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各位代表、同志們：

現在，我代表中共*市*區*鎮第*屆委員會向大會報告工作，請予審議。

五年來的主要工作

過去的五年，鎮黨委在區委的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷推進改革開放，全鎮的經濟實力、綜合實力進一步增強，努力實現了全鎮經濟的持續、快速、健康發展和各項社會事業的新進步，為“*”時期的發展奠定了良好基礎。

一、牢固樹立發展意識，努力確保國民經濟良好的

發展態勢

五年來，全鎮國民經濟呈現出良好的發展勢頭，經濟建設取得了明顯進步。具體表現為“四個較大突破”、“四個顯著增長”、“四個明顯變化”:

“四個較大突破”：一是成功招商引資16個項目，引進資金突破6億元，達到6.07億元；二是財政收入突破600萬元，達到609萬元；三是本級預算內財政收入突破200萬元，達到239萬元；四是工業收入突破1.5億元，達到1.6億元。

“四個顯著增長”：一是經濟總量顯著增長。到2005年年底,實現國內生產總值18057萬元，同比增長22.7%；實現全社會固定資產投資1.8億元，年均遞增19%以上。二是城鎮規模顯著增長。城市面積新增11公頃；城市房屋面積新增10萬平方米；城市人口新增1200人。三是農村公路公里數顯著增長。新修、改造農村公路30公里，基本做到了“村村通公路、村村通客車”。四是農業效益顯著增長。通過采取退耕還林、農業產業結構調整等措施，農業總產值達5529萬元，農民人均收入達到了3289元，比2000年分別增長23%和48%。

“四個明顯變化”：一是鎮村辦公陣地建設發生明顯變化。多方籌資近千萬元新建了政府辦公樓和7個村、社區辦公樓，改善了鎮、村（社區）的辦公條件，加強了基層辦公陣地建設。二是農民收入結構發生明顯變化。改變農民過去單一的依靠農業增收為多種生產方式增收，多種經營收入、勞務收入、從事第三產業收入成為全鎮農民收入的主要來源。三是稅源結構發生明顯變化。2005年以來，我鎮在取消農業稅后每年都實現本級財政收入200萬元以上，同比保持了較大幅度的增幅。使我鎮財政收入從過去的以農業稅為主轉變為以工業、房地產業、第三產業為主的多種稅源結構。四是城鎮、農村基礎設施建設發生明顯變化。五年來，先后投資210萬元實施了城市道路硬化、街道路燈安裝、人行道彩板安裝、下水道安裝、行道樹更換；投資250多萬元新修4000多平方米的廣場一座；投資200多萬元架設光纖主干線35公里；開通了七田、樂遙、氮肥廠有線電視網絡用戶795戶，使1443戶城鄉居民家庭并入了光纖網；投資900多萬元完成了金田村高壓線架設、變壓器安裝，解決了金田村、燕云村、四橋村1900余人的人畜飲水困難。

二、牢固樹立政治意識，努力確保社會政治穩定

（一）夯實基層基礎工作，大力加強黨的建設

一是進一步加強黨委的執政能力建設。通過深入開展以“*”重要思想為主要內容的學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，黨委班子凝聚力和戰斗力進一步加強，工作作風進一步轉變，領導經濟建設的能力進一步提高。認真堅持民主集中制原則，充分發揮每個班子成員的主觀能動性，努力提高班子成員依法執政的能力，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面和總攬全局的能力。

二是進一步加強干部隊伍建設。鎮黨委以思想政治建設為重點，以執政能力建設為核心，不斷深化“先進領導班子”的創建活動，突出抓好領導班子的民主集中制建設和作風建設，選好配強鎮科級領導干部。自2003年以來，鎮黨委用于干部培訓工作經費累計達10萬元以上，鎮級培訓累計達62天，參訓人員達7200人次。不斷加強后備干部的培養，先后培養鎮級后備干部15名，培養村（居）級后備干部48名，先后選派5名鎮機關干部到市外和區級部門掛職鍛煉，派6名村級后備干部到鎮屬部門掛職鍛煉。

三是進一步加強基層黨組織。規范了村級黨組織的設置，建立村級黨委4個，黨總支部、黨支部各1個，并在4個村黨委中組建了10個特色產業黨支部。進一步規范了村級黨組織的有形化建設，各村均建立、健全了33個村級管理制度。全面推行黨員議事會議制度，積極開展“黨員示范崗”、“示范基地”、黨員掛牌上崗等活動。認真做好黨員發展工作，近年來共培養入黨積極分子321名，發展新黨員97名。

四是進一步加強基層陣地建設。通過爭取上級黨組織和社會各界人士的大力支持，多方籌集資金150萬元，為6個村和1個社區分別新建了總面積達2242平方米的辦公樓，并配備了計算機等現代化的辦公設施，進一步改善了村、居委會的辦公條件，徹底解決了村（社區）工作無辦公陣地或辦公陣地建設嚴重滯后的問題。

（二）全面落實黨風廉政建設責任制，大力加強廉政建設

進一步建立、健全“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢部門組織協調，部門各負其責，群眾支持參與”的廉政建設工作機制，嚴格按照教育、制度、監督并重的要求，不斷完善標本兼治的廉政建設體系。通過加強廉政教育，完善提醒談話、警示談話、誡勉談話制度，不斷提高廣大干部廉潔自律意識。政務、村務公開工作不斷深化，糾風工作全面開展，違紀違規案件得到有效及時查處，財務管理、車輛管理、干部人事管理、接待費支出等工作的公開化、透明度進一步增強。

（三）堅持打防結合，大力加強維穩工作

一是進一步加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合、預防為主”的方針，充分發揮公安派出所、法庭和司法所在社會治安綜合治理中的重要作用，認真開展“平安鎮街”創建活動。社會治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動、非法宗教活動受到嚴厲打擊，統戰、宗教管理依法加強，重點人口得到有效管理，群眾的法律意識不斷增強，依法治鎮、村民自治工作有序推進，努力實現了全鎮社會政治穩定，廣大人民群眾的安全感進一步增強。

二是進一步加強安全生產工作。始終牢記“安全工作無小事”，堅持把安全工作作為黨委工作的重中之重切實抓緊、抓好、抓實，建立了安全工作責任追究制，認真做好交通安全、消防安全、護林防火安全和企業安全生產大檢查等方面的工作，在廣大群眾中采取多種形式深入開展安全意識的教育和宣傳，不斷筑牢安全防線，有效遏制了重特大事故的發生。認真落實信訪工作責任制，堅持群眾利益無小事，及時妥善解決群眾上訪的各類問題，困難群眾的生產生活問題得到了妥善安置。

三、牢固樹立發展社會事業意識，努力確保精神文明建設取得良好成效

一是教育工作成效明顯。教育投入力度加大，修建了中小學教學樓兩棟，面積3738平方米；新修中學學生公寓、食堂1964平方米，學校基礎設施建設得到改善，教學環境和教育質量明顯提高。

二是文化宣傳主陣地作用發揮良好。村級文化陣地建設得到改善和加強，宣傳思想教育工作得到加強，各類文體活動深入開展，文體廣電事業穩步推進。

三是人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務力度加大，農村人口素質得到較快提高，生育觀念得到轉變，各項計生指標達到上級標準要求，計生工作整體穩步推進。

四是農村醫療衛生狀況極大改善。新型農村合作醫療試點工作全面完成，群眾醫保率達到85%，極大改善了農民就醫問題；鄉村環境衛生問題得到重視，鎮容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強。

各位代表，過去五年的成績來之不易，我們全面完成了“十五”規劃制定的各項目標任務，“三個文明”建設取得豐碩成果，各項工作取得新進展，我們深切地感到，這些成績的取得，離不開區委的正確領導，離不開大家的支持，是全鎮上下同心同德、苦干實干的結果。在此，我代表鎮黨委向廣大工作在一線的代表和群眾表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

五年工作的經驗

回顧過去五年的工作，我們深刻地體會到：堅持黨的領導，維護黨的團結，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，是克服各種困難、抵御各種風險的堅強保證；加強團結，密切黨群、干群關系,維護社會穩定，是全鎮農村經濟健康快速發展的堅實基礎；堅持發展是硬道理，是第一要務，是解決一切矛盾，發展地區經濟的根本動力；堅持自強不息、開拓開放是開創社會主義新農村建設新局面的根本舉措。

五年的發展與進步令人鼓舞，同時，我們也深刻認識到，當前加快經濟發展還面臨一些亟待解決的問題：一是干部思想建設有待進一步加強，執政能力水平有待進一步提高；二是抓工業發展的速度不夠快，稅收增長總量不大；三是抓城市建設的力度不夠，舊城改造起動慢；四是抓農村經濟的力度還不夠，農村集體經濟薄弱，農民增收總量不大；五是二、三產業發展基礎依然薄弱，短期內難以發揮經濟增長優勢；六是維護穩定的形勢依然嚴峻，任重道遠。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

今后五年工作的總體要求和奮斗目標

未來的五年，是全面實施“*”規劃、建設社會主義新農村的關鍵時期，我們各級黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鎮域經濟發展。

五年工作的基本思路和總體要求：繼續高舉鄧小平理論、“*”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，以黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會精神為工作立足點，圍繞建設社會主義新農村、以土地經營為依托，按照*鎮資源優勢和功能進行分區，進行*整體規劃。全力發展*都市生態居住區、時尚康樂旅游觀光帶、綠色工業示范園。培育生態房地產業、休閑旅游業、綠色工業三大主導產業，逐步形成“一城、一區、一帶、一園”的城鎮新格局。

五年經濟發展目標：到2010年，實現地區生產總值3億元，年均增長15%;地方預算內財政收入1000萬元以上，年均增長15%以上；工業總產值3億元，年均增長10%以上；農民人均純收入達到4000元；新農村建設改造任務基本完成，社會保障體系進一步健全，城鄉居民生活質量顯著提高；生態建設、環境保護和城鎮管理進一步加強，人居環境明顯改善；人口自然增長率控制在2‰以內；民主法制建設和精神文明建設取得新進步。實現經濟快速發展，社會安定和諧。

今后五年工作的打算

一、加快經濟建設步伐，統籌區域經濟發展

緊緊圍繞把*建設成為都市居住、都市農業產業和農副產品加工基地、零配件制造業工業基地這一目標，加快推進工業化進程，充分發揮區位優勢、資源優勢，積極搞好招商引資，為企業發展創造有利條件，提供優惠政策，做大做強支柱產業，大力培育優勢產業，力爭使我鎮工業化步伐邁上一個新臺階；加快推進農業產業化，以市場為導向，調整農業產業結構，加快促進農業向都市型農業轉型；大力發展現代服務業，加快推進第三產業發展。

二、加強社會主義新農村建設，統籌城鄉協調發展

按照科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導的原則，科學規劃新農村建設，有計劃有步驟地推進農民新村建設；發展壯大農村經濟，以市場為導向調整結構，扶持發展支柱產業和特色經濟，夯實新農村建設的經濟基礎；加大財政對農業的投入和轉移支付力度，著力解決群眾“行路難”、“飲水難”、“看病難”等熱點難點問題，進一步改善農民生產生活條件；繼續落實好種糧直補、糧種補貼、農機補貼、培訓補貼等各項惠民政策，擴大農村低保覆蓋面，為進城務工群眾解決家庭實際問題和困難。

三、整合資源配置，加速小城鎮建設進程

按照黨的十六大提出的關于加快小城鎮建設進程的要求，我們要堅持“規劃高起點，建設高標準，管理高水平”的原則，按照“農村城市化，城市現代化，城鄉一體化”的方針，充分發揮城鎮的集聚效應和吸納勞動力的龍頭作用，提高服務功能和城鎮綜合承載能力，同時，加強生態環境保護，實施“綠地行動”，推進城鎮“綠化、美化、亮化”工程，為創建“山水園林鎮”奠定良好基礎，把小城鎮建設成為集聚經濟、人口和提供公共服務的中心。

四、鞏固黨的執政基礎，全面加強黨的建設

加強黨委班子建設。我們要按照十六大和先進性教育活動的要求，努力加強黨委班子建設，切實改進工作作風，增強服務意識，不斷提高領導經濟工作和領導發展工作的能力，從而更好地服務于農村、服務于農民。

要結合我鎮的實際，切實加強基層組織建設。加強廉政建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件，糾正不正之風，維護群眾的根本利益。

五、加強團結、維護社會穩定，構建和諧社會

堅持“穩定壓倒一切”思想，強化維穩責任意識，加強社會治安綜合治理。加大流動人口管理力度，對重點人員要進行幫助轉化教育，防治重大刑事案件的發生，構建平安和諧社會環境。

加強信訪工作領導，落實信訪責任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態，確保社會大局穩定。

六、大力推進精神文明建設

統籌規劃，加快農村公共事業發展。抓好鄉村道路等公共基礎設施建設，2010年以前，基本實現通村公路和村村通公路油化硬化，加快鄉村規劃建設，優化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉村環境衛生和村容村貌；加強農村飲水工程建設。

大力發展農村教育事業。鞏固發展教育成果，繼續整合教育資源，優化教育結構，加大對教育的支持力度，提高教學能力，改善教學條件；大力發展社會主義新型農民培訓教育事業，積極發展農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。

發展和普及農村文體廣電事業。進一步加強和改善鄉村文化陣地建設，發揮其文化宣傳主陣地作用，加強思想教育宣傳工作，深入開展各類文體活動。

加強人口與計劃生育工作。繼續執行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優質服務活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優惠政策，提高人口素質，切實轉變群眾生育觀念。

弘揚和培育民族精神，推動公民道德建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設實踐活動，全面提高公民道德素質，有力推動公民道德建設向縱深發展。

加快農村人才開發，培育新型農民，為建設社會主義新農村提供人才支持。以建設社會主義新農村為契機，大力培育與建設社會主義新農村相適應的新型農民，就得充分調動廣大農民的積極性和創造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術、會經營的新型農民，增強農民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質增加收入的本領。堅持把培育新型農民作為開發農村人才資源，加快社會主義新農村建設的一條重要措施抓緊抓實，制定社會主義新型農民培訓計劃和實施方案，落實培訓措施，充分利用現有資源，大力培育新型種養能手、能工巧匠以及農產品流通、企業經營管理人員，為社會主義新農村建設提供人才支持。

各位代表，同志們，今后五年是全面實施“*”規劃、建設社會主義新農村的關鍵五年，時間緊、任務重，讓我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，團結和帶領*人民，為實現“*”規劃目標，建設富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村而努力奮斗！

謝謝大家！