前言：本站為你精心整理了經(jīng)濟活動分析發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次年中經(jīng)濟活動分析會議利用兩天的時間，把公司系統(tǒng)主要負責人集中起來，分析上半年經(jīng)濟運行情況，部署下半年工作，十分重要和必要。同志們的講話、討論、發(fā)言，概括起來主要是四項內(nèi)容：一是上半年經(jīng)濟運行情況，二是下半年的工作安排，三是公司“*”發(fā)展規(guī)劃，四是主輔分離改革。前兩項內(nèi)容是對今年上下半年工作的銜接，后兩項內(nèi)容是對公司“*”改革發(fā)展的重點謀劃。因此，這次會議可以說是一次承上啟下，繼往開來的重要會議，是一次對更好地完成全年經(jīng)營發(fā)展任務和“*”規(guī)劃目標的再動員會議。會議圍繞四項主要內(nèi)容取得了很好的效果，既較為系統(tǒng)地總結(jié)了上半年的工作成績和經(jīng)驗，又深入地分析了當前公司面臨的形勢以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，更為重要的是通過分析新的形勢，進一步理清了工作思路，明確了新的任務，同時對公司“*”發(fā)展規(guī)劃和主輔分離改革這兩個重大問題統(tǒng)一了思想認識和工作部署。這對于做好下半年的工作，更好地完成今年的經(jīng)營任務，推動公司“*”的科學發(fā)展，是一次有力的促動。下面，我就這次會議的四項主要內(nèi)容講些意見。

一、關(guān)于公司上半年經(jīng)濟運行情況

今年上半年，公司系統(tǒng)按照集團公司*6年工作會議確定的“一二三四五”的工作思路和“鞏固提升”的總要求，上下共同努力，積極開拓，推動生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、發(fā)展、改革、穩(wěn)定各項工作取得了可喜的成績。

第一，指標完成情況較好，公司經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢很好。

上半年公司經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益比較好，經(jīng)營發(fā)展勢頭進一步趨好。一是發(fā)電量繼續(xù)較快增長，既高于去年同期的水平，也高于全國平均水平；二是效益指標大幅提升，利潤總額、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率四項指標，都較去年同期有大幅度的提高。三是發(fā)電量增長高于裝機容量增長，利潤增長高于發(fā)電量增長，進一步呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢；四是消耗性指標繼續(xù)降低，供電煤耗低于年度控制指標，比去年同期有較大幅度降低。總體來看，除新機主要集中在下半年投產(chǎn)，有些項目在上半年沒有達到時間進度要求外，反映生產(chǎn)經(jīng)營成果的主要指標均較好地完成了時間進度要求并有較大幅度的提升，為全年目標任務的完成奠定了良好基礎。我和公司黨組的同志都為之振奮，在此，向公司系統(tǒng)干部員工為取得這些優(yōu)異成績所付出的辛勤工作，表示衷心的感謝！

第二，營運改善、科學發(fā)展、內(nèi)部改革等各項工作取得新的進展和成效。

——電量、電價取得較大突破。安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。發(fā)電量增長速度達20.62％，居五大發(fā)電集團第一位。發(fā)電設備利用小時數(shù)與其它發(fā)電集團的差距有所縮小。上半年單日發(fā)電量在6月30日達到5.81億千瓦時。繼7月5日單日發(fā)電量首次突破6億千瓦時大關(guān)，7月以來單日發(fā)電量疊創(chuàng)新高，7月13日創(chuàng)下64141萬千瓦時的高紀錄。公司上下密切跟蹤存量電價執(zhí)行情況和新機電價的落實，及時發(fā)現(xiàn)問題并全力協(xié)調(diào)解決，電價政策基本執(zhí)行到位。去年5月份電價調(diào)整翹尾對公司今年上半年效益提升發(fā)揮了重要作用。系統(tǒng)上下積極推動、配合第二輪煤電聯(lián)動工作，取得了較好的結(jié)果。

——降本增效繼續(xù)加強。進一步發(fā)揮集團燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢，較好地保證了煤炭正常供應，控制了煤價上漲幅度。存量資產(chǎn)營運改善進一步深入，公司系統(tǒng)綜合供電煤耗低于年度預算。繼續(xù)推動虧損企業(yè)減虧扭虧、盈利企業(yè)增盈提效工作。三項費用和排污費用支出得到較好控制。

——電源發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進展。上半年取得核準電源項目6項。烏江流域、金沙江中游、怒江流域前期工作取得積極進展，金沙江中游、大渡河瀘定水電站項目建設開始啟動。核電前期工作又邁出重要一步，與中核集團聯(lián)合組建成立了福建福清核電有限公司。工程建設“質(zhì)量、造價、工期”管理繼續(xù)加強。實行執(zhí)行概算制度，上半年共編制6個項目的執(zhí)行概算，預計節(jié)省投資18億元。公司成立后建設的首臺60萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組——福建可門發(fā)電廠#1機組已并網(wǎng)成功。鄒縣電廠四期100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組建設進展較好。首家境外機構(gòu)華電香港有限公司獲批成立。第一個境外投資項目印尼阿薩漢一級水電站2×9萬千瓦工程通過國家核準。

——煤炭、金融產(chǎn)業(yè)較快拓展。實施了華電煤業(yè)增資擴股方案，發(fā)展實力大大增強。控股開發(fā)不連溝煤礦（1000萬噸/年），簽署了山西軒崗煤電聯(lián)營項目（2×60萬千瓦）投資協(xié)議，實現(xiàn)了集團公司山西前期項目零的突破；控股組建了新疆哈密英格瑪煤電投資有限公司和昌吉英格瑪煤電投資有限公司，為集團公司在新疆的長遠發(fā)展奠定了基礎。可門儲運中心開工建設。金融運作基本實現(xiàn)了“新三部曲”目標。與建設銀行合作，參股建信基金已開始運作；以增資擴股的方式成為煙臺商業(yè)銀行的第一大股東；重組信托公司、投資保險公司工作正在抓緊落實。推進電煤資金統(tǒng)一結(jié)算，試點推進票據(jù)集中業(yè)務，提高資金使用效益。集團公司成功發(fā)行20億元企業(yè)債券。國電南自和黔源電力股權(quán)分置改革成功完成。近日，華電國際已經(jīng)順利通過實施方案。

——科技環(huán)保工作得到加強。上半年取得環(huán)評批復項目2個，完成評估待批復項目8個，完成環(huán)評報告內(nèi)審11項。水保批復項目3個，完成評估待批復的項目10個，完成水保內(nèi)審項目10個。公司與國家環(huán)境保護總局簽定了“*”二氧化硫總量削減目標責任書，承諾到2010年底，二氧化硫排放總量在*5年的基礎上削減44.9%，承諾的消減幅度在中央五大發(fā)電集團中處于首位，既樹立了華電環(huán)保形象，又為電源發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)保空間。召開了首次科技工作會議，對推動科技創(chuàng)新進行了全面部署，成立了“動力技術(shù)研究中心”和“電氣和熱控技術(shù)研究中心”，初步建立起科技創(chuàng)新的平臺。

——內(nèi)部改革穩(wěn)步推進。將新疆分公司改制為全資子公司，四川地區(qū)原由集團公司控股、參股的8家企業(yè)移交四川發(fā)電有限公司管理，黑龍江分公司與華電能源股份有限公司進行了整合，新成立了安徽省代表處、遼寧省代表處。企業(yè)分離辦社會職能工作進展順利，至6月底，在有移交任務的8個省區(qū)中，除山東省外的7個省區(qū)簽署了整體移交協(xié)議，3個省區(qū)資產(chǎn)財務劃轉(zhuǎn)文件已經(jīng)批復。在深入調(diào)研在基礎上，進一步明確了主輔分離輔業(yè)改制工作總體思路和實施方案。研究推進集團檢修體制性改革試點工作。積極推動一廠多制和產(chǎn)權(quán)爭議問題。繼續(xù)推進了集團公司整體改制的研究工作。

——治理商業(yè)賄賂工作有序開展。按照中央有關(guān)部署，公司黨組對治理商業(yè)賄賂工作高度重視，成立了領導小組，深入進行調(diào)研，制定了詳細的工作方案，建立了多項有關(guān)制度。與依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，加強內(nèi)部監(jiān)控體系和風險防范機制建設等工作有機結(jié)合，使治理商業(yè)賄賂專項工作始終保持了正確的方向并健康有序地推進。系統(tǒng)各單位認真貫徹落實集團公司關(guān)于專項工作的部署和要求，確定工作重點，緊密結(jié)合實際，科學制定方案，為專項工作順利開展打下了基礎。同時，按照中央的部署，廣泛開展了“四好領導班子”創(chuàng)建活動，學習貫徹落實《黨章》和“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動，進一步鞏固擴大了先進性教育成果。

除以上工作外，國際合作交流、信息化建設、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計、領導班子建設、員工隊伍建設、企業(yè)文化建設、黨群工作、風險防范、基礎管理等方面，都圍繞中心任務開展了卓有成效的工作。

第三，公司上下加強團結(jié)協(xié)作、全面落實責任，體現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造了優(yōu)異的工作業(yè)績。

上半年，面對電力供需趨緩、煤價高位運行、發(fā)電成本上升等經(jīng)營環(huán)境仍然偏緊的形勢，公司系統(tǒng)不論是經(jīng)營還是發(fā)展，不論是班子還是員工，都一心一意為著黨組年初提出的“鞏固和提高”這一總的要求而努力。系統(tǒng)上下繼續(xù)發(fā)揚不甘落后、拼搏進取、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，堅決貫徹中央的方針政策和集團公司的工作部署，加強團結(jié)協(xié)作，全面落實責任，努力開創(chuàng)性地做好各自的工作。這是取得上半年良好成績的根本原因。

就集團本部來講，進一步完善了部門工作責任制，圍繞年度工作目標，形成了以主要綜合指標為核心、以要素指標為支撐的責任指標體系。與對系統(tǒng)企業(yè)的責任制考核相結(jié)合，完善了縱橫連鎖的責任制，建立起集團本部、分支機構(gòu)、基層企業(yè)三級責任體系。集團本部將每半年召開一次的經(jīng)營活動分析會調(diào)整為每季度召開一次，加強對生產(chǎn)經(jīng)營過程和動態(tài)管理。本部各部門認真履行職責，積極落實責任，在工作質(zhì)量、工作作風，為基層服務方面有明顯的改進。年初新成立的市場營銷部、體改辦迅速進入角色，積極開展工作，取得了較好的初步成績。

公司系統(tǒng)各分支機構(gòu)和絕大多數(shù)基層單位，對貫徹落實集團公司確定的經(jīng)營發(fā)展任務的決心和信心是堅定的，所采取的措施是積極的，上下積極呼應，取得了明顯的成績。各分支機構(gòu)在區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營管理、項目開拓、爭取電量、電價和協(xié)調(diào)關(guān)系等各個方面進一步發(fā)揮重要作用。寧夏、浙江、云南、江蘇、福建、遼寧、新疆等7個省區(qū)發(fā)電量增長超過10%。江蘇、浙江、福建、湖北、四川、河北、山東7個省區(qū)，華電國際、福建有限公司、四川有限公司等16家發(fā)電企業(yè)超進度完成年度預算任務。湖北區(qū)域上半年整體扭虧。福建、安徽、四川、浙江等地區(qū)企業(yè)積極應對臺風、洪澇等災害，取得救災、保電雙豐收。

第四，公司工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要引起重視和認真解決。

上半年公司經(jīng)濟運行開局良好，質(zhì)量和效益較好，發(fā)展態(tài)勢趨好，這是主要方面。但是，也還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)和問題。

一是與其他發(fā)電集團比較，雖發(fā)電量、利潤增長靠前，關(guān)鍵指標差距有所縮小，但大部分指標的絕對值仍有較大差距。需要我們進一步努力工作，加緊追趕。

二是各個地區(qū)、各個企業(yè)在營運改善和項目發(fā)展方面的工作和成效不夠平衡。在電量方面，有些地區(qū)電量沒有上去，客觀上有大環(huán)境的制約，但在營銷工作方面還需加大力度。在煤的管理方面，還有相當部分老機組煤耗下降不多，甚至有的還上升。占發(fā)電成本70%左右的電煤成本是內(nèi)部挖潛的重點環(huán)節(jié)，相當部分單位仍存在管理薄弱環(huán)節(jié)。在扭虧方面，上半年二級發(fā)電企業(yè)有13家虧損，三級單位有24家虧損，北京、遼寧、安徽、湖南、貴州、云南、陜西等7個區(qū)域虧損。還有少數(shù)企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧、效益下滑。在項目發(fā)展方面，有的地區(qū)前期工作推進不夠，核準的有關(guān)工作突破不力。

三是部分新投機組運行不夠穩(wěn)定，投產(chǎn)創(chuàng)效離預期差距較大。需要從建設管理、人員配備、生產(chǎn)準備等各個環(huán)節(jié)繼續(xù)加強有關(guān)工作。

四是安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定仍然存在較多隱患。雖然沒有發(fā)生特大的安全生產(chǎn)事故，但是苗頭很多，一般事故、障礙、非停還在不斷發(fā)生，個別單位發(fā)生了人身死亡事故。企業(yè)隊伍穩(wěn)定的壓力加大，有幾家單位發(fā)生多起不穩(wěn)定事件。

我們既要充分肯定今年上半年的工作成績和良好發(fā)展勢態(tài)，堅定更好完成全年各項任務的信心，也要冷靜分析，正視問題，積極采取措施加強薄弱環(huán)節(jié)，更加努力、更加扎實地做好下半年的經(jīng)濟工作。

二、關(guān)于公司“*”發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國家“*”規(guī)劃綱要和能源形勢及戰(zhàn)略，結(jié)合公司“358”戰(zhàn)略計劃第一階段執(zhí)行情況和各中央發(fā)電集團發(fā)展態(tài)勢，公司黨組在今年初研究提出，有必要對公司“358”戰(zhàn)略計劃進行修編。我在福建基建工作會議上對做好修編工作講了一些基本思想。今年上半年計劃發(fā)展部會同有關(guān)部門和各地區(qū)做了大量認真、細致的工作，經(jīng)征求各方面意見，集團公司總經(jīng)理辦公會議已經(jīng)通過修編后的發(fā)展規(guī)劃，已印發(fā)《中國華電集團公司“*”發(fā)展規(guī)劃》。昨天，念高同志對這個規(guī)劃做了比較詳細的說明。我在這里再強調(diào)三層意思。

第一，編制華電“*”發(fā)展規(guī)劃，修編公司“358”戰(zhàn)略計劃，是抓住“*”重要發(fā)展機遇，引領公司更快更好發(fā)展的帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大課題。公司系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到公司“*”發(fā)展規(guī)劃上來。

公司成立三年多來，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施“358”戰(zhàn)略計劃作為統(tǒng)領和貫穿全部工作的主線，圓滿實現(xiàn)了“358”戰(zhàn)略計劃第一階段的目標，為公司持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了初步基業(yè)，形成了良性態(tài)勢。

國家“*”規(guī)劃綱要，確定了“*”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標和重要任務，對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了一系列新的部署，是公司“*”發(fā)展的根本指針，對公司的發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。公司“*”時期將面臨三大重要機遇。一是發(fā)展的機遇。“*”規(guī)劃強調(diào)必須保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，這對電力較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。綜合各方面分析預測，到2010年，全國發(fā)電量將達到3.6萬億千瓦時，發(fā)電裝機8億千瓦，年均凈增6000萬千瓦左右。發(fā)電企業(yè)仍然存在著較大的發(fā)展空間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。“*”規(guī)劃強調(diào)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快轉(zhuǎn)變增長方式，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。明確提出，要優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)，有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，大力發(fā)展可再生能源。這為公司優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式創(chuàng)造了有利條件。三是改革創(chuàng)新的機遇。“*”規(guī)劃強調(diào)，要深化體制改革，提高自主創(chuàng)新能力，加強和諧社會建設，這為公司推進體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境，也為公司將不良資產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)培育，加大煤炭、金融“兩翼”的開拓力度，創(chuàng)造條件、奠定基礎以適應整體改制，提供了重要機遇。當然，也有挑戰(zhàn)。這就是供需形勢趨緩可能帶來的“窩電”或產(chǎn)能過剩。對此，我們要正確看待。電力發(fā)展總是有一定的周期性，只要我們注重規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，做好發(fā)展、改革、投資、風險的銜接，因勢利導，積極工作，就能較好克服這一挑戰(zhàn)所帶來的一個時段的困難。

總的來說，“*”將是公司改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇大于挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，對“358”戰(zhàn)略計劃進行新的審視，對公司“*”的發(fā)展進行新的謀劃，既是全面貫徹國家《“*”規(guī)劃綱要》的客觀要求，又是公司科學發(fā)展，做強做大的迫切需要，也是總結(jié)公司三年來的工作成績和經(jīng)驗，適應新形勢對公司戰(zhàn)略規(guī)劃與時俱進的完善和發(fā)展。修編“358”戰(zhàn)略計劃，就是要抓住“*”時期的重要機遇，在鞏固過去三年實施戰(zhàn)略計劃取得重大成果的基礎上，進一步引領公司更好更快發(fā)展，努力在規(guī)模、份額、效益、實力、形象等方面得到鞏固和拓展，不斷提高公司的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力，增強公司作為大型國有企業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)中的控制力、影響力和帶動力，更好地肩負起發(fā)展我國電源產(chǎn)業(yè)主力軍的使命。公司系統(tǒng)干部員工必須從戰(zhàn)略和全局的高度，從關(guān)系公司生存和發(fā)展的高度，深刻認識公司面臨的重要機遇，深刻認識科學制定“*”發(fā)展規(guī)劃的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到公司“*”發(fā)展規(guī)劃上來，形成推動公司發(fā)展的強大動力。

第二，全面理解和把握公司“*”發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)涵，進一步明確“*”發(fā)展的目標任務和工作方針。

公司“*”發(fā)展規(guī)劃重點對“358”戰(zhàn)略計劃第二、三階段的主要目標進行了科學的調(diào)整提高，對“*”項目發(fā)展進一步優(yōu)化，對應當實現(xiàn)的規(guī)模和效益進行了預測和平衡，并完善了實施規(guī)劃的策略和重點措施。

規(guī)劃突出體現(xiàn)了以下基本方針：

一是堅持外延發(fā)展和內(nèi)涵提升“兩條腿走路”。通過持續(xù)開發(fā)投資新的項目，占據(jù)合理的市場和資源份額，實現(xiàn)外延發(fā)展，做大做強規(guī)模；通過不斷強化營運改善，加快技術(shù)進步，提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)內(nèi)涵提升，提高經(jīng)營效益。從而實現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長，效益增長高于規(guī)模增長的科學發(fā)展。

二是堅持規(guī)模增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化“雙向突破”。一方面，加大項目發(fā)展和資本運作力度，通過建設、并購、重組等多種途徑，不斷在規(guī)模增加上取得突破。另一方面，在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展火電，大力發(fā)展水電，努力突破核電，積極發(fā)展新能源和可再生能源，努力實現(xiàn)環(huán)保要求，加快淘汰小火電機組，不斷在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得突破。

三是堅持全面布局和重點發(fā)展“點面結(jié)合”。一方面，立足于服務國民經(jīng)濟發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮公司在全國的布局和發(fā)展，有針對性地擴大投資區(qū)域；另一方面，著眼集團公司整體利益，分類規(guī)劃，科學布局，突出重點，有所為有所不為。在一次能源豐富地區(qū)積極儲備資源，加大項目拓展力度，在負荷高速增長地區(qū)，擴大市場份額；優(yōu)化配置資源，講求規(guī)模效益，實施“大塊頭”計劃，加快建設一批有較強贏利能力的大型煤電基地。

四是堅持發(fā)電主體和煤炭、金融兩翼“互動發(fā)展”。集中力量做強做大發(fā)電主體，不斷增強發(fā)電核心業(yè)務；同時，堅持以電帶煤，以煤促電，積極推進煤電一體化經(jīng)營，有效化解電煤供應矛盾；加強金融運作，拓展金融產(chǎn)品，優(yōu)化配置資金資源，服務公司發(fā)展資金需要。努力使電力“白金”、煤炭“烏金”、金融“黃金”“三金”互為推動、互為依托、互為促進，形成“主體強大、兩翼豐滿”的發(fā)展格局。

五是堅持新建、擴建、并購“合理擺布”。從實際出發(fā)，宜新則新，宜擴則擴，宜購則購。全力推進新建項目，形成持續(xù)開發(fā)、建設、投產(chǎn)新項目的合理發(fā)展格局。充分利用好老廠發(fā)展資源，以擴建煥發(fā)老廠新春。積極研究實施資產(chǎn)并購，充分發(fā)揮上市公司窗口作用，開展資本運作和資產(chǎn)經(jīng)營，開辟新的資產(chǎn)增長方式。公司黨組已經(jīng)決定，本部設立資產(chǎn)管理部，以加強資產(chǎn)管理和資本運作。投資項目都要進行科學決策，嚴格按程序辦事，規(guī)范管理，建立并實施項目投資風險評價機制，規(guī)避投資風險，建立責任制考核機制，保證投資項目實現(xiàn)按期達標投產(chǎn)和投產(chǎn)盈利的雙重目標。

六是堅持長遠目標和階段目標“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”。立足當前，著眼長遠，以遠景目標指引“*”規(guī)劃，以“*”規(guī)劃落實遠景目標；以“*”規(guī)劃指導年度計劃，以年度計劃保證“*”規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃實施情況，分年度進行動態(tài)調(diào)整，做到總體規(guī)劃、分段實施，總量平衡、合理調(diào)控。根據(jù)這一方針，規(guī)劃對各年度、各地區(qū)的發(fā)展做出了具體安排。

公司“*”發(fā)展規(guī)劃的總體目標、基本方針，是公司“*”科學發(fā)展行動綱領，公司系統(tǒng)干部員工，尤其是各級企業(yè)領導干部，要全面理解其基本內(nèi)涵，更好地把握方向，明確目標，理清思路，努力把公司“*”的經(jīng)營發(fā)展工作提高到新的水平。

第三，要充分認識實施“*”發(fā)展規(guī)劃的可行性和艱巨性，采取有力措施保證規(guī)劃實施和目標實現(xiàn)。

科學的發(fā)展規(guī)劃在于其前瞻性和可行性，同時實現(xiàn)這個規(guī)劃又具有挑戰(zhàn)性和艱巨性。國家“*”時期的重要發(fā)展機遇和良好形勢，將為我們實施“*”發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造有利條件；公司在實施“358”戰(zhàn)略計劃第一階段三年中取得的成果、經(jīng)驗，為我們實施“*”發(fā)展規(guī)劃打下了良好基礎；統(tǒng)籌考慮公司外部環(huán)境、項目儲備、市場份額、籌資能力以及環(huán)保容量等多方面因素，公司黨組認為，“*”發(fā)展規(guī)劃既具有前瞻性，也具備可行性。我們要堅定信心，咬定目標不放松，精心組織實施。

同時，我們也要對實施規(guī)劃的艱巨性以及過程中的復雜性，有充分的思想準備。比如，如何適應國家宏觀調(diào)控政策，把握好公司投資規(guī)模和發(fā)展速度；如何應對電力供需趨于平衡甚至產(chǎn)能過剩的形勢，積極開拓市場；如何解決公司資金平衡的困難，有效化解負債率過高的財務風險和由此帶來的經(jīng)營風險；如何適應深化電力體制改革和深化國企改革以及電力市場的變化，加快體制機制創(chuàng)新等等。雖然我們按照目前的分析判斷，在規(guī)劃中做了充分考慮和合理安排，更為重要的是要在過程中及時研究分析，積極應對。

規(guī)劃中已經(jīng)提出了實施的六項重點保證措施，公司系統(tǒng)要認真落實這些要求。近期特別要做好四項工作，一是加強項目前期工作，力爭將規(guī)劃項目納入所在地區(qū)的地方發(fā)展規(guī)劃，積極主動地落實核準要求；二是要重點抓好前三年的項目開工和建設工作，這是保證落實公司“*”發(fā)展規(guī)劃目標的關(guān)鍵；三是要切實落實好電力、煤炭“大塊頭”項目的各項配套工作；四是要做好資金平衡工作，既要多渠道地保證發(fā)展要求，又要慎控項目風險，并努力將公司的負債率控制在適當?shù)乃健?/p>

三、關(guān)于主輔分離改革

公司成立以來，在主輔分離、輔業(yè)改制方面做了大量的工作，雖然也遇到了較大的困難，但我們一直在前進中思考，在思考中前進，在思想準備、政策研究、工作試點、方案制定等方面取得了初步進展，有的基層企業(yè)已探索了一些經(jīng)驗。通過近一時期進行的一系列調(diào)研工作，大家進一步統(tǒng)一了認識，理清了思路，更加明晰了今后的工作目標和任務。

第一，要堅持主輔分離、輔業(yè)改制的方向不動搖，并從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。

主輔分離、輔業(yè)改制是中央提出的一項推動國有企業(yè)改革發(fā)展的重要工作；是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力的必然要求；是集團公司三項重點改制工作任務之一。我們必須堅持主輔分離、輔業(yè)改制的方向不動搖。同時，也必須清醒地認識到，當前推進主輔分離、輔業(yè)改制工作中所存在的困難和問題，如電力行業(yè)宏觀環(huán)境尚未形成有利的推進氛圍，目前機制下職工轉(zhuǎn)變身份難度較大，主輔業(yè)關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范（包括職工持股問題），大部分輔業(yè)自我生存發(fā)展能力較弱等。因此，我們要從實際出發(fā)，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，把推進主輔分離、輔業(yè)改制與貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會相結(jié)合，既要堅定改革方向，又不能急于求成。要按照中央關(guān)于國有企業(yè)改革和電力改革的部署，按照集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和“*”發(fā)展規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，先易后難，穩(wěn)步推進。

公司黨組決定，計劃用三年的時間，即到*8年底前完成公司企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制任務。集團公司要從工作指導、員工配置、工資總額、業(yè)績考核、政策扶持等方面采取措施，鼓勵、支持有條件的企業(yè)盡早進行。各地、各企業(yè)也要積極創(chuàng)造條件、制定方案，盡快啟動。

第二，主輔分離、輔業(yè)改制最終目的是要實現(xiàn)“主業(yè)精干、效益突出，輔業(yè)搞活、走向市場，隊伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧”。

“主業(yè)精干、效益突出”就是要通過主輔分離、輔業(yè)改制，集中力量做大做強主業(yè)，提高主業(yè)核心競爭力，進一步優(yōu)化人力資源配置，降低企業(yè)用工規(guī)模和人工成本，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。集團公司2010年要實現(xiàn)規(guī)模和效益的規(guī)劃目標，要爭取用幾年時間達到實現(xiàn)整體上市的要求，必須精干主業(yè)、效益突出。主輔分離、輔業(yè)改制要為這一目標服務。各發(fā)電企業(yè)要通過主輔分離、輔業(yè)改制，更好地在市場競爭中生存發(fā)展，努力納入到集團整體上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)范圍。這可以說是主輔分離、輔業(yè)改制對主業(yè)方面提出的目標要求。

“輔業(yè)搞活、走向市場”就是要使輔業(yè)改制成為法人實體和市場競爭主體。輔業(yè)與主業(yè)的分離，要做到資產(chǎn)分開、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，人員分開、勞資關(guān)系明確，經(jīng)營分開、關(guān)聯(lián)交易規(guī)范。這就必須要“輔業(yè)搞活、走向市場”。一是要使分離出來的輔業(yè)企業(yè)成為法人實體，按照混合所有制進行組建或重組、改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動出資人、經(jīng)營者和員工的積極性。二是要使分離出來的輔業(yè)企業(yè)成為市場主體，與主業(yè)仍可以建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系、業(yè)務關(guān)系、合作關(guān)系，按照市場規(guī)則為主業(yè)服務，更為重要的是參與市場競爭，不斷提高競爭能力。這可以說是主輔分離、輔業(yè)改制對輔業(yè)方面提出的目標要求。

“隊伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧”就是要把握好改革的力度、發(fā)展的速度與員工的可承受程度，通過充分調(diào)研準備和思想發(fā)動，周密制定和操作實施方案，妥善解決突出矛盾，處理好企業(yè)與社會、主業(yè)與輔業(yè)、企業(yè)與員工的關(guān)系以及干群關(guān)系、員工關(guān)系，保證員工隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和經(jīng)營穩(wěn)定。同時，要通過實施主輔分離、輔業(yè)改制，解決好企業(yè)長期以來形成的歷史包袱和突出矛盾，進一步促進隊伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧。這可以說是主輔分離、輔業(yè)改制對企業(yè)提出的目標要求。

總的來說，三個方面的目標是相輔相成、互動推進的整體，既互為前提，又相互影響。我們要努力使三者有機統(tǒng)一，實現(xiàn)主業(yè)與輔業(yè)、企業(yè)與員工的多方共贏，互促發(fā)展。

第三，主輔分離改革也要堅持“兩條腿走路”的方針，既立足于深化主業(yè)改革、加快主業(yè)發(fā)展，又著力推進輔業(yè)改制，放開搞活，從主、輔兩個方面做好工作形成推進主輔分離的合力。

從主業(yè)方面來說，首先是要加快發(fā)展，通過做強做大主業(yè)，更大范圍地優(yōu)化配置人力資源，更多地消化富余人員。其次要通過深化主業(yè)改革，實行按定員組織生產(chǎn)，使主業(yè)人員精干；改革用工和分配制度，實行員工競爭上崗、薪酬與業(yè)績掛鉤，形成員工能上能下、能進能出，收入能升能降的機制，使員工淡化員工身份，能夠合理流動。三是通過做強做大主業(yè)，在國家政策允許的情況下，最大限度地對輔業(yè)進行有效扶持，對分流人員進行合理補償，為主輔分離、輔業(yè)改制提供必須的和必要的支持。

從輔業(yè)方面來講，在實施分離前的過渡期中，首先要規(guī)范管理關(guān)系、規(guī)范經(jīng)營關(guān)系，落實經(jīng)營責任。其次，要發(fā)揮優(yōu)勢，對有一定市場競爭能力和外部市場的輔業(yè)予以必要扶持，支持其占領和擴大市場，促使其從安置型向效益型過渡，逐步減少對主業(yè)的依賴，不斷提高競爭能力，為輔業(yè)與主業(yè)分離，走向市場積極做多方面的準備。

為貫徹好“兩條腿走路”的方針，當前要做好企業(yè)主業(yè)、輔業(yè)資產(chǎn)、人員、業(yè)務的界面劃分；進一步規(guī)范主業(yè)與輔業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，規(guī)范企業(yè)勞動合同關(guān)系和用工分配制度；按照國資委有關(guān)政策要求，規(guī)范企業(yè)職工持股會；新單位要嚴格按照新體制、新定員標準組建，不辦多種經(jīng)營企業(yè)；發(fā)電企業(yè)投資要向主業(yè)集中，嚴格控制非主業(yè)投資，積極為實現(xiàn)主輔分離創(chuàng)造條件。與推進主輔分離、輔業(yè)改制相配套，按照因地制宜、因企制宜的原則推動檢修管理體制改革，通過對檢修資產(chǎn)、技術(shù)、人員的整合，促進電廠檢修業(yè)務向?qū)I(yè)化管理、集約化經(jīng)營、市場化運作的方向邁進。今年內(nèi)先在四川、新疆、貴州、湖北等地區(qū)開展組建區(qū)域檢修公司的方案研究和試點工作，取得成功經(jīng)驗后擴大范圍。

主輔分離、輔業(yè)改制是公司內(nèi)部改革的一個重要方面，要與集團公司整體改制，企業(yè)改制重組以及系統(tǒng)用工、分配、人事制度改革相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進。

四、關(guān)于公司下半年的工作

下半年工作總的要求，仍然是貫徹落實年初工作會議精神，特別是我們概括的“一條主線、兩大任務、三個突破、四項創(chuàng)新、五大措施”的工作思路，實現(xiàn)“鞏固和提升”總目標，更好地完成國資委年度考核和任期考核任務。昨天五位黨組成員對分管工作的部署安排，我都同意。我主要就重點工作，強調(diào)以下幾個方面：

（一）正確分析下半年經(jīng)營發(fā)展的有利條件和不利因素，因勢利導，堅定信心，更好地完成“*”開局之年的各項任務。

今年是國家實施“*”規(guī)劃的第一年，下半年國民經(jīng)濟仍將保持快速健康發(fā)展，預計全社會用電量仍將保持強勁需求。國家宏觀調(diào)控成效進一步顯現(xiàn)，煤電油運矛盾開始緩解。國家進一步加強能源工作，特別是積極引導能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持新能源發(fā)展。第二輪煤電聯(lián)動開始實施，廠網(wǎng)分開遺留問題可望得到解決。公司經(jīng)營的外部環(huán)境將不斷改善。同時，公司經(jīng)營發(fā)展也將面臨一些不利和不確定因素。國家對固定資產(chǎn)投資增長較快以及包括電力在內(nèi)的若干行業(yè)加大宏觀調(diào)控力度，投融資環(huán)境將趨緊，公司發(fā)展成本、財務費用可能加大。國際國內(nèi)原油和生產(chǎn)資料價格不斷振蕩走高，煤價仍在高位運行，環(huán)保投入增大，排污和水資源收費提高，將擠壓發(fā)電企業(yè)利潤空間，公司發(fā)電成本、經(jīng)營壓力加大。隨著下半年大量新機投產(chǎn)，以及水電發(fā)電量的不確定因素，發(fā)電量進一步增長將遇到挑戰(zhàn)。

公司上下三年多來大力推動存量營運改善，增量科學發(fā)展，其積極成果已開始顯現(xiàn)。今明兩年是公司發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要珍惜國家實施“*”規(guī)劃的重要機遇以及公司向好的發(fā)展勢頭，進一步自我加壓，努力提升公司的經(jīng)營成果。因此，公司黨組在深入分析判斷形勢的基礎上，決定調(diào)高公司全年經(jīng)營目標。并分解落實到各地區(qū)、各單位，相應地加大考核力度。這是推動公司“*”更好更快發(fā)展的需要，也是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標。今年應該是在三年工作基礎上，取得更好成績的一年。我們要堅持“兩條腿走路”的方針，因勢利導，堅定信心，堅決完成全年新的經(jīng)營目標任務，為公司“*”發(fā)展開好局，奠好基。

（二）緊緊抓住電量、電價、煤炭、費用、新機、安全等影響經(jīng)營成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一采取措施，努力爭取更好成果。

電量方面：要時刻關(guān)注用電形勢，全力搞好迎峰度夏工作，抓住電力需求較旺時機，積極開拓市場；加強發(fā)電設備管理，進一步降低“非停”。繼續(xù)跟蹤和加強電力市場有關(guān)工作，進一步提高競價上網(wǎng)水平。努力保持發(fā)電量較快增長的勢頭，完成全年發(fā)電量目標。

電價方面：要密切跟蹤電價調(diào)整和執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并全力協(xié)調(diào)解決，將已爭取到的電價政策落實到位。特別要努力把第二輪煤電聯(lián)動按時、足量落實到位。各企業(yè)要努力將電價上調(diào)的成果反映到經(jīng)營效益上來，爭取更多地為集團總體效益作出貢獻。進一步做好電費回收工作。

煤炭方面：要繼續(xù)發(fā)揮“五統(tǒng)一”優(yōu)勢，擴大煤電一體化的成果，既有效保證供應，又切實把煤價控制好，爭取實現(xiàn)更好的效益，回報各投資方。要進一步加強企業(yè)煤炭管理工作，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，挖潛降本。

新機方面：要認真做好新機投產(chǎn)準備工作，多方面采取措施解決好新機運行穩(wěn)定問題，進一步做好新機電量、電價、降低非停及成本管理工作，努力爭取多發(fā)電量，實現(xiàn)當年不虧，實現(xiàn)投產(chǎn)達標和效益達標的雙重目標。

費用方面：要合理安排脫硫、技改、檢修費用，提高資金使用效率。因地制宜采取措施，努力控制環(huán)保收費和水資源收費。嚴格控制人工成本增長。積極開展金融運作，降低融資成本和財務費用。進一步加強爭取和運用財政企業(yè)政策，主要包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、財政帖息、國債轉(zhuǎn)貸獎金等。繼續(xù)深化營運改善、扭虧增盈，大力開展各項增收節(jié)支活動，力求在消耗指標上有較大幅度的下降。

安全方面：要警鐘長鳴，常抓不懈，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，時刻不能放松。關(guān)鍵是要層層落實安全責任，事事落實安全措施，人人遵守安全規(guī)章。項目公司都要設置安全監(jiān)察部，并配備必要的人員，保證項目建設零傷亡、零質(zhì)量事故。

（三）全力爭取投產(chǎn)目標，實現(xiàn)公司規(guī)模及結(jié)構(gòu)調(diào)整上的新突破。

今年項目規(guī)劃、前期、核準，特別是在建和投產(chǎn)項目點多面廣，工作任務十分繁重，上半年取得了積極的成果，但下半年的任務更加艱巨。要按照“*”規(guī)劃的要求，抓緊做好有關(guān)項目前期工作，進一步動員各種資源，加大核準工作力度。特別要做好投產(chǎn)項目的組織管理工作。絕大多數(shù)今年投產(chǎn)的項目進展是正常的，也有的受制受阻，進展緩慢，投產(chǎn)困難較大。要逐一采取措施，解決好建設中的突出問題，既要實現(xiàn)投產(chǎn)規(guī)模目標，也要實現(xiàn)投產(chǎn)達標和效益達標的雙重目標。

（四）積極推進技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷促進公司企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、提升管理水平。

技術(shù)創(chuàng)新方面：認真組織實施《中國華電集團公司科技發(fā)展規(guī)劃》，進一步著力建立以集團為主導，企業(yè)為主體，市場為導向的多層次、多領域的科技力量，加大圍繞生產(chǎn)運行、基本建設、設備管理進行自主創(chuàng)新的力度，促進公司電源技術(shù)結(jié)構(gòu)升級，提高科技在公司發(fā)展中的貢獻率。

機制創(chuàng)新方面：認真貫徹落實國家關(guān)于“*”深化電力體制改革的部署。制定實施集團公司整體上市工作規(guī)劃，擴大主輔分離、輔業(yè)改制試點和檢修體制改革試點，全面推動公司向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進。進一步完善公司考核機制，用人機制和分配制度的改革。特別要結(jié)合項目發(fā)展和體制改革，進一步做好人力資源優(yōu)化配置工作。貫徹中央有關(guān)精神，認真做好收入分配制度改革工作。

管理創(chuàng)新方面：結(jié)合公司實際，深入研究落實公司黨組提出的“精細管理”的實施方案，在營運改善和“對標”過程中，廣泛開展“精細管理”活動，促進公司各項基礎管理工作和整體經(jīng)營管理水平的明顯提升。加快信息化建設，促進公司管理現(xiàn)代化。

（五）切實抓好治理商業(yè)賄賂工作，進一步推進依法治企工作，切實保障干部廉潔，經(jīng)濟安全。

按照集團公司確定的開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，堅持以“有利于推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、有利于促進企業(yè)規(guī)范管理”的總體原則，把專項工作與規(guī)范關(guān)聯(lián)交易相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合，與開展學習貫徹遵守維護黨章活動相結(jié)合，與加強效能監(jiān)察相結(jié)合，與構(gòu)建風險防范體系相結(jié)合，與開展“五五”普法工作相結(jié)合。重點抓好自查自糾、查辦案件和建立長效機制三項工作。著力解決影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和規(guī)范管理的問題。依法查處商業(yè)賄賂案件。積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強專項工作的組織領導和督促檢查，堅持標本兼治、綜合治理，用發(fā)展的思路和改革的辦法，逐步鏟除商業(yè)賄賂賴以生存的土壤和條件，確保專項工作取得實效，進一步促進公司企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，保證干部廉潔、經(jīng)濟安全。

（六）進一步加強黨的建設、領導班子建設和員工隊伍建設，為公司經(jīng)營發(fā)展提供堅強的思想保證、組織保證、人才保證。

以保持和發(fā)展先進性建設為主線，進一步加強公司系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、黨員的“三個作用”。各級黨組織要認真組織黨員深入學書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，全面落實先進性建設的長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動成果。認真開展“四好班子”創(chuàng)建活動，進一步加強公司系統(tǒng)各級領導班子建設，使各級領導班子在黨的理想、信念和作風上不斷加強，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有效發(fā)揮。今年底要對創(chuàng)建活動進行考評和表彰。集團公司將進一步推進本部與基層單位干部的雙向掛職鍛煉。下半年，各企業(yè)要以學習貫徹胡總書記“七一”講話，落實先進性建設長效機制為主要內(nèi)容，普遍開展一次領導班子民主生活會。各級領導干部要堅持“兩手抓”，落實“雙重責任”，進一步加強企業(yè)黨的建設、精神文明建設、企業(yè)文化建設、思想政治工作和工會、共青團工作，大力加強員工隊伍建設，努力保持隊伍穩(wěn)定，進一步調(diào)動企業(yè)干部員工的積極性，為完成公司經(jīng)營發(fā)展任務，統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、保持穩(wěn)定，促進企業(yè)的科學發(fā)展和安定和諧。

下半年任務繁重，頭緒很多。希望公司系統(tǒng)領導干部，要持續(xù)加強學習，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力，更好適應國家形勢發(fā)展和集團公司事業(yè)發(fā)展的需要。要研究把握大局，經(jīng)常地、系統(tǒng)地、全面地認真分析國家宏觀政策和經(jīng)濟運行形勢，使企業(yè)經(jīng)營發(fā)展始終符合國家大政方針要求，自覺處理好集團全局和本地區(qū)、本企業(yè)的關(guān)系，堅決落實集團公司的工作部署。要增強責任意識，珍惜崗位，不負重托，不辱使命，把企業(yè)經(jīng)營好、運作好，與華電共命運，與企業(yè)共命運，創(chuàng)造更好業(yè)績。要保持廉潔自律，不斷增強“四自”意識，自覺接受監(jiān)督，落實“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求，做清廉、勤勉的模范，確保在廉潔上不發(fā)生問題。

各區(qū)域子公司、分公司、代表處，承上啟下、聯(lián)接內(nèi)外，肩負黨組重托和一方使命，任務繁重、責任重大，要進一步加強對區(qū)域企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作的指導、幫助、協(xié)調(diào)、督促，加強與上下左右的溝通聯(lián)系，努力把區(qū)域下半年各項任務完成好，把區(qū)域“*”改革發(fā)展重大問題規(guī)劃好、擺布好。

同志們，經(jīng)過三年多的努力，華電系統(tǒng)干部員工形成了團結(jié)奮進、蓬勃向上的精神狀態(tài)；確立了符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃；建立了有華電特色的體制機制和企業(yè)文化。我相信，只要我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，抓住機遇，深化改革，加強管理，扎實工作，就一定能夠更好地完成公司“*”開局之年的目標任務。從*2年底華電平順起步，到*5年“358”戰(zhàn)略計劃前三年目標的圓滿實現(xiàn)，我們邁出了成功的一大步；再從“*”的良好開局，到2010年公司“*”發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，我們將達到“翻一番”的目標。“會當凌絕頂，一覽眾山小”。華電集團一定會以“國內(nèi)先進、國際一流”的強大姿態(tài)屹立于國內(nèi)同行業(yè)和世界級企業(yè)之林！