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同志們：

經過曾慶紅同志、賀國強同志同意，今天，我們在這里召12省(區)農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作座會。這次會議之所以選擇在湖南省常德市召開，主要有方面考慮：一是考慮到中央決定從東、中、西部各選一個省開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，湖南省屬中部試點省，從一年來試點工作情況看，中部省開展這項工作相對來說難度要大些，具有一定的代表性。二是考慮到湖南省及常德市的試點工作，領導是重視的，工作是扎實的，成效也是明顯的。常德市發揮各方優勢，大力整合資源，積極探索村校、村企、村村聯建等多種建站模式，目前全市已建站點占鄉鎮、村總數的81．6％，這是很不容易的。當然，其他試點省也都從實際出發，積極推進這項工作，都取得了很好的成效。

我們這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，傳達學習曾慶紅同志**月16日對開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的重要指示，按照全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組第四大會議的要求，交流一年多來的試點工作經驗，對下一步擴大試點工作進行部署。

下面，我受賀國強同志的委托，就貫勿落實十六屆四中全會精神和曾慶紅同志的重要指示，按照全國試點工作領導協調小組第四次會議的要求，切實搞好農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作，講六點意見。

一、關于‘年多來試點工作的簡要回顧

黨中央高度重視農村黨員干部的教育培訓工作。改革于放以來，我們黨不斷探索開展農村黨員干部教育培訓的守效途徑和長效機制，尤其是農村“三個代表”重要思想學習教育活動的開展，成功地探索出了一條“讓干部受教育、使農民得實惠”的新途徑，為新時期加強和改進農村黨員干部教育培訓工作積累了寶貴經驗。但也應看到，目前農村黨員干部的教育培訓還存在一些與新形勢新任務不相適應的問題，主要是教育培訓的內容不夠豐富，手段比較單一，培訓水平不夠高，時效性不強，覆蓋面不廣，地區間發展不平衡等。如何進一步落實同志提出的“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的要求，如何貫徹黨—的十六大精神，大力加強農村基層黨組織的執政能力建設，在農村全面推進小康社會建設，這些都要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創新，積極推進農村黨員干部教育培訓的思路創新、手段創新和工作創新。

去年年初，有關部門的專家向中央領導同志提出了關于開展農村黨員干部現代遠程教育的設想。去年4月，同志、同志和曾慶紅同志對中組部上報的《關于開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作等有關問題的請示》作出重要批示。回良玉同志對這項工作也很支持。曾慶紅同志去年4月和5月先后兩次到貴州和湖南、山東，就這項工作進行專題調研，并在山東威海主持召開了座談會，發表了重要講話。去年6月，中央批準成立了全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組，批準下發了《農村黨員干部現代遠程教育試點工作方案》。在黨的十六屆三中全會上，同志發表重要講話時強調，要抓好農村黨員干部現代遠程教育試點工作。去年6月以來，賀國強同志先后主持召開了四次全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組會議，對試點工作進行階段性研究和部署。去年**月以來，賀國強同志還分別到貴州、湖南、山東進行專題調研，并于今年**月5日，在濟南召開的試點工作匯報座談會上作重要講話。

今年**月16日，我們就這項工作向曾慶紅同志作了專題匯報。曾慶紅同志聽取匯報后，對試點工作給予充分肯定。曾慶紅同志作了五點重要指示：一是要扎扎實實抓好這件事。通過一年多來的試點工作，現代遠程教育工作取得了成效，深受農村黨員干部和農民群眾的歡迎。試點工作實踐證明，開展農村黨員干部現代遠程教育的方向是時的，路子是正確的，是直接面對“三農”、服務“三農”的重要舉措。無論是從當前看，還是從長遠看，這項工作對于加強黨的執政能力建設，鞏固黨在農村的執政基礎，傳遞黨中起的聲音，都具有重要作用。二是抓好這件事，要有鍥而不令的精神。由于現代遠程教育牽涉面廣、投入較大，這就需芝大家不怕困難，勇于克服困難。三是開展這項工作要有定效，不要走形式，搞成一陣風，把好事辦壞。贊成再用兩仁時間擴大試點，爭取在黨的十七大之前把這項工作覆蓋荃國。四是在試點工作中要不斷發現問題，解決問題，積累經驗，循序漸進。特別是對一些難點問題要加強研究，如站點的運行與維護費等問題，要研究解決的途徑與辦法。五是硬件建設和軟件建設同步推進。硬件建設大家都重視，軟件建設也要跟上，要源源不斷地有新的課件資源注入，在建設軟件方面花點錢值得。黨中央的親切關懷和中央領導同志的重要指示，為開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作提供了動力，指明了方向。

試點工作開展一年多來，各試點省黨委、政府高度重視，切實加強領導，精心組織試點工作，中央有關部門加強配合、大力支持，試點工作進展順利，基本完成了任務，達到了預期目的。依托中國教育電視臺開通了農村黨員干部現代遠程教育衛星數字專用頻道，依托中央黨校基本建成了中心資源庫和輔助教學中心網站，依托中央有關部門整合開發了一批教學資源。各試點省基本建成了省級資源庫和省級輔助教學網站；各試點地區在農村中小學或村黨員活動室等場所，建設了一批終端接收站點；整合有關部門的人力資源，組建了一支教學、管理和技術服務骨干隊伍。試點地區運用已建成的站點及時組織農村黨員干部和群眾開展教育培訓活動。通過教育培訓，促進了黨在農村各項方針政策的落實，促進了農村黨員干部思想政治素質的提高和工作作風的改變，促進了試點地區農村經濟發展和農民增收致富，促進了農村精神文明建設和農村中小學事業的發，促進了農村信息化建設，促進了農村基層組織建設。實踐證明，中央關于開展農村黨員干部現代遠程教育的決策是正確的。

二、關于開展農村黨員干部現代遠程教育的重要性和要性

開展農村黨員干部現代遠程教育的重要性和必要性，曾慶紅同志在“威海會議”上作了深刻的闡述，賀國強同志幾次領導協調小組會議和調研中，也反復強調。在這方面，先期進行試點地區的領導同志了解得比較多，將要進行試點的省(區)的領導同志了解得比較少。在這里，我就學習曾慶紅同志、賀國強同志的重要講話精神，結合一年多來的試點工作，談幾點認識和體會。

第一，開展現代遠程教育，有利于實現農村黨員干部教育培訓從手段到內容的創新。黨的十六屆四中全會《決議》指出，圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部。現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀、選擇性強等明顯優勢，已成為許多國家普遍采用的教育形式，成為構建全民學習、終身學習社會的一種重要手段。充分利用這一載體，有利于最大限度地實現教育資源共享，可以在同一時。間內對相同空間的農村黨員干部進行“點播式、交互式和現場直式”教育。我國有****多萬農村黨員、600多萬農村基層干部，他們是黨在農村工作的骨干和中堅力量。運用現代遠程教育手段對他們進行教育培訓，是順應信息化時代的要求，培養具有帶頭致富和帶領群眾共同致富能力的農村黨員干部隊伍的迫切需要，也體現了黨建工作的與時俱進和開拓創新。

第二，開展現代遠程教育，有利于建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的長效機制。同志在黨的十六屆四中全會上的講話中指出，基層干部長期奮斗在改革發展穩定工作的第一線，直接面對群眾、面對矛盾，為貫徹落實中央的方針政策和決策部署，幫助群眾排憂解難作出了重要貢獻。我們要充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作，熱情關心和幫助他們，又要切實引導他們提高素質、改進作風，真正成為群眾的帶頭人和貼心人。近年來，各地在建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的長效機制方面，作了許多積極的探索。實踐告訴我們，開展農村黨員干部現代遠程教育，就是把對農村黨員干部的教育手段載體化，教育方式制度化，教育內容經常化。通過經常地、持續不斷地對廣大農村黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，從而把廣大農村黨員干部培養成為致富能手，把具備條件的農村致富能手培養成為黨員，進而有力地推進農村全面建設小康社會的進程。這樣，既體現了對農村黨員干部的關心、愛護和幫助，也使讓干部經常受教育有了載體，農民長期得實惠有了保證。

第三，開展現代遠程教育，有利于鞏固黨在農村的執政基礎。黨的十六屆四中全會提出，加強黨的執政能力建設，必須以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是黨在農村的執政基礎。黨在農村的各項方針政策，是*廣大農村黨員干部來帶頭貫徹執行的，農民群眾也是通過身邊的黨員干部言行來看黨的形象，來評判黨的執政能力。如果農村黨員干部的素質不高，黨組織戰斗力不強，直接影響黨在農村的執政基礎。開展農村黨員干部現代遠程教育，為加強和改進農村黨員干部的教育培訓，提供了一個寬闊的平臺。運用現代遠程教育培訓手段，培養數以千萬計的高素質的農村黨員干部，是在農村全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨在農村執政基礎的必然要求。

第四，開展現代遠程教育，有利于用信息化帶動農業產業化和農村現代化。黨的十六大提出，要用信息化帶動工業化，實現我國經濟和社會的跨躍式發展。統籌城鄉經濟社會發展，加快農村現代化建設的步伐，就必須在農村經濟和社會領域廣泛應用現代信息技術。實踐證明，開展農村黨員干部現代遠程教育，是在農村實觀信息化的一個重要組成部分。建在廣大農村的黨員干部遠程教育接收站點，不僅是提高農村黨員干部綜合素質的培訓點和創新農村基層黨組織建設工作的切入點，而且成為了農村信息化的示范點，成為了廣大農民學習現代農業知識和適用技術的致富點，成為了農村富余勞動力向城鎮轉移之前的職業技能傳授點，成為了豐富農民文化生活和社會主義精神文明建設的活動點。可以這樣講，農村黨員干部現代遠程教育的開展，一定會加快農村信息化進程，一定會改善城鄉信息不對稱、教育機會不均衡等問題，也一定會促進農業產業化和農村經濟的發展。

總之，開展農村黨員干部現代遠程教育，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的實際行動，是用先進文化武裝農村黨員干部、促進先進生產力發展并造福億萬農民群眾的一件大事，是在新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的基礎工程，是一項一舉多得、深受農村黨員干部和群眾歡迎的民心工程。我們必須高度重視，切實抓緊抓好，抓出成效。

三、關于擴大試點工作的指導思想、目標和應堅持的原則

經中央領導同志批準，擴大試點工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，豐富和完善先期試點工作經驗，通過擴大試點工作，進一步探索開展農村黨員干部現代遠程教育的有效途徑，努力提高農村黨員6的綜合素質，建立健全“讓干部經常受教育、使農民長爭實惠”的長效機制，不斷增強農村基層黨組織的創造凝聚力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村乍和社會發展，為全面開展農村黨員干部現代遠程教育輦經驗、奠定基礎。

擴大試點工作的目標是：從****年初開始，到2006年再用兩年時間，在全國12個省(區)擴大試點。一是先式點的山東、湖南、貴州三個省，在全省推開。二是根據中辦發[****］**號文件關于東北三省率先推行農村黨員干部現代遠程教育的要求，在遼寧、吉林、黑龍江：省開展示范點。三是在東、中、西部各選兩個省進行試點。東部，江蘇和浙江省；中部，河南和山西省；西部，四川省和新疆自治區。這樣，加上先期試點的三個省，全國就有12個省(區)實行試點，占全國省區市的三分之一強。這樣做有；有幾方面的考慮：一是擴大試點，有利于檢驗和完善先期試點經驗，有利于形成積聚效應，便于進一步發現問題、解決問題、積壘經驗、探索規律，為今后在全國推開創造條件、奠定基礎。三是我國幅員遼闊，廣大農村的自然條件不同，經濟基礎差距較大，特別是西部和中部地區經濟基礎還相對比較薄弱，既要努力爭取，又不能急于求成。先擴大試點然后再全面展開，有利于各地從實際出發，因地制宜，量力而行，穩步推進。三是擴大試點，有利于與教育部實施的農村中小學現代遠程教育工程同步推進。教育部實施的這項工程2007年完成，從時間上可以相互銜接。

擴大試點工作應堅持和把握的原則是：

第一，圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞解決農業、農村、農民問題這個中心和服務農村改革發展穩定這個大局，認真探索通過開展現代遠程教育來推進農村工作的經驗，切實發揮好現代遠程教育的優勢，促進農村經濟社會發展和農民增收致富。

第二，整合資源，加強協調。要充分整合、利用現有資源，避免重復建設。加強統籌和協調，充分調動和發揮各方面的積極性，形成上下聯動、左右配合、齊抓共管的工作格局。

第三，量力而行，逐步推開。要從農村實際出發，區分不同情況，把工作的力度、推進的速度和當地經濟可承受的程度統一起來，不一哄而起，不搞“一刀切”，不搞“形象工程”，不增加農民負擔。

第四，突出重點，注重實效。要克服“重硬件、輕軟件，重建設、輕管理”的傾向。在抓好基礎設施建設的同時，更要重視教學資源建設；在加強骨干隊伍建設的同時，更要重視教學的組織、管理與服務工作。要把農村黨員干部是否受到了教育，農民群眾是否得到了實惠，作為開展這項工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的根本標準。

第五，分層進行，分級管理。中央有關部門和地方要明確責任，各司其職。中央有關部門負責基礎設施建設各項技術方案的制定，前端播出平臺和輔助教學平臺的建設、完善和運行、管理工作，編制教學計劃和全國統編教材的開發制作，對試點工作進行指導等；試點地區負責基礎設施建設的組織實施，“鄉土教材”的開發制作，骨干隊伍的建設和培訓，教學活動的組織與管理。

第六，大膽探索，勇于創新。要努力研究試點工作中的新情況、新問題，既要完成好“規定動作”，又要善于創造“自選動作”，要把對上回答問題、對下解決問題統一起來，全面統籌“建、管、學、用”，提高服務水平，創造積累新的經驗，探索開展農村黨員干部現代遠程教育的規律。

四、關于擴大試點工作的主要任務

擴大試點工作的主要任務是：鞏固好、運用好、發展好已有成果；完成“五個二”的建設任務，努力研究解決擴大試點工作中遇到的新情況、新問題，為在全國全面推開這項工作提供經驗。

在鞏固已有成果方面：

第一，進一步，完善基礎‘設施建設。要完善前端播出平臺和中心資源庫、輔助教學中心網站建設；要繼續搞好試點地區終端接收站點建設，完善省級資源庫和省級輔助教學網站建設，逐步實現與中心資源庫的互聯互通。

第二，進一步加強教學資源建設。要堅持實際、實用、實效的原則，加強課程規劃設計，突出重點，貼近農村黨員干部，貼近農民群眾。要堅持以中央有關部門建設為主，市場開發為輔，充分整合現有資源，大力開發新的資源，力爭到2007年，中心資源庫教學資源存量達到8800個小時，基本滿足農村黨員干部和農民群眾的學習需求，探索教學資源建設的長效機制。

第三，進一步提高終端接收站點管理員的素質和服務水平。一是要把站點管理員選配好，解決“有人管”的問題；二是要加強對站點管理員的培訓，解決“能管好”的問題；三是要加強站點管理員管理制度建設，實行統一管理，制定激勵約束措施，解決“管長遠”的問題。

第四，進一步在促進現代遠程教育真正見實效上下功夫。要把站點教學與教師輔導相結合，把站點教學與示范基地實踐相結合，積極引導農村黨員干部和群眾把學到的知識應用到生產、生活實踐中去，推進農村基層組織建設，促進農村的物質文明、政治文明和精神文明建設。

擴大試點工作要完成的“五個一”建設任務是：

第一，要建設一批農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點。根據東、中、西部不同地區的經濟社會發展水平，主要依托農村中小學建設終端接收站點，教育部門要優先安排試點地區農村中小學的終端接收站點建設。不能依托農村中小學建設站點的，要依托鄉鎮黨校和宣傳文化站、村黨員活動室等場所建設終端接收站點。建好一個、管好一個、用好一個。

第二，要整合開發一批適合農村黨員干部和群眾學習需求的教學資源。要發揮中央和地方各級組織、黨校、教育、廣電、科協、農業、計生委、司法、文化、衛生等系統的優勢，采取行政手段和市場運作相結合的方式，整合開發教學資源，形成上下協同、互相補充的教學資源開發協作網絡，為農村黨員干部現代遠程教育提供內容豐富、形式活潑、數量充足、通俗易懂、調用靈活的教學資源。

第三，要建設一個支持農村黨員干部現代遠程教育教育的工作平臺。要進一步完善提高前端播出平臺和輔助教學網絡功能，運用多種教學媒體，為農村黨員干部現代遠程教育教學服務。整合基礎設施資源，建設省級資源庫和省級輔助教學網站，逐步實現與中心資源庫和輔助教學中心網站的互聯互通。

第四，要建立一支服務農村黨員干部現代遠程教育的骨干隊伍。要充分利用各地組織、黨校、農業、教育、共青團、廣電等系統以及有文化的鄉村黨員干部的人才優勢，組建農村黨員干部現代遠程教育教學、管理和技術服務骨干隊伍，加強業務培訓，不斷提高骨干人員的工作能力和服務水平。

第五，要建立一個農村黨員干部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。探索建立農村黨員干部現代遠程教育信息管理系統，農村黨員干部和農民群眾教育培訓管理制度與機制，農村黨員干部現代遠程教育效果評估和激勵約束機制。

在擴大試點工作中，要注意研究解決的問題：

一是如何充分整合資源，多渠道籌措基礎設施和教學資源建設資金，合理確定各方面的投資比例，有效地解決終端接收站點的日常運行與管理維護經費等問題。

二是如何建立教學資源建設長效機制，使開發制作的教學資源能滿足農村黨員干部和群眾的學習需求，提高農村黨員干部和群眾的學習效果。

三是如何把握現代遠程教育的特點和規律，探索建立科學的農村黨員干部現代遠程教育管理機制，準確評估農村黨員干部接受教育培訓的成效。

四是如何充分發揮接收站點的輻射功能，探索農村中小學教育培訓與農村黨員干部和群眾教育培訓“兩不誤、嘆促進”的路子，推進農村基層組織建設，促進農村教育事業發展，提高農民群眾的素質，加快農村信息化進程。

五是除山東、湖南、貴州三省以外，其他擴大試點的省（區)，要研究提出什么時候、以什么方式在全省推開。

五、關于擴大試點工作的方法步驟

擴大試點工作時間緊，任務重，頭緒多，要求高。各試點省(區)要按照中央的要求，周密安排，突出重點，分步實施，協同推進，全面完成試點工作的各項任務。

第一，要深入調查摸底，精心制定方案，確保擴大試點工作開好局、起好步。各試點省(區)要組織力量對本地區現有的電力、廣播電視、通信、中小學分布等基礎設施情況，現有的教學資源存量和農村黨員干部對教育培訓內容的需求情況，各鄉鎮、村經濟狀況、村“兩委”班子狀況，以及擬建終端接收站點的場所、房屋設備等情況，進行全面的調查摸底。要摸清楚依托農村中小學建站點的有多少，不能依托的有多少。在不能依托農村中小學建站點的鄉鎮、村中，要分清有多少鄉鎮、村可以通過集體收入自行完成站點建設，有多少村可以依托企業或農村各類經濟合作組織建站點；有多少村適合建立接收站點，但需要一定的補貼；有多少村屬于班子軟弱渙散，經濟條件差，暫不適合建立站點。在此基礎上，研究制定農村黨員干部現代遠程教育試點工作實施方案。實施方案的制定要從本地實際出發，組織有關專家進行充分論證，體現充分整合資源，體現基礎設施建設模式的多樣化。實施方案要報全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組審核。同時，要研究制定基礎設施建設、教學資源建設、骨干隊伍建設具體工作方案，報全國遠程辦審核。要按照中央關于開展農村黨員干部現代遠程教育的有關精神，進行廣泛的宣傳動員，統一思想，提高認識。

第二，要抓住重點環節，加大工作力度，全面推進各項建設工作。基礎設施建設、教學資源建設、骨干隊伍建設是開展農村黨員干部現代遠程教育基礎性的工作，是保證試點工作順利推進的關鍵。一是以確保質量為前提，大力開展基礎設施建設。基礎設施建設搞得好不好，關系著試點工作的成敗。各試點省(區)要在前期準備工作的基礎上，按照全國試點I作領導協調小組批準的有關基礎設施建設技術方案的要求，開展終端接收站點、省級資源庫、輔助教學網站和信息管理系統建設。要牢固樹立質量意識，按照有關法律法規，嚴把設備招標、采購、建設、驗收等關口。試點地區各級黨委要加強對基礎設施建設的督導，采取多種方式，對基礎設施建設的全過程進行監控，把這項工程真正建成“放心工程”和“廉潔工程”。同時要加強對已建成的站點的管理維護，落實管理責任制，明確責任人，做到“防火、防盜、防雷、防潮”等。二是大力加強教學資源建設。試點工作能否取得實效，農村黨員干部素質能否得到提高，很大程度上取決于教學資源的數量和質量。全國遠程辦組織有關專家，已經制定下發了農村黨員干部現代遠程育教學資源建設標準和教學資源建設規劃，承擔教學資源建R任務的中央和試點省(區)的有關部門和單位，要按照中央的要求，切實履行職責，按計劃完成教學資源建設任務。各試點省(區)要根據本實際，整合開發具有地方特色，符合當地實際的“鄉土教材”。三是認真抓好教學、管理和技術服務骨干隊伍建設。加強農村黨員干部現代遠程教育骨干隊伍建設，是搞好試點工作的重要保障。各試點省（區)要整合利用方方面面的力量，組建骨干隊伍。尤其要選配好既有較高的文化素質，又有奉獻精神的站點管理人員。從先期試點的經驗來看，建在農村中小學的站點至少要有兩個人來管理；建在村的站點，至少要有一名專人來管理。要根據接收站點建設進度合理安排骨干人員培訓，并把鄉鎮、村站點的管理人員作為培訓重點。要把集中授課、實際操作、現場觀摩等形式結合起來，對一些難點技術問題，要反復培訓，反復實踐，使管理人員能夠熟練操作終端設備，對出現的一般性故障能夠自行排除。全國遠程辦編寫的《農村黨員干部現代遠程教育試點工作培訓教材》，可作為開展骨干人員培訓的基本教材。全國遠程辦與團中央將續實施“農村黨員干部現代遠程教育試點工作志愿服務行動”，各試點地區要充分發揮大學生志愿者的作用，加強對他們的管理，盡可能為他們解決在工作和生活中遇到的困難。

第三，要多形式抓學習，全方位抓應用，確保遠程教育見實效。開展農村黨員干部現代遠程教育，“建”是基礎，“管”是關鍵，“學、用”是目的，這幾個環節相輔相成，缺一不可。在具體工作中，要克服“重建設、輕使用、輕培訓”的傾向，堅持“邊建設、邊使用、邊管理”。一是要建立和完善教育培訓制度。各試點省(區)要明確學習任務，制定學習計劃，確定學習內容，科學安排學習時間，及時組織農村黨員干部和農民群眾開展學習培訓。要指導各個站點建立設備管理與維護、學習收看記錄、督促檢查、信息反饋、管理人員職責等制度，使教學活動的組織和站點的管理、維護有章可循。二是要堅持把農村黨員干部學習與群眾學習相結合。要嚴格組織生活制度，突出農村黨員干部這個教育培訓主體，對他們嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格考核。同時，鼓勵農民群眾積極參加教育培訓，發揮現代遠程教育的輻射作用。三是堅持必修與選修相結合。把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的方針政策、法律法規、黨的基礎知識等，作為農村黨員干部的必修課，黨組織定期集中組織學習；把農業適用技術、公共衛生知識等方面的課程，作為農村黨員干部的選修課，可根據各自的從業特點，自主安排學習。四是要加強教學輔導。通過送科技、送文化下鄉等形式，組織有關專家和科技人員，深入基層，深入農戶和田間地頭，面對面地為農村黨員干部和農民群眾解疑釋惑，了解教學活動的反映和效果，分析研究教學活動存在的問題，進一步改進教學工作。

第四，要加強宏觀研究和具體指導，堅持邊試點、邊總結。開展試點工作的過程，是不斷發現問題和解決問題的過程。只有把不同地區在試點工作中遇到的問題研究好、解決好，總結出一整套能夠在全國推廣這項工作的經驗，才能真正做到對下解決問題，對上回答問題，試點工作才能達到預期的目的和效果。要研究解決好試點工作中遇到的各種問題，對一些重點、難點問題要及時向全國遠程辦反映，上下協同，集中力量進行攻關。要注意平時的總結與積累，在總結經驗的基礎上進行理性思考，探索規律，找到一條適合農村黨員干部特點的開展現代遠程教育的有效途徑，為中央提供有價值的意見和建議。同時，全國遠程辦要繼續堅持試點工作月報制度，及時反映試點地區的工作進展情。全國遠程辦要加強同各試點地區和中央有關部門的協調溝通，及時總結試點工作中的一些好的經驗和做法，指導面上的工作。

六、關于擴大試點工作的組織領導和指導

擴大試點工作能否順利完成，取得實實在在的效果，直接關系到這項工作能否在全國順利推開。從先期試點工作的情況來看，切實加強領導和指導，是開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作一條成功經驗。因此，在擴大試點工作中，我們要再接再厲，進一步加大領導和指導的力度。

一是要建立健全領導機構和辦事機構。農村黨員干部現代遠程教育是一項龐大的系統工程，單*哪一個部門或哪一個單位都難以完成，必須加強協調，齊抓共管。在先期試點工作中，中央成立了試點工作領導協調小組，由中央組織部牽頭，成員單位包括中紀委、、中農辦、中央黨校、中國科協、團中央、教育部、國家發改委、財政部、信息產業部、農業部、科技部、民政部、文化部、廣電總局等部門。試點工作領導協調小組下設辦公室，負責日常工作。在擴大試點期間，全國試點工作領導協調小組繼續發揮領導作用。先期試點的山東、湖南、貴州三個省也成立了領導小組，設立了相應的辦事機構。擴大試點地區的各級黨委也要成立相應的領導機構和辦事機構，加強對這項工作的領導和組織實施。

二是要落實領導責任，加強督促檢查。擴大試點地區的各級黨委，要高度重視，把試點工作真正擺上議事日程，加強總體設計、協調和規劃，統籌農村黨員干部現代遠程教育和農村中小學現代遠程教育工作。要建立和落實黨委抓試點工作的責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正做到認識到位、措施到位、工作到位。在擴大試點工作期間，全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組成員，每人將確定一個聯系點。試點地區各級黨委也要建立領導干部聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，深入群眾，調查研究，總結經驗，幫助解決實際問題，力爭把聯系點辦成示范點。縣(市)委對抓好試點工作負有直接領導責任，既要抓好安排部署，又要進行調查研究，抓點帶面，發現問題，解決問題，不斷把試點工作推向前進。組織部門要在黨委的領導下，發揮牽頭抓總、協調各方的作用。要進一步完善部門包村制度，把支持試點工作作為部門對口幫扶的重要任務。要把開展農村黨員干部現代遠程教育與扶貧開發工作緊密結合起來，完善推進智力扶貧的配套措施。要加強試點工作的督促檢查，定期或不定期地組織人員深入基層檢查指導，抓好各項任務的落實，確保試點工作順利推進。

三是要多渠道籌措資金，多單位多部門共建共享。開展農村黨員干部現代遠程教育，資金投入比較大，目前主要是依*地方各級政府解決，在一些經濟基礎薄弱的地方資金籌措會有一些困難。先期試點的三個省積極實踐，探索了一些有效途徑。在擴大試點工作中，要學習借鑒先期試點的經驗和做法，舉各方之力，共同促進這項工作。依托農村中小學建設的終端接收站點，實行村校共用，所需經費納入農村中小學現代遠程教育工程建設計劃，分級負責解決。托農村中小學建終端接收站點的，所需經費由省（區）、市(地、州)、縣(市、區)三級政府負責解決，地方黨委的黨費，也適當拿出一部分作為補充，中央財政及中央黨費爭取給予一定的支持。要積極探索多單位多部門共建的新路子、新模式。在堅持自愿的原則下，可以與文化部門合作，與文化站、廣播站共建；可以與企業合作，與鄉鎮企業、農業產業化龍頭企業、農村各類經濟合作組織和農村種植、養殖大戶共建，但決不能搞攤派，特別注意不能增加農民負擔，要實現共建共享。

四是要勇于探索規律，務求取得實效。農村黨員干部現代遠程教育是一項創新工程，在實際工作中會面臨許多新情況、新問題。要發揚求真務實的精神，解放思想，大膽探索，勇于實踐，在發現和解決問題的過程中，不斷積累經驗，把握規律。鼓勵擴大試點地區各級黨組織在借鑒先期試點工作經驗的基礎上，積極探索符合本地實際的發展農村黨員干部現代遠程教育的做法和經驗。要把試點工作納入農村黨的建設“三級聯創”活動當中，作為加強農村基層黨組織建設的一項重要任務。要把開展農村黨員十部現代遠程教育與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執政能力建設結合起來，與在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與牢固樹立和認真落實科學發展觀、科學人才觀和正確政績觀結合起來，與貫徹落實中央在農村的方針政策、推進農業產業化和增加農民收入、加快農村經濟發展結合起來，充分調動農村黨員干部和群眾的積極性，確保圓滿完成擴大試點工作的各項建設任務，真正取得實效。

開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，是中央交給我們的一項光榮而艱巨的任務。我們要緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，切實抓好農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作，為加強和改進黨的建設，推進農村全面建設小康社會進程，作出應有的貢獻。