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今年以來，面對國家宏觀政策逐步收緊，資金土地電力供應緊張的情況，市委市政府及時采取了一系列行之有效的應對措施，深入推進工業興市戰略，制定有序用電方案，極大的鼓舞了工交戰線廣大干部職工的士氣和積極性，有力推動工業經濟快速增長。在實現電力供應三個確保（確保讓電與民、確保安全用電、確保開發區用電達到247要求）的基礎上，工業經濟取得了近年來的最佳成績。

一、今年以來工業經濟運行情況

今年工業經濟高速增長的主要原因是：一是早行動見成效。在春節期間就開始科學調度生產，實現了“開門紅”

二是結構調整成為增長主因。高技術產業快速發展，單位電量產出明顯提高。

三是有序用電保證用電量增長。調整輪休線路、編制實施有序用電方案，企業努力挖潛，節約用電、錯峰、避峰用電，1—7月份工業用電量仍增長了14.8%。四是支持鼓勵增加電源供應。制定政策鼓勵熱電廠頂峰發電；鼓勵企業安裝自備發電機。五是新增企業貢獻大。全市新開工企業拉動全市增長7個百分點。

1－7月全市規模以上工業實現銷售產值2301.44億元，同比增長37.3%，增幅提高9.4個百分點，比全省高4.8個百分點；實現利潤120.22億元，增長27.4%，利潤增幅連續55個月保持在20%以上；省考核11項經濟效益綜合得分210.99分，超過省平均5.98分；全市限額以上工業投資完成201.63億元，增長64.7%；上半年工業對拉動GDP增長9.2個百分點，比上年提高0.9個百分點。預計全年全部工業銷售產值可突破5000億元，提前一年完成市委市政府講出的工業經濟五年倍增目標。經濟運行質量提高，實現了各種所有制發展、市縣經濟增長、生產與銷售、出口與內銷、工業增長與社會貢獻五個相對均衡。

二、正視三大困難，落實十項舉措，確保實現“一高一領先”7月份規模以上銷售產值增幅見頂回落，比6月份當月回落8.5個百分點。主要原因是：工業用電增幅大幅回落，7月份僅增長1%；同時去年同期前低后高的基數也開始影響下半年增速。分析當前的困難，我市工業經濟發展主要面臨著三個不協調：

一是供給與需求不協調。從國民經濟整體結構來看，投資仍然是拉動經濟增長的主力，*年我市投資增長占全部生產總值增長的比例達到85.6%，顯示社會最終消費明顯不足，消費率偏低。

二是發展目標與資源供給不協調。電力供求形勢依然嚴峻，盡管目前已退出E級方案，但企業用電依然受到嚴格限制。用地矛盾難以緩解，“項目等土地”已經成為突出的問題。全市有800多個項目由于沒土地而難以實施，其中工業項目占55%以上。資金更趨緊張，六月末工業短期貸款同比少增288.7億元，顯示企業流動資金比較緊張。運力緊張，由于整頓和規范公路運輸，導致列車貨運只能滿足35%的需要，不少企業原材料運不進，產品發不出。

三是速度與效益不協調。7月末規模以上虧損企業達到1140戶，增長22.3%，虧損面20.6%；累計虧損9.34億元，同比下降了25.2%。雖然多數企業是微虧，但虧損企業個數增加較快，并以中小企業居多。7月末企業應收賬款增長34.4%，超過利潤7個百分點，表明企業資金周轉情況有所惡化。

面對困難，工交戰線的廣大干部職工決心以科學發展觀統領工業經濟各項工作，堅決貫徹市委九屆七次全體（擴大）會議精神，落實市委市政府工業經濟工作的總體部署和要求。振奮精神、堅定信心、迎難而上、克難攻堅，充分發揮*工業較佳的經濟優勢和體制優勢，抓住宏觀調控中的機遇，在主動調整中奮發有為，揚長避短，好中求快，穩中求進，落實十項措施，確保“一高一領先”目標的順利實現，圓滿完成市委市政府下達的全年各項目標任務。

（一）繼續做好有序用電工作。一是繼續實施“三個確保、二個從優”，借機調整優化工業結構。二是組織企業做好生產調度，多用低谷電發揮產能。三是早做打算，利用“*”假期組織企業加班，補回高溫期間的停產損失。四是安排好新建成項目用電事宜。根據用電形勢，統籌安排，分批供電，發揮產能。五是大力推廣節能新技術，降低工業增長的成本和代價。

（二）合力興工，深入基層服務到家。建議召開全市性電視電話會議，奮戰四個月，確保“一高一領先”。開展服務月延伸活動，形成合力興工氛圍，市經委已落實公務員聯系企業制度，市百家重點企業都落實專人負責聯系溝通、定向服務，及時幫助解決發展、改革中的有關問題。（三）全力優化工業經濟結構。加快高技術產業和優勢產業發展，限制“三高”企業的發展，立足當前，致力推進適應性調整；著眼長遠，致力推進戰略性調整，逐步走上先進的新型工業化路子。（四）加快技術創新，在內涵擴大再生產上做好文章。加強企業技術中心建設，組織各類技術創新項目的實施和產品研發工作。大力推進企業信息化建設，落實政策措施提高企業信息化水平。（五）加大投入，確保工業經濟發展后勁。繼續加大對技術改造投資的支持力度，加快技改項目財政資助資金的落實，抓好省、市重點技改項目，確保全年技改投入目標的順利實現。（六）多樣化開展拓寬引資。細分招商引資市場，針對不同國家和地區，確定重點方向，研究相應辦法，落實具體措施，有針對性地通過不同形式和手段進一步加強招商引資。（七）做好塊狀經濟的培育與支持。調整塊狀經濟考核辦法，確定培育名單，完善統計體系，促進塊狀特色經濟的健康發展。（八）抓大扶小，完善政策。完善落實大企業支持政策，加快完善中小企業服務體系，規范擔保和信用服務機構行為，加強中小企業培訓工作。形成大企業創品牌、中小企業創技術的規模結構。（九）繼續抓好深化企業改革工作。切實幫助解決改制企業歷史遺留問題，解決以往改制中的糾紛和問題，指導企業優化股權結構，進一步強化經營者的激勵和約束機制，完善現代企業制度。（十）優化外部環境，打造平安*。加大檢查整治和行政執法力度，進一步加強安全生產和整頓規范市場經濟秩序工作。