主創(chuàng)新步伐,推動*農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。面對新的形勢任務(wù),展望“*”,全省農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求是“高起點、多目標(biāo)、抓重點、建體系”。“高起點”就是要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)水平,突破制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸;“多目標(biāo)”就是要進(jìn)一步全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,又要保障農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全;“抓重點”就是要突出我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和強化前沿技術(shù)儲備;“建體系”就是建設(shè)以省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校為核心,以各市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和推廣機構(gòu)為重點,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為基礎(chǔ),形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系,逐步形成具有我省特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及農(nóng)技推廣服務(wù)體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。力爭到2015年,使我省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由“*”期末的51%提高到60%、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由40%提高到65%,動植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個百分點,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率翻一番。為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),重點要抓好以下四個方面工作:

(一)以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年12月農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》(農(nóng)科教發(fā)[*]12號,以下簡稱《實施方案》),并在*年啟動了第一批10類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年7月,農(nóng)業(yè)部、財政部又印發(fā)《關(guān)于地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,要求各省結(jié)合實際開展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。目前,全國已有安徽、山東等省結(jié)合實際制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)就是以產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,充分利用現(xiàn)有的科技資源,組織優(yōu)勢科技力量開展共性與關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣,這是有效解決農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長期以來存在條塊分割、資源分散、低水平重復(fù)、分工不明、協(xié)作不力等問題的有效方式。為增強我省農(nóng)業(yè)科技競爭力,根據(jù)《實施方案》的總體部署,結(jié)合我省實際,從今年開始,由我廳牽頭,組織省農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的有關(guān)專家在吸收《實施方案》的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計,反復(fù)論證,多次修改,初步形成了《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》。目前正在加緊推進(jìn)爭取《方案》立項工作,希望得到省級財政支持,爭取在09年正式啟動體系建設(shè)工作,重點支持各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校針對我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開展共性技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化,將會促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)科研工作邁上新臺階。

(二)以重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成為方向,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)應(yīng)用研究與高新技術(shù)領(lǐng)域研究,為提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供保障。以提高自主創(chuàng)新能力、推動學(xué)科發(fā)展、增強科技后勁為目標(biāo),在功能基因組、植物高光效機理、生物固氮、抗旱機理、動物克隆、生物反應(yīng)器等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。在生物技術(shù)領(lǐng)域,重點克隆一批優(yōu)質(zhì)、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質(zhì)改良的動植物基因,加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)力度和安全性評價研究,搶占前沿科技領(lǐng)域的制高點。二是加強動植物新品種的自主創(chuàng)新,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良種保障。重點研究利用開發(fā)主要農(nóng)作物、畜禽等種質(zhì)資源,應(yīng)用常規(guī)技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子定向育種等生物技術(shù),挖掘動植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等重要遺傳潛力,突破種子種苗規(guī)模化繁育技術(shù)和綜合生產(chǎn)加工技術(shù),培育新一代動植物超級品種、優(yōu)質(zhì)品種和特色品種。三是開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù),為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。建立高效健康種養(yǎng)模式和生物災(zāi)害、外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)體系,創(chuàng)制一批基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑,在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面取得重大突破。加強農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有毒有害物質(zhì)檢測與監(jiān)控技術(shù)研發(fā),將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與質(zhì)量監(jiān)測、投入品安全使用、有害物質(zhì)降解等技術(shù)進(jìn)行配套集成,建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系,提高食品的質(zhì)量安全水平。四是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù),為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值提供保障。要重點突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工技術(shù),開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、功能性健康食品和配料等,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),加快新型保鮮、儲運、加工技術(shù)及設(shè)備的自主開發(fā),促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。五是開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù),為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供保障。大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等實用技術(shù),重點突破生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等水資源安全高效利用技術(shù),研發(fā)多功能、智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與重大產(chǎn)品。加強源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農(nóng)業(yè)面源污染防治核心技術(shù)的攻關(guān)。開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉(zhuǎn)化為手段,推進(jìn)生物質(zhì)能源、有機肥和秸稈養(yǎng)畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是開發(fā)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與智能化裝備,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。重點研究農(nóng)業(yè)裝備自動導(dǎo)航、過程監(jiān)視、智能測控和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等,在糧食作物、經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工等成套技術(shù)裝備開發(fā)方面取得突破,顯著提高我省農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

(三)要以加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。廣泛調(diào)動全省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)院校、技術(shù)推廣部門服務(wù)農(nóng)民的主動性,切實從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最實際的問題入手,多辦好事和實事,讓農(nóng)民得到實惠。要圍繞加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化。要加大實施新農(nóng)村建設(shè)科技行動力度,繼續(xù)組織實施種養(yǎng)業(yè)良種引進(jìn)和培育專項,努力擴大優(yōu)良品種覆蓋面,加快普及先進(jìn)實用種養(yǎng)技術(shù),提高技術(shù)到戶率和到田率,使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要強化農(nóng)村培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)發(fā)展造就強大的人才智力隊伍。同時,各級科研院所、農(nóng)業(yè)院校要加強與地方和農(nóng)業(yè)企業(yè)的橫向科技合作,加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳展示,通過科技成果轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、建立長期技術(shù)合作關(guān)系,著力解決地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的科技問題,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(四)以深化科研機構(gòu)改革為重點,進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。明年將是全省推進(jìn)事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時期,全省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)有可能面臨再次改革,在服從服務(wù)大局、確保農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的公益性職能及科研工作持續(xù)穩(wěn)定的前提下,努力建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科研單位。我這里想突出談三個機制創(chuàng)新的問題。一個是科研管理機制的創(chuàng)新,首先要努力營造“鼓勵創(chuàng)新,支持合作”的科技氛圍,堅持和完善科研項目合理支持機制,為科技人員提供“公平、公開、公正”的發(fā)展環(huán)境;完善科研項目管理制度,把管理的關(guān)口從成果鑒定和評獎擴大到全過程;要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣獎勵制度,充分調(diào)動各級農(nóng)業(yè)科技人員加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣的積極性。第二個是科技推廣體制的創(chuàng)新。要緊跟市場需求和產(chǎn)業(yè)化運作需求,積極扶持和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范與推廣,形成以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)為輔,上聯(lián)科研和教學(xué)單位,下聯(lián)農(nóng)戶和合作社,政府引導(dǎo),上下聯(lián)動的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。第三個是科技平臺構(gòu)筑的創(chuàng)新。構(gòu)筑科技平臺可優(yōu)化配置科技資源,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大、關(guān)鍵技術(shù)問題,大力扶持科技成果轉(zhuǎn)化對接合作,全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校與技術(shù)推廣機構(gòu)科技平臺,有效增強地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的綜合試驗?zāi)芰洼椛淠芰Γ龠M(jìn)新成果和新技術(shù)的快速應(yīng)用。地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技的重要力量,要進(jìn)一步強化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用,努力建設(shè)成為上游科研單位(省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校)科研成果的集成地、轉(zhuǎn)化平臺及科技試驗田、下游(縣、市、區(qū))農(nóng)技推廣體系的技術(shù)供應(yīng)站、示范點和培訓(xùn)基地,建設(shè)成為科研與推廣的銜接點。各地農(nóng)科所要積極主動加強與省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的縱向聯(lián)系,與地市之間的橫向聯(lián)系,建立緊密銜接、良性互動、共同發(fā)展的長效機制,構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系,形成強大的農(nóng)業(yè)科技合力,以加快推進(jìn)*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、強化措施,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研工作又好又快發(fā)展

隨著各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)科研工作的高度重視,農(nóng)業(yè)科研工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇,同時,也對科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機遇,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實加強自身建設(shè),努力提高工作水平。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類科研管理機構(gòu)和科技工作人員要站在全局利益來思考問題、謀劃工作,要牢固樹立有為才有位思想認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)體系的單位和人員,要按照體系工作細(xì)則和核心任務(wù),全力以赴完成好體系建設(shè)總體任務(wù)。要著力轉(zhuǎn)變思想觀念,把過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設(shè)轉(zhuǎn)變,主動適應(yīng)新的變化,主動參與轉(zhuǎn)變,發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強農(nóng)科教之間的協(xié)作,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步整合現(xiàn)有科技資源,積極爭取農(nóng)業(yè)科技政策傾斜和財政支持,切實提高科技服務(wù)能力,著力形成分工負(fù)責(zé)、密切配合的工作局面。

二要加強人才培養(yǎng)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,重視對中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng),認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng),通過送下去、走出去等多種形式,不斷錘煉人才隊伍,為他們提供更多的機會和更大的舞臺。在謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中,我們已經(jīng)考慮將建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席專家制度列入實施方案的一項重要內(nèi)容,目的就是加速領(lǐng)軍式人才的培養(yǎng)過程。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)一旦啟動,希望各位專家勵精圖治、奮發(fā)有為,不負(fù)重望、不辱使命,切實承擔(dān)起責(zé)任,積極發(fā)揮作用,真正能夠解決一些制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題,真正樹立起首席專家的權(quán)威,做到名副其實。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣獎作用,切實獎勵在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中做出顯著成績的科技人員。三要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、高新技術(shù)層出不窮的現(xiàn)代社會,只有通過不斷學(xué)習(xí),才能迎合時代的潮流,順應(yīng)形勢的發(fā)展。要努力提高掌握政治理論、現(xiàn)代管理、法規(guī)政策和科技知識能力。要牢固樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)科技理論知識學(xué)習(xí),不斷強化理論武裝。要密切關(guān)注國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展動態(tài),09年我廳將組織科技考察團到國內(nèi)外學(xué)習(xí),及時把握世界農(nóng)業(yè)科技工作的方向和趨勢。要善于研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果,增強預(yù)見性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技的研究、試驗、示范和應(yīng)用工作,努力多出成果,不斷提高自身工作水平。

四要加大科技投入。要積極爭取省級財政對農(nóng)業(yè)科技的大力支持,盡快落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)立項工作,逐步調(diào)整投資方向,整合科技投入資源,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入,不斷改善科技工作物質(zhì)裝備,完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進(jìn)和培育”、“農(nóng)業(yè)科技推廣”等農(nóng)業(yè)科技項目立項的科學(xué)評估機制,按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,對現(xiàn)有的科技資金進(jìn)行梳理和整合,確保有限的資金用在刀刃上,并真正發(fā)揮作用,產(chǎn)生效益。目前,我廳已將2009年的省農(nóng)業(yè)科技推廣專項和省級良種培育引進(jìn)專項兩個項目申報指南已“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上,希望各單位認(rèn)真研究,及時做好農(nóng)業(yè)科技項目申報工作。有條件的科研單位,要拓寬多種方式、多個層次科技研發(fā)的投入渠道,要廣辟社會籌資渠道,引導(dǎo)和帶動社會民間資金投入農(nóng)業(yè)科研專項,提高新產(chǎn)品和新技術(shù)的自主開發(fā)能力,進(jìn)一步鞏固和提高科研工作地位。

同志們,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科研工作是一項崇高而光榮的事業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,開拓進(jìn)取,不斷提高工作水平,為把我省農(nóng)業(yè)科研工作推上新的臺階,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

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