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一、我市國有資產監督管理工作有了突破性的進展

市國資委成立后，各項工作都取得了很大成效，完全符合黨的十七大報告中提出的深化國有企業改革、做強做大國有經濟等方面的新要求，對市國資委的工作，市委、市政府一致比較滿意。一是國有資產監管體制得到進一步完善。市國資委成立后，認真履行代表市政府出資人的職責，不斷完善監管體制，積極探索國有資產監管和經營的有效形式，建立科學的業績考核體系，有效降低了企業虧損，避免了國有資產流失，實現了國有資產的保值增值。二是積極探索改革改制的路子。面對一個老國有企業較多的城市，市國資委的同志們廣開思路，靈活運用各方面的政策，按國有資產有進有退有序流動的原則，妥善解決了一些困擾企業改制的難點問題，放了一批、改了一批、退了一批，推進了一批，走出濟南特色的改革改制路子。三是解決了企業十幾年來的遺留問題，大批老國有企業職工得到了妥善安置。面對改革成本高、改革資金缺乏，穩定工作壓力大，歷史遺留問題多的局面，市國資千方百計，在改革改制過程中充分考慮職工利益，從維護職工利益和實現企業良好發展出發，確保了局面穩定。

二、下一步國資工作要堅持的四個原則

一是明確方向。十七大報告中就深化國有企業改革、做強做大國有經濟等提出了明確的要求。要完善基本經濟制度，健全現代市場體系，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。這對國資監督管理部門提出了新的目標和任務，國資委要進一步解放思想，不斷完善國有資產管理體制和制度，深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，加快建立國有資本經營預算制度，增強國有經濟活力、控制力、影響力。二是拓寬思路。要在研究改革改制，解決各種難題，維護穩定的基礎上，毫不動搖地研究企業的發展問題，發展是方向，也是出路，要研究兩條腿走路，拓開思路，多種途徑、多種方法推進改革與發展，通過資產重組和結構調整，做強做大國資，體現市級層面產業發展的調控力。三是積極穩妥。改革的方向不能變，做強做大發展的目標要堅定不移，要積極推進改革和發展同時也要注重穩妥有序。四是科學規范。要嚴把客觀科學的資產評估關，公開透明的交易關，民主規范的決策關，有效防范企業經營和出資人監管的風險，國企改革改制的推進既要高效，又要規范，一切要以有利于企業發展和維護職工利益為根本出發點和目的。

三、下一步國資工作要在以下幾方面實現突破

第一，要解放思想，在發展思路上實現突破。隨著改革改制的深入，難度越來越大，矛盾越突出，而經過近幾年的實踐，整個國資工作也出現了新形勢，新任務，新要求，所以國資工作首先要在思想上大解放，在思路上做文章，思路決定出路。要堅持改革與發展并重，通過發展解決問題，改革是手段，發展是目的。所以當前國資委應該承擔起存優去劣企業做大產業、保值增值國資壯大財力、監管考核轉換機制增強活力的重任，使濟南這樣一個老工業城市通過國資借助市場手段和資本平臺的整合調整，煥發出更加旺盛的生機和活力。

第二，要盤活存量，在國資總量和質量上實現突破。要從產業鏈發展角度進行一遍認真梳理歸類。對于形不成優勢應該退出的企業堅決全部退出，對于具有核心競爭力的企業和產業要通過招商引資引進戰略投資者，或者強強聯合或者國資內部整合，或者通過資本市場直接融資做強做大企業，實現龍頭企業上市，通過上市龍頭企業再融資打通上下游產業鏈通道，實現內部膨脹外部擴張，使國資總量增大，質量增強，牽引帶動濟南經濟快速發展。

第三，要充分利用資本市場，在國資運作平臺方面實現突破。廣泛利用社會資源，充分利用全社會的過剩資金，改革改制國有企業，重組整合國有資產，壯大國資調控力量，使國資成為重要的財源，成為財政的重要支撐。一是要根據現有國資的梳理歸類，先期在建筑建材房地產和機械裝備等強勢產業抓緊推進試點，強力介入重組整合，以股權為紐帶，以資產為核心，以上市為目標，搭建做大做強產業的資本運作平臺。二是同步跟進風險投資、股權投資、金融投資，創造好環境，配套好服務，可以聘請專家團隊整體策劃運作，全程跟蹤服務。三是重點做好戰略研究，把眼光瞄準核心技術、成長企業、先進產業，為企業尤其是產業鏈的發展做好參謀決策，提供科學方案。通過資本平臺運作，使國資真正成為出資人角色，把國有資產變為可以量化的股權，通過股權投資進一步做大做強國資，并通過股權實現產業的優進劣退。

第四，要科學運用考核和激勵機制，在企業家管理和企業家隊伍建設方面實現突破。國資委要有一套科學的考核激勵辦法，通過量化客觀科學的評估和激勵，增強企業家的壓力和動力，創造企業家干事創業的環境，促進本土明星企業家成長和外來優秀企業家的參與。要打破傳統的用人方法，按照現代企業制度的要求，運用市場手段，使想做事、能做事、做得成事的人成為企業經營管理者。要培養和使用一批適應市場經濟需要、適應現代化企業管理、懂資本運作的人才，幫助濟南國有資產和工業企業做活做大做強。

第五，要堅決維護好企業職工利益，在職工收入方面實現突破。企業發展好的，要相應提高職工的收入，提高職工的保障能力，創造更好的職工生活工作環境。要建立起企業利稅、股權增值、高管薪酬與職工收入增長的合理激勵機制，促進廣大職工的積極性，促進和諧社會的發展。