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*年工業經濟發展目標和工作思路按照市委市政府有關到*年全市工業總量“五年翻一番”的發展目標，綜合我市歷年工業經濟增幅趨勢和工業投入情況，*年我市工業經濟工作的主要發展目標初步確定為：全市全部工業銷售產值同比增長16%，總量達到4700億元左右；全部工業增加值增長13%；經濟效益增長與生產增長保持同步，經濟效益綜合指標達到全省平均水平。全市工業經濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，全面深入推進“工業興市”發展戰略，圍繞“一高一領先”發展目標，進一步加快先進制造業基地建設和新型工業化步伐，按照“圍繞一個中心，推進兩大創新，突出三個重點，協調四大關系”的基本思路開展各項工作，推進工業經濟的持續健康快速發展。“圍繞一個中心”，就是要緊緊圍繞“打造先進制造業基地”這一中心任務，突出重點產業發展和企業家隊伍建設，提升工業經濟整體競爭力；“推進兩大創新”，就是要堅持信息化帶動工業化，加快企業技術創新，以現代企業制度為核心，深化企業體制創新；“突出三個重點”，就是要突出工業投入、園區建設、安全生產三個重點，確保實際工作成效；“協調四大關系”，就是要協調好“當前運行與長遠發展”、“大企業集團培育與中小企業發展”、“工業發展與城市和生態建設”、“服務與管理”這四大關系。（一）緊緊圍繞“打造先進制造業基地”這個中心任務。1、加強宏觀指導，全面落實《發展綱要》。加強先進制造業基地建設的宏觀指導，堅持重點發展電子信息、醫藥化工、機械制造、紡織服裝、食品飲料五大產業；培育扶植潛在優勢產業；調整部分行業的布局和結構，提高產業技術水平和資源利用水平，加快產業鏈向高端轉移。全面調整城區產業結構，整合提升傳統產業，實現產業結構高級化和外向化。充分挖掘五縣（市）資源優勢，培植特色產業集群。2、結合各自實際，加快重點行業發展。機械行業要加快發展汽車及關鍵零部件、電工電器、儀器儀表三大產業；重點發展空分及深冷設備、電梯及自動扶梯、叉車及物流設備、船用齒輪箱、精密磨加工設備等五大優勢產品；培育發展環保設備等新興產業。醫藥行業要圍繞“醫藥港”建設，進一步加大政策扶持和資金投入力度，鼓勵企業加強研究開發，培育和發展專業孵化器，盡快形成一批新藥開發成果。化工行業要實施“引進一批，新上一批，發展一批、淘汰一批”的調整戰略，提升產業規模和檔次，引導促進化工企業進相應園區發展。紡織服裝業要在提前三年完成“十五”規劃目標的基礎上，“強化上下游鏈接，拉長產業鏈，增強差異性，提高附加值”，擴大規模效應，增強產業國際競爭力。食品飲料要充分發揮區位、技術及資源優勢，大力發展主副方便食品、綠色食品、旅游休閑食品和傳統特色食品，培育擴展農副產品深加工食品。電子信息產業要重點發展通信、軟件、集成電路、半導體材料和數字音頻產品等行業，加快建設國家級軟件產業基地、集成電路設計產業化基地。3、完善培育體系，加強企業家隊伍建設。加快推進企業經營者培育和職業化、市場化步伐，充分發揮企業經營者在先進制造業基地建設中的重要作用。建立企業經營者資源庫和經營者的市場考核機制，開展企業經營者培訓工作，提高企業高級經營管理人才隊伍的整體水平。（二）大力推進技術和體制“兩大創新”。1、堅持信息化帶動工業化，結合產業改造提升，加快技術創新步伐。一是要積極推進企業信息化建設，大力發展企業電子商務和現代物流。抓好市級首批企業信息化應用示范試點企業經驗總結和推廣普及工作，組織實施市級第二批企業認定和應用項目的管理，引導和鼓勵企業加大信息化建設的投入，建立和完善企業信息化應用技術支撐服務網絡體系。辦好*產品網上交易會，推進企業電子商務步伐。大力支持企業采用先進信息技術和物流裝備，進行業務流程再造，建立低成本、高效益的物流管理模式。二是要堅持發展高新技術產業和運用高新技術與先進適用技術改造提升傳統產業相結合，優化產業結構。促使企業加快形成具有自主知識產權的核心技術，不斷增強產業技術優勢和產品競爭力。要著重建設和完善行業性、區域性的企業技術中心，做好支撐行業發展的關鍵技術和特色產品的研發工作。加強重點技術創新項目的管理，開發整合技術創新資源，實施產學研聯合工程。2、通過深化國有企業改革，推進民營企業“二次創業”，加快企業體制創新步伐。一是要進一步完善市屬企業的兩項制度改革，鼓勵企業通過股權轉讓等形式嫁接世界500強企業和其他優勢企業。積極推進國有企業資產的優化重組。要加快進度實施部分重點企業經營者持股的具體政策措施，進一步強化企業經營者的激勵約束機制。積極穩妥實施企業破產，確保依法規范操作和社會穩定。二是要大力推進民營企業“二次創業”。在市場準入、資源配置等方面創造公平的競爭環境。推進民營企業的制度創新和管理創新，建立清晰的產權關系和完善的法人治理結構，推進民營經濟的二次創業。（三）突出工業投入、園區建設和安全生產三個重點。1、進一步加大工業投入。以“工業招商引資洽談會”為載體，加強與國外機構的合作，拓寬招商引資渠道。積極實吸引跨國公司來杭投資。加大對“亞包中心”、“亞洲水電”、專用汽車、船舶制造等具備較好發展前景的工業性項目的支持力度，鼓勵高新技術和中小企業的技術改造投資。力爭超額完成全市企業技術改造項目投資額增幅26%的目標，總量達到200億元左右，為順利實現全市技改投入第二輪“三年翻一番”總目標打好扎實基礎。2、加快工業區建設，提升規模檔次。支持各區、縣（市）重點培育1—2個大型綜合工業區。依托塊狀經濟，重點建設一批特色專業工業集聚區，提高加工深度、加強內部配套、提升產業檔次。支持信貸資金、工業項目、土地指標、用電容量等向重點工業區集中，發揮政策集聚效應。高度重視土地的節約，避免占地多，少產出的現象。3、加強安全生產監督管理。進一步完善安全生產責任制體系，完善考核內容，加大考核力度。鼓勵和督促企業增加安全基礎投入，改善安全生產條件，加強安全生產管理。加強隊伍建設，推動各級安監部門充實隊伍，落實經費，完善裝備，提高執法人員的素質和水平。強化安全檢查，深化專項整治。完善宣傳培訓教育體系，擴大教育面，提高教育質量。強化依法行政，督促各類事故隱患的整改，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處各類安全生產事故和違法行為。（四）處理好四大關系。1、處理好當前運行與長遠發展的關系。要一手抓經濟運行的監控，一手抓長遠發展的導向。加強宏觀運行分析，完善工業經濟數據采集系統，探索建立工業企業景氣調查體系和工業預測、預警機制，促進工業經濟穩定發展。緊緊圍繞市委市政府的中心工作，繼續加講出研，發揮在重大問題上的參謀助手作用。對事關*工業全局的產業定位、空間布局、產權改革、金融創新、人才培養等問題進行戰略性、前瞻性研究。要一手加強有序用電，一手推進電力建設，緩解用電緊張矛盾。繼續實行市區供電線路輪休日制度和重點企業及大設備的錯峰用電，采用技術手段加強用電管理，建立健全用電管理和用電檢查的長效管理組織體系，確保有序用電。大力支持熱電企業和天然氣發電的發展，積極發揮地方熱電廠現有40多萬千瓦熱電機組的頂峰發電能力和供熱作用。要一手抓日常整治，一手抓長遠規范，進一步優化市場經濟秩序。一方面要繼續加大各類專項整治的工作力度，進一步推進工商、質監、稅務等部門的企業信用信息的聯網工作，加強綜合監管。另一方面要加強規范引導。圍繞建設“信用*”，加強社會誠信宣傳教育，努力構筑良好的社會信用基礎。2、處理好大企業集團培育與中小企業發展的關系。要一手抓大企業集團培育。繼續貫徹落實大企業發展的扶持政策，促使電力、運力、用地等緊缺資源向使用效率較高的大企業和效益較好的大項目適度傾斜。健全培育體系，加強對大企業大集團發展戰略的指導，促進大企業集團的持續健康發展。要一手抓中小企業服務體系建設。充分調動民間資本積極性，促進中小企業信用擔保機構的發展，積極爭取建立市級再擔保機構。進一步推進中小企業信用評價工作，努力緩解中小企業資金短缺矛盾。不斷完善服務體系，使中小企業能獲得各種方便、快捷、低成本、高質量的社會服務。3、要處理好工業發展與城市和生態建設的關系。一是要促進工業發展與加快城市建設的良性互動。要妥善處理好城市建設與優化工業布局調整的關系，切實落實企業的搬遷措施，加快已具備條件企業的搬遷工作，使企業搬遷工作盡快取得實質性的進展。二是要促進清潔生產與保護環境的有機統一。要加強資源節約綜合利用工作，促進工業經濟和社會環境協調發展。鼓勵企業加大節能投入，提高能源利用效率。進一步提高清潔優質能源的使用比例，擴大熱電廠供熱面，優化能源結構。以市場和政策的調控手段，加速污染嚴重的水泥機立窯生產線淘汰步伐；積極推行園區污染物集中處理。4、處理好服務與管理的關系。一是要加強綜合協調，營造合力興工氛圍。進一步發揮綜合協調職能，以“工業企業服務月”活動為載體，營造“合力興工”的濃厚氛圍，探索長效服務的新路子。積極鼓勵各類行業協會和中介服務機構發展，搭建服務企業的社會化體系。充分利用政府資源，為廣大工業企業提供各類優質服務。二是要加強內部管理，提高經委機關整體工作水平。以“創滿意單位”活動為載體，加強政治思想和黨建工作，加強機關作風和干部隊伍建設，進一步轉變思想觀念、工作職能和工作方式，以優質高效的工作質量、勤政廉潔的工作作風，促進全市工業經濟的持續健康發展。各位領導，我市*年工業經濟面臨的形勢十分逼人，工業經濟發展的任務仍十分艱巨，我們肩負的責任和工作依然十分繁重。因此，衷心希望我們派、特別是市委統戰部和市工商聯、市民建、市九三學社等單位能夠一如既往的關心支持我們的工作，共同為推進“工業興市”發展戰略，加快*工業經濟發展作出新的努力和貢獻。