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這次中央企業信息化工作會議是由國務院國資委與國務院信息化工作辦公室共同召開的，是國務院國資委成立四年多來第一次召開的有關中央企業信息化工作的專題會議，也是一次標志性的會議。這次會議得到國務院信息化工作辦公室的高度重視，也得到了各中央企業的積極響應和配合。首先，我代表國務院國資委和李榮融同志，向中央企業從事信息化工作的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

國務院國資委和榮融同志對這次會議的召開很重視，并提出了明確要求。這次會議的主要任務和目的是，根據《*-2020年國家信息化發展戰略》的要求，圍繞貫徹落實國務院國資委和國務院信息化工作辦公室聯合下發的《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》，分析形勢，提高認識，統一思想，明確任務，交流經驗，動員中央企業大力推進企業信息化建設，充分發揮信息化在企業改革發展中的支撐作用，不斷增強企業核心競爭力，更好地實現國有資產的保值增值。希望我們能以今天這次標志性會議作為一個新起點，在今后兩到三年內使中央企業信息化水平有一個大幅度跨越和提升。

剛才，陳大衛同志代表國務院信息化工作辦公室對中央企業信息化建設和發展提出了明確要求。我們要結合工作實際，認真學習貫徹。這次會議既是動員和部署會議，也是總結成果的學習交流會。會議內容十分豐富。下面，我就中央企業信息化工作，講五點意見。

一、深刻認識中央企業信息化的重要性和必要性

《*-2020年國家信息化發展戰略》指出，大力推進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。大力推進企業信息化，是國家信息化的重點任務。做好這項工作，對于貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，加快推進改革開放和現代化建設事業，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）推進中央企業信息化，是我國信息化發展戰略的重要內容。

進入21世紀，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻。廣泛應用、高度滲透的信息技術正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富。發達國家正在向信息社會轉型，越來越多的發展中國家主動迎接信息化發展帶來的新機遇。信息化水平已經成為衡量一個企業甚至一個國家整體實力的重要標志。中央企業是我國國民經濟的重要支柱，是我國參與國際競爭的主導力量。

國家信息化發展戰略明確提出，要研究制定支持大型中央企業的信息化發展政策，發揮大型中央企業信息化的龍頭作用，并列入戰略行動計劃。由此可見，大力推進信息化，已成為中央企業發展新階段重要而緊迫的戰略任務。

（二）推進中央企業信息化，是促進企業發展方式根本性轉變的必然選擇。

信息化手段本身的快捷性、準確性和可靠性，以及在管理上所能達到的規范性、透明性和先進性等，是傳統管理手段無法達到或難以比擬的。信息技術的深刻介入正在使傳統的企業管理發生革命性的變化。美國經濟學和IT領域專家艾金森（RobAtkinson）提出，世界經濟在經過上世紀70年代至90年代長達20年的總體低速增長期后，近十多年來，世界經濟已開始進入高速增長期。雖然目前我國一些主要工業產品產量已位居全球第一，然而針對我國產品附加值低、高檔產品仍依賴進口的現狀，并借鑒美國制造業發展過程中經歷的被日本、德國等新型工業化國家反超的教訓，我國一些專家已認識到并提出，通過信息化提升制造企業核心競爭力，已成為必然選擇，信息化將打開中國制造業的“涅槃”之門。

（三）深刻認識中央企業信息化面臨的挑戰和存在的差距，切實增強工作的責任感和緊迫感。

目前，信息化與經濟全球化相互交織，推動著全球產業分工深化和經濟結構調整，重塑著全球經濟競爭格局。信息化實際上形成了一條新的競爭起跑線，使得信息化水平較低的企業在未來的市場競爭中處于越來越不利的地位。大家對跨國公司大規模進入我國的趨勢非常關注，都在研究這些國外大企業產品和服務的競爭力，都在制定提高自身國際競爭力的應對措施。但大家要注意的是，這些大型跨國公司無論在哪個領域，無論提供什么產品和服務，在管理方面無一例外都是用信息化全副武裝的。如果我們中央企業在管理手段上不迎頭趕上，即使我們通過努力使產品和服務達到國外企業同樣的水平，在管理方面的差距也將使我們難于和這些企業競爭。我們提出到2010年在中央企業中培養30-50家具有國際競爭力的大公司，大集團。具有國際競爭力不是一句空話，它需要有實實在在的支撐。中央企業要真正具有國際競爭力，必須與國際先進企業進行對標，不光是在產值、利潤、銷售收入這些方面對標，更重要的是在管理水平和管理手段上對標，這里邊最重要、最基礎的那就是信息化建設。中央企業要有緊迫感和責任感，把信息化建設真正擺在優先發展的戰略位置，真抓實干，急起直追。也只有這樣，才能在全球化進程中把握先機，贏得發展的主動權，才能真正在國民經濟發展中發揮控制力、影響力和帶動力，最終在世界上贏得立足之地。

（四）中央企業信息化建設正處于最有利的發展時期，要堅定信心，實現跨越式發展。

從宏觀環境來看，黨和國家把中央企業信息化列為國家發展戰略，并制訂一系列推動信息化的政策措施，在政策方面、法律規范方面、支撐環境方面、標準化方面為中央企業信息化營造一個好的發展環境。從中央企業改革發展的成效來看，國資委成立四年來，中央企業在各個方面都取得長足的進步，為大力推進信息化建設打下一個良好的經濟基礎、管理基礎和制度基礎。從中央企業信息化建設的現狀看，雖然存在著許多不足，但也取得明顯成效，積累了不少經驗，擁有一批專業人才。特別是在中央企業中有一批企業的主業就是從事軟件開發、網絡運營、系統集成和硬件設備制造，擁有了良好技術支撐。可以說，中央企業信息化發展已具備了一定基礎，進入了全方位、多層次推進的新階段。只要我們堅定信心，抓住機遇，克服困難，迎接挑戰，就能在信息化建設上，大幅度縮小與世界先進水平的差距，實現跨越式發展。

二、充分肯定中央企業信息化工作取得的成績

近年來，中央企業按照黨中央和國務院的關于加強信息化工作的各項要求，把信息化建設作為企業做強做大主業和增強國際競爭力的戰略舉措，緊密圍繞企業發展戰略，扎實推進信息化建設，在綜合管理系統、專業應用系統、電子商務和網絡辦公、信息資源開發利用、信息化基礎環境等方面取得了明顯進展。信息化建設為中央企業提升集團控制力、核心競爭力和管理水平，增強信息化、全球化條件下競爭與合作的能力，實現持續快速健康發展發揮了重大作用。

（一）綜合管理信息系統向全局性、集成性應用階段發展，集團管理控制能力增強。

一大批中央企業集團組織成員企業加快建設覆蓋全集團的綜合管理系統，強化各項管理業務之間、關聯協作企業之間的實時溝通與協同，規范管理流程，加強內部控制和風險防范，努力實現跨地域、跨企業集團管理模式創新。管理信息系統從各部門、各成員企業局部單獨應用，逐步向跨部門、跨企業集成應用的階段發展，集團公司對下屬企業的實時管控能力、業務協同的能力進一步增強。

（二）深入應用專業信息系統，為做強做大主業提供強有力支撐。

各企業立足所在行業，在主營業務各環節大力推廣應用信息技術，建立統一的業務流程標準和業務運營信息系統，規范業務流程、操作標準和管理流程，推動業務創新，提升市場競爭能力。第一，數字化設計制造能力得到加強，信息化成為企業自主創新取得突破性進展的關鍵因素之一。航天、航空、電子、機械、汽車、建筑、工程等設計制造企業，在裝備和產品研制過程中，深入應用一系列計算機輔助技術單元，加快“甩圖板”，技術體系基本實現由傳統模擬量傳遞向數字量傳遞的過渡和轉變，有效縮短周期，減少出錯率，提高質量，降低成本。中國兵器裝備集團所屬長安汽車集團在重慶、上海、歐洲建立三個汽車研發基地，利用連接三地的專線網絡和產品數據管理系統，實現了網絡化異地協同設計，設計周期明顯縮短。第二，各類企業大力推進生產經營自動化和網絡化建設，優化業務管理流程，推進各環節業務數據共享，提升了業務運營效率。華能集團實現了總部對下屬40多家發電廠生產運行的實時監管。鋼鐵、石化等企業應用制造執行系統，提高生產管理與生產控制一體化水平，實現精細化、集約化生產。此外，交通運輸、電信、酒店等服務型企業，也建立了覆蓋各個經營網點的業務運營系統，提高了運行效率和服務水平。

（三）電子商務取得新成效，進一步提升了企業競爭力。

許多企業發揮信息網絡的優勢，深入開展網上服務、在線交易、集中采購等電子商務，取得明顯成效。中國石油集團、中國石化集團等企業建成具有采購和銷售等功能的電子商務系統，組織網上集中采購和產品銷售，降低采購成本、規范購銷業務、規避暗箱操作、提高工作效率。

（四）大力開發利用信息資源，提高了科學決策和技術創新能力。

各企業積極通過數據挖掘、信息網站、知識管理等，加大力度開發利用信息資源，實施信息分級共享，為管理決策和技術創新提供了有力支持。

（五）信息化基礎環境進一步改善，為加快發展并實現新目標做了必要準備。

第一，積極建立集團企業級的信息網絡平臺。多數企業以集團總部為核心，建立了覆蓋各地成員單位、安全高速的專用信息網絡。部分企業專網還實現數據、語音、視頻等多媒體應用，有效支持了日常辦公、財務管理、運行調度等各項業務應用。第二，多數企業初步建立了集團公司級的信息數據中心。整合分散在各環節、各子企業的業務數據資源，基礎數據存儲零亂、信息資源共享困難等問題得到不同程度地解決。第三，信息化標準規范建設取得積極進展，為各種信息系統實現集成、共享、協同創造了新條件。第四，信息化建設組織領導工作進一步加強。信息管理在公司治理中的地位得到提升。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，中央企業在信息化建設方面還存在不少困難和問題：一是企業監管信息系統難以適應企業快速擴張和增強集團控制力的迫切需要。二是信息化技術標準規范體系基礎薄弱，難以適應信息系統集成共享和業務協同的迫切需要。三是信息網絡安全建設滯后，成為制約信息化建設加快發展的瓶頸。四是集團公司和成員企業的信息化管理和技術隊伍參差不齊，難以承擔組織各成員單位根據企業發展戰略建設全局性、集成性信息系統的重任。五是企業信息化工作管理體制和保障機制還不健全，難以適應信息化持續快速健康發展的迫切需要。六是信息化建設與傳統管理模式之間存在矛盾，信息化優勢尚未得到有效發揮，影響信息技術進一步深入應用。這些矛盾和問題需要在“*”期間加以重點解決。

三、努力實現“*”中央企業信息化建設目標

《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》提出了“*”時期中央企業信息化建設的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務以及措施要求。《指導意見》是在反復研究討論中央企業信息化總體現狀、存在問題、面臨形勢和任務要求基礎上形成的，是“*”時期指導中央企業信息化建設的綱領性文件。

圍繞發展目標，當前和今后一個時期，要著重抓好以下幾方面具體工作。

（一）要建立健全有利于企業信息化合理建設、科學管理、有效運行的良性機制。

要加強領導，建立健全信息化工作體系。各級企業領導，特別是“一把手”要直接參與信息化重要決策，親自協調推動重大信息化項目實施，主管信息化的企業領導要負責抓好落實。加強制度建設，我重點強調兩點：第一，有條件的企業要設由企業領導成員擔任的總信息師（CIO）崗位，通過設立這個崗位，以加強企業領導人的重視程度，并強化信息化建設的專業領導和指導能力；第二，集團公司及所屬規模大、重要的生產企業必須建立獨立的信息化專職管理部門。從中央企業來看，大多數設立了信息化歸口管理部門，但有的還是沒有專門機構、或有機構沒編制，人員沒到位。一定要做到機構、人員、職能和責任“四到位”。

要制定出切合中央企業自身發展情況的“*”信息化規劃。要探索建立信息化工作績效考核制度，改變“有建設無考核”、“重建設輕應用”的狀況。要加強信息化隊伍建設，加強全員人員信息技術技能培訓。

（二）深化應用，大力推進互聯互通、信息共享和業務協同。

信息化建設的動力來自需求，效益來自應用。我們必須在應用上狠下功夫，從系統建設一開始，就要與應用有機結合起來，并根據不斷變化的業務需求，完善、改進、優化應用系統的功能，做到以建促用、以用促建，真正實現企業信息化的協同效益。應用系統是實現企業信息化各項功能的載體，是企業信息化建設的主要內容。

（三）突出重點，集中力量抓好關鍵項目的建設、管理和應用。

突出重點就是按照我們確定的“*”建設目標，重點抓好綜合管理系統、核心業務系統及電子商務系統的建設，緊緊圍繞增強企業集團管控力，圍繞推進主營業務，圍繞電子商務應用抓好項目的規劃、建設、管理和應用。

（四）加強信息化技術標準和管理規范，保障信息安全。

這是提升信息化服務水平的重要基礎。在堅持標準和規范的前提下，滿足客戶的個性化需求。要繼續完善信息基礎設施和基礎應用；要遵循國際標準和國家標準，制訂符合企業特點的技術標準；要建立健全信息化管理規范體系，加大對技術標準和管理規范的執行力度。認真貫徹“積極防御、綜合防范”的方針，落實好國家有關“等級保護”、“風險評估”的有關政策，把信息安全放在企業信息化的重要位置。要正確處理好加快信息化發展與保障安全的關系。堅持“發展是硬道理”，在加快信息化發展中解決信息安全問題，以信息安全保證信息化發展。對處于國家重要行業中的中央企業，尤其要強調信息安全。要建立信息系統安全應急處理機制，做好信息系統災難備份，做到日常管理、技術手段和應急機制相結合。

四、積極配合建設好國有資產監督管理系統

國資委機關信息化建設與很多中央企業相比，有較大的差距。為加快信息化的建設，我們制定了《國資委信息化建設“*”規劃綱要》，委主任辦公會議通過了這個規劃。在這個規劃當中，除了我們機關自身的信息化建設以外，還有一個很重要的內容就是建設國有資產監督管理系統。

國有資產監督管理系統的建設也是國家信息化發展的戰略重點之一，是推進電子政務，轉變政府職能，提高行政效率，強化綜合監管的重要內容。國資監管系統建設與央企信息化建設有著密切的關系。國資監管系統的很多內容都與中央企業信息化建設有關。當前，我們圍繞國有資產監督管理系統建設，重點抓的項目是“國有資產監督管理系統一期工程項目”。此外，還有國資委與中央企業的視頻會議系統、委內部分業務系統、“金宏工程”國資委項目。

五、切實加強對中央企業信息化工作的指導監督

為推動中央企業信息化建設有序、健康的發展，國資委將會同國信辦按照《指導意見》的要求，加強對中央企業信息化工作的監督、檢查和指導。

（一）加強工作檢查和業績考核。

下半年，視情況組織檢查企業貫徹落實《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》的情況。對中央企業信息化工作的組織機構“四到位”情況、信息化建設情況進行分析排隊，并通報有關情況，加強對落后企業的督促指導。從今年開始，嘗試建立考核機制，將信息化建設內容作為企業績效評價的一部分，納入企業主要負責人年度業績考核范圍。今年先著眼于解決信息化工作沒有考核的問題。中央企業6月份以前報送本年度信息化建設計劃任務內容，第二年3月份前報告年度計劃完成情況。國資委將信息化建設任務完成情況作為年度業績考核的參考內容。必要情況下，國資委要組織對部分企業的情況報告進行抽查核對。

（二）加強業務咨詢和工作指導。

國資委信息化工作辦公室今年要從各中央企業和有關方面，組織遴選一批實踐經驗豐富、技術理論扎實的信息化專家，建立中央企業信息化專家咨詢委員會。組織專家咨詢委員會研究中央企業信息化建設面臨的一些帶有共性的熱點問題、難點問題。組織專家分行業、分應用領域研究提出適合企業需要的信息化建設指南。根據企業的需要，組織專家協助企業編制和修訂信息化發展規劃，組織專家協助企業開展信息化項目評審，組織專家協助企業開展信息化知識培訓。

（三）加強工作交流和研討合作。

繼續組織召開集團企業CIO年會等信息化研討會，深入開展企業信息化的工作研討和經驗交流活動。組織編制中央企業信息化年度發展報告，定期通報中央企業信息化工作成效，為各企業相互交流和借鑒提供更全面的信息。建立中央企業信息化工作交流平臺，通過國資委互聯網站、國資委工作交流等各種媒介，宣傳推廣企業信息化建設優秀成果和工作研究成果。

（四）加強對企業負責人的信息化培訓。

積極面向中央企業負責人，特別是主要負責人和分管工作負責人，分期分批組織各方面的專家學者，通過采取案例式教學、體驗式教學、研討式教學等方式進行培訓，幫助中央企業負責人更準確地把握全球范圍信息技術前沿應用給企業帶來的機遇和挑戰、對企業變革可能造成的深刻影響，正確把握企業信息化建設發展趨勢和客觀規律，進一步提高信息化素質，提高領導企業應用信息化手段做強做大的本領。

（五）加強檢查落實軟件正版化工作。

按照總體目標和年度計劃，繼續抓好推進中央企業使用正版軟件組織協調工作，做好推進企業使用正版化軟件的培訓工作，大力推進大型企業使用正版化軟件。

同志們，加強中央企業信息化，是中央企業認真貫徹落實科學發展觀，堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的重要而緊迫的任務，是提高企業管理水平，提高集中管控能力，增強企業核心競爭力，促進中央企業持續、快速、健康發展的重要途徑。我們要認清形勢，抓住機遇，開拓創新，扎實推進中央企業信息化建設，不斷提高信息化發展水平，為中央企業做強做大和國有資產保值增值做出新的更大的貢獻。