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同志們:

今天，我們按照省委的統一部署在這里召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。會議的主要任務是：認真學習貫徹中央和省委有關會議和文件的精神，對省婦聯和直屬各單位開展學習實踐活動進行動員和部署。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的戰略決策。今年9月份以來，中央召開一系列的會議，并專門下發文件，對開展學習實踐活動進行全面部署。期間，總書記、總理、、李源潮同志都分別作了重要講話和專題報告，為全黨開展學習實踐活動指明了方向。省委對開展學習實踐活動也高度重視，先后召開省委十二屆四次全體擴大會議和全省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，下達了省委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《第一批開展深入學習實踐科學觀發展觀活動的實施意見》，成立了18個指導檢查組。根據省委的統一部署，我省的學習實踐活動分三批進行，每批的時間半年左右。第一批：從2008年9月到2009年2月，包括省級機關部門和省直屬事業單位；第二批：2009年3月到8月，包括市、縣（市、區）兩級機關部門和省、市直屬企業；市、縣（市、區）直屬事業單位；各類高校、中等專業學校等。第三批：從2009年9月開始，到2010年2月，包括鄉鎮、街道；村、社區；中小學校；未參加前兩批的學習實踐活動企業、社會團體、社會中介組織等。省婦聯屬于第一批的單位。

9月27日省委召開動員大會后，省婦聯參加會議的分管領導立即將會議精神向在中央黨校學習的黨組書記厲月姿同志進行了匯報，接著，省婦聯黨組召開會議對省委動員大會精神進行了認真的學習傳達，并對省婦聯開展學習實踐活動進行了研究部署。根據省里對第一批開展活動單位的統一要求，我們及時成立了省婦聯學習實踐活動領導小組和辦公室，根據本單位實際制定了深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案和第一階段具體安排，10月10日召開了第一次領導小組會議。今天，經指導組同意，我們在這里召開省婦聯和直屬單位的動員大會，這標志著我單位學習實踐活動的正式全面啟動。

下面，我根據省委要求、指導組意見和省婦聯黨組研究意見，講三個方面的問題：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義和緊迫性

深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是農村“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。對省婦聯來說，也是促進婦聯干部解放思想、推進新形勢下婦女工作創新發展的根本舉措。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措

我們黨是一個善于進行理論創新的黨，也是一個高度重視理論武裝的黨。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，我們的發展又到了一個重要的歷史關口。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想。它具有深厚的思想內涵、深厚的理論淵源、深厚的實踐依據和深厚的群眾基礎。開展深入學習實踐科學發展觀活動，將進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀的時代背景、重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求的深刻理解和全面把握，是用黨的最新理論成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作，為推動經濟社會科學發展打下堅實的思想基礎。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求

應該說，經過這些年堅持不懈抓黨建，我們黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢不斷增強，各級黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好發揮。同時，我們又必須清醒看到，黨的自身建設還面臨著許多新課題新考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。特別是總書記在講話中深刻分析的一些與黨的執政能力、與黨的先進性要求、與經濟社會發展任務“不完全適應、不完全符合”的突出問題，如一些領導班子的領導體制和工作機制還不完善，不能適應科學執政、民主執政、依法執政的要求；一些領導干部的領導水平還不夠高，駕馭工作全局、領導科學發展、解決復雜矛盾、開展群眾工作等方面的能力不夠強；一些黨員干部理想信念不堅定，黨性鍛煉、黨性修養還比較缺乏等等，在我省都有不同程度的存在，包括我們省婦聯,對照起來也會存在這樣那樣的一些問題。開展學習實踐活動，正是為了有效解決這些問題，進一步加強領導班子思想政治建設，促進黨員領導干部轉變發展理念，理清發展思路，提高領導科學發展的能力；進一步推動各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持立黨為公、執政為民，真正把科學發展觀體現到行動中去。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動我省加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級、促進經濟社會又好又快發展的迫切需要

當前，我省已進入人均生產總值5000美元向8000美元到10000美元發展的重要階段，處于全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時期，同時我省經濟發展中的結構性、素質性、資源環境矛盾的問題也日益凸顯。要破解經濟發展中出現的問題，根本出路在于按照科學發展觀的要求，深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級。近年來，中央領導同志多次對我省轉變經濟發展方式提出了明確要求，總書記早在2005年3月參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時就特別強調，浙江資源相對短缺，而發展需要的資源量又很大，應該在轉變經濟增長方式上作出更大努力。總理也曾經指出，浙江人多、經濟發展快，資源匱乏是浙江發展的制約因素，因此浙江必須走集約發展的道路。最近，中共中央政治局常委、國務院副總理在浙江考察經濟運行情況時，強調浙江要繼續發揮示范帶動作用，加快轉變發展方式，創新發展模式，推進產業結構優化升級，提高經濟整體素質，努力走出新路子、實現新跨越。

今年以來，國際經濟形勢日趨復雜，全球經濟進入新一輪調整期，其主要特征就是經濟增長放緩、通貨膨脹加劇，美國次貨危機引發的金融危機不斷加深，并向經濟實體擴散蔓延。我國經濟受其沖擊不小，我省也不可避免地受到影響。我省經濟發展要保持先發優勢，繼續走在前列，就必須深入貫徹科學發展觀，轉變發展理念，創新發展模式，加快轉型升級的步伐，切實解決結構性矛盾比較突出、自主創新能力不強、資源環境瓶頸制約等突出問題，推動經濟社會又好又快發展。這是我省在現階段貫徹落實科學發展觀的重大任務和重要方面，也是結合實際開展學習實踐活動的主要載體和成果體現。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是創新婦女工作、推動婦女兒童事業與經濟社會和諧發展的迫切需要

近年來，在省委、省政府的正確領導下，在全省各級婦女組織和婦聯干部的共同努力下，也是在社會各界和廣大婦女群眾的支持推動下，我省的婦女工作取得了較大的成績，婦女事業有了長足發展，婦女群眾參與社會主義現代化建設的積極性得到進一步調動。同時我們也看到，在大力發展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，婦女發展也遇到許多新情況新問題，婦女工作面臨著機遇和挑戰雙重影響。從婦女發展現狀來看，婦女發展與經濟社會發展還不同步，男女兩性發展還沒有達到平等和協調，部分婦女群體處于弱勢和邊緣化狀態；從婦女工作現狀來看，我們有些思想理念還跟不上科學發展要求，工作方法、手段及資源配置還滯后于婦女多樣化的需求，科學規范、開放協調的工作機制還沒有完全形成，婦聯組織的影響力和凝聚力還需要進一步增強。特別是黨的*提出了人民團體參與社會公共管理和公共服務的新的要求和任務，對我們是一個很大的鞭策。面對新形勢新任務，如何解放思想、轉變觀念，如何改進工作、提高能力，如何創新機制、完善制度是我們當前亟需研究和解決的重要課題。深入學習實踐科學發展觀，能幫助我們充分認識科學發展觀對婦女事業發展和婦女工作的重大指導意義，站在全局和戰略的高度，切實把思想統一到推動科學發展上來，把目標聚焦到積極推進男女平等、協調發展上來，創新發展方式、理清發展思路、破解發展難題、促進科學發展，不斷開創婦女事業和婦女工作的新局面。

省婦聯全體黨員干部，要充分認識學習實踐活動的重大現實意義，切實增強積極主動參與的責任感和使命感，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到省委的具體要求上來。努力克服對開展學習實踐活動存在的一些模糊認識，如認為學習實踐科學發展觀是領導干部的事，與已無關；擔心開展學習實踐活動影響眼前工作，不如應付了事；或認為類似教育活動搞得多了，存在著疲勞感和厭倦感等等。切實增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和積極性，為認真參加學習實踐活動做好充分的思想和工作準備，確保學習實踐活動取得成效。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）牢牢把握學習實踐活動的指導思想

根據省委要求，結合婦聯實際，省婦聯開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“提高科學發展能力，服務經濟轉型升級，共建共享和諧家園”為實踐載體，以領導班子和黨員領導干部為重點，以黨員干部受教育、科學發展上水平、婦女兒童得實惠為總要求，結合婦聯實際，認真學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的工作機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使我省婦女工作更加符合科學發展要求，把婦聯組織和婦女群眾的發展積極性進一步引導到科學發展上來，為深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，全面建設惠及全省人民的小康社會發揮特有作用，作出新的貢獻。

（二）牢牢把握學習實踐活動的目標要求

這次學習實踐活動，要遵循上述指導思想扎實開展，確保實現四個方面的目標要求。

1、提高思想認識。要通過學習實踐活動，加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強率先發展的責任意識、轉型升級的機遇意識、開拓進取的創新意識和為民謀利的服務意識。要充分認識現階段我省轉變經濟發展方式，加快經濟轉型升級是深入貫徹落實科學發展觀、實施“兩創”總戰略，全面建設惠及全省人民小康社會的根本舉措，是應對國際國內形勢變化、贏得區域競爭優勢的必然選擇，從而提高婦女工作服務轉型升級的主動性。要充分認識用科學發展觀指導和統領婦女工作的重要意義，在怎么樣用科學發展觀指導婦女工作上形成共識，進一步解放思想，實現科學發展與婦女發展的統一。

2、解決突出問題。這次學習學習活動，中央要求突出實踐特色，把解決突出問題作為目標要求之一，省領導小組提出要始終把解決突出問題作為活動的關鍵，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。省委在分析我省黨員干部現狀特別是第一批單位情況時，提出了12個方面需重點查找和解決的問題，我們在對省婦聯總體情況分析的基礎上，提出了從理論學習、思想解放、服務大局、科學決策、改革創新、服務基層、工作效能、黨性黨風黨紀8個方面重點查找和解決的問題。在學習實踐活動中，我們要緊密結合實際，對照這些方面，認真分析并找準和解決在黨員干部中存在的突出問題。同時要從實際出發，明確哪些問題條件成熟在學習實踐活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間解決。通過這些問題的解決，提高領導班子貫徹落實科學發展觀的能力，推動黨員干部講黨性、重品行，作表率，密切黨群干群關系，進一步樹立黨員干部新形象。

3、創新工作機制。按照中央和省委的要求，這次學習學習活動要把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，機關部門著重建立健全推動科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能；基層單位著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，創造科學發展的良好環境。我們要結合婦聯實際，探索和形成婦女工作適應科學發展的新機制，推出婦女工作服務經濟轉型升級的新舉措，特別是要積極探索和建立創新婦女工作的科學決策機制、實現工作有效覆蓋的組織創新機制、能有效整合資源并充分調動各方面積極性的工作運行機制、能體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價機制等。同時，要進一步建立健全機關和直屬單位各項規章制度，為調動黨員干部積極性、形成推動婦聯工作創新發展的良好環境創造條件。

4、推動科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐的出發點和落實腳點，努力把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路，領導科學發展的實際能力，促進科學發展的措施行動，在婦聯形成一心一意抓工作，扎扎實實干事業的新局面，在努力推進我省經濟社會又好又快發展的同時，力求使我省的婦女工作走在全國前列。

（三）牢牢把握學習實踐活動的主要原則

開展深入學習實踐科學發展觀活動，要牢牢把握以下四項主要原則。

1、堅持解放思想。堅持用科學發展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，以思想大解放和觀念大轉變推動婦女兒童事業和婦女工作的大發展，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，使婦女工作更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。堅持從婦聯實際出發，以“提高科學發展能力，服務經濟轉型升級，共建共享和諧家園”的實踐載體為總抓手，把開展學習實踐活動與深化“樹新形象、創新業績”主題實踐活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與貫徹落實中國婦女十大精神和實施省第十二次婦代大會提出的“四項行動一項工程”結合起來，與推動各部門和各直屬單位正在做的工作結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、貫徹群眾路線。堅持從群眾中來，到群眾中去，尊重群眾的首創精神，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，把解決實際問題作為檢驗學習實踐活動成果的重要標準。堅持廣納賢言，采取多種形式，認真聽取群眾的意見和建議，增加學習實踐活動的透明度，自覺接受群眾監督，努力解決婦女群眾反映強烈的問題。

4、正面教育為主。尊重黨員干部的主體地位，注重激發黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，重在自我提高，重在總結經驗，重在明確方向。既要堅持高標準、嚴要求，引導黨員干部對照科學發展觀要求，認真查找問題，分析原因，開展批評與自我批評，提出改進措施，明確努力方向。又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發展積極性。

三、深入開展學習實踐科學發展觀活動

（一）實施步驟

根據省委統一要求，學習實踐活動分學習調研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

1、學習調研階段。2008年11月底前基本完成。主要抓好三個環節：

（1）學習培訓，開展科學發展理論傳播行動。重點學習內容：學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀的重要論述摘編》；學習中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和中央有關文件；學習省第十二次黨代會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神及省委貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定；學習中國婦女十大關于貫徹落實科學發展觀的精神。黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文獻選編》，對重點學習篇目進行精讀。主要學習方法：采取黨組理論學習中心組學習、全會統一組織輔導、各部門、直屬單位黨支部（黨委）組織集中學習討論與個人自學等多種形式。黨組理論學習中心組集中學習不少于3次，部門和直屬單位黨支部（黨委）組織集中學習不少于2次，全會組織專題輔導不少于2次。黨員主要領導干部要帶頭作學習報告。

（2）專題調研，開展科學發展舉措調研行動。圍繞婦聯如何根據服務經濟轉型升級和服務婦女發展的需要，提高科學發展能力，建立適應科學發展的組織機制和工作機制、推進實施“四項行動一項工程”開展調研。每個領導班子成員結合各自分工，各個部門結合本部門工作，深入基層開展調研，梳理婦聯在貫徹落實科學發展觀方面的問題，分析原因，研究對策，作為思想大討論、查找問題和建立本單位貫徹落實科學發展觀工作機制的依據，并及時進行調研成果交流。

（3）開展大討論，開展科學發展理念扎根行動。結合我省經濟社會發展和婦女工作實際，圍繞解放思想組織開展大討論大交流，以思想解放引領觀念轉變。特別要對如何開闊思路、轉變觀念、創新機制、創新方式，使省婦聯的工作更加符合科學發展要求和婦女群眾需要的問題作深入討論。要以樹立科學發展理念為核心，實施“三破除三培育”，即破除自滿意識、培育進取精神，破除封閉觀念、培育開放眼光，破除僵化思想、培育時念，著力消除黨員干部在科學發展上的模糊認識，在事關本部門本單位科學發展全局的重大問題上形成共識。

2、分析檢查階段。2009年1月中旬前基本完成。主要抓好三個環節：

（1）召開專題民主生活會和組織生活會。會前要廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約省婦聯和各部門各直屬單位貫徹落實科學發展觀的突出問題、群眾反映強烈的問題、黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題，在此基礎上，召開領導班子專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。領導班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發言材料；黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，針對貫徹落實科學發展觀中存在的問題開展批評和自我批評。黨員領導干部要參加雙重組織生活。

（2）形成領導班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，認真回顧總結十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨組擴大會議充分討論后，反復修改完善。

（3）組織群眾評議。組織本單位的黨員、群眾和基層單位及服務對象代表對分析檢查報告進行評議。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作舉措可行不可行等方面進行。在評議的基礎上，進一步修改完善分析檢查報告，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。

在這一階段，要把民主懇談貫穿始終。在民主生活會召開前后和完善分析檢查報告期間，都要充分運用民主懇談的方式聽取意見。民主懇談要邀請各方面人員參加。

3、整改落實階段。2009年2月底前基本完成。主要抓好三個環節：

（1）制定落實整改方案。要針對征求意見、專題調研、民主評議、分析檢查中反映和查找的問題，認真制定整改落實方案，明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。整改落實方案采取適當方式向黨員群眾公布，接受監督。組織各黨支部（黨委）和黨員圍繞制定、落實整改方案建言獻策。

（2）集中解決突出問題。按照整改落實方案，統籌協調力量，堅持突出重點，集中時間、集中精力解決突出問題，為婦女兒童辦實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。堅持量力而行，盡力而為，不提不切實際的過高要求。領導干部要帶頭破解難題，領辦一個以上破難建制項目，落實責任，抓出實效。

（3）建立健全機制。結合婦聯實際，建立健全推動科學發展的機制，制訂用科學發展觀指導婦女工作的策略措施，進一步建立健全機關和各直屬單位的各項規章制度，把解決問題與建立長效機制結合起來，努力在建立健全體現科學發展要求的機制上取得新突破。

學習實踐活動結束以后，要認真做好活動總結工作。在此基礎上，以書面問卷、座談訪談等形式，開展滿意度測評。測評結果以適當的方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

（二）關于開展學習實踐活動的組織領導

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。省婦聯機關、直屬單位各黨組織和全體黨員干部要按照中央和省委的總體部署，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，認真組織，切實抓好各項工作任務的落實，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

一要落實領導責任。省婦聯成立學習實踐活動領導小組，黨組書記、主席為組長，黨組成員和副廳級干部為副組長，各部室負責人為組員。領導小組下設辦公室，黨組成員、分管主席兼辦公室主任，綜合部門的負責人為副主任，辦公室、組聯部抽調骨干力量參與具體工作。各部門和直屬單位負責人為第一責任人，抓好本部門、本單位的學習實踐活動的落實，離退休黨支部從實際出發，組織好黨員學習。

二要加強統籌協調。要把開展學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設、“講黨性、重品行、做表率”活動和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動有機結合起來，互相推動，互相促進；與當前各項工作結合起來，做到“兩手抓”、“兩不誤、兩促進”；與貫徹落實省第十二次婦代大會和中國婦女十大精神結合起來，研究部署好今后一個時期全省婦女工作，使我省各級婦聯的工作符合科學發展觀的要求，符合我國新時期婦女運動方向、符合全省發展大局、符合浙江婦女發展實際。

三要抓好方案實施。各部門和直屬各單位黨組織，要根據本實施方案的要求，制定具體的實施細則，結合部門和單位實際，把各階段的要求逐項細化、具體化，報省婦聯學習實踐活動領導小組辦公室備案。直屬單位黨組織還要認真寫好領導班子分析檢查報告和整改方案。開展學習實踐活動過程中，各部門和直屬單位要及時總結好的做法和經驗，及時向領導小組辦公室反饋信息。活動基本結束時，搞好學習實踐活動的總結。

四要加強宣傳引導。要充分運用網絡報刊等媒介，多渠道、多形式地開展宣傳，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的總體部署、目標要求和活動安排，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的成功經驗和創新做法，營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

同志們，開展好學習實踐活動，意義重大，影響深遠，使命光榮。我們相信，有省委的堅強領導，有指導組的悉心指導幫助，有省婦聯全體同志的關心、支持和參與，我們一定能按要求履行好職責，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風扎實推進學習實踐活動，為深入實施“兩創”總戰略，建設惠及全省人民的小康社會，為推動婦女兒童事業和經濟社會和諧發展作出新的貢獻！