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同志們：

今天，我們召開省分公司保持共產黨員先進性教育活動動員大會。會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國資委、集團公司黨委關于在中央企業開展黨員先進性教育活動的有關要求，對省分公司開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員部署。我主要講三點意見。

一、提高認識，統一思想，切實增強開展先進性教育活動的政治責任感和使命感

思想認識是行動的關鍵，能否開展好保持共產黨員先進性教育，統一思想，提高認識至關重要。這里，我重點強調在我們分公司各級黨組織、全體黨員干部特別是黨員領導干部中，對教育活動一定要首先明確三個認識。

一是要明確，開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦的一個重大舉措。

在全黨開展先進性教育活動，是黨的十六大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務。今年以來，總書記在中直機關和中央國家機關干部大會、中央先進性教育活動工作會議等重要會議上，對在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動做出了重要指示。提出了“黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題”的重要論斷，并明確了新時期共產黨員保持先進性的基本要求。國資委黨委和集團公司黨委連續下發了多個文件，對教育活動進行了安排。7月13日，集團公司黨委召開了中國鐵通第二批先進性教育活動動員大會，全面啟動了各省分公司先進性教育活動，集團公司董事長、黨委書記趙吉斌同志作了動員講話，對教育活動提出了七條明確具體的要求。可以講，這次教育活動，是改革開放20多年來，我們黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，是新世紀新階段中國共產黨做出的一項重大戰略舉措。我們要站在黨的事業興旺發達和國家長治久安的高度，站在鐵通生存、改革發展的高度，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義。從今天動員大會開始，我們鐵通內蒙古分公司保持共產黨員先進性教育活動將在分公司管內全面展開。分公司各級黨組織和廣大共產黨員一定要認真學習中央領導同志的重要講話和國資委、集團公司黨委有關文件及領導講話精神，深刻領會思想內涵，切實把思想統一到黨中央的重大決策上來，按照分公司黨委的統一部署，扎實推進教育活動深入開展。

二是要明確，開展先進性教育活動，是推進黨的建設、提高黨的執政能力的一項基礎工程。

黨的十六屆四中全會做出了關于加強黨的執政能力建設的決定，突出強調要把加強黨的執政能力建設作為黨執政的一項根本性建設。黨員是黨執政的主體力量，黨的基層組織是黨執政的基礎，加強黨員隊伍和黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎工程。

分公司成立以來，各級黨委始終堅持政治工作融入中心、服務大局和“黨政一體化、責任共同化、效益最大化”的政治工作思路，全面加強黨員隊伍建設和基層黨組織建設，取得了較好的成效。各級組織和廣大黨員深入學習、積極貫徹、自覺實踐“三個代表”，廣大共產黨員團結帶領員工群眾艱苦創業、頑強拚搏，取得了分公司快速健康發展的優異成績，在分公司經營改革和發展穩定中，發揮了先鋒模范作用，涌現出一批優秀共產黨員。但是，面對新形勢，在鐵通全面啟動今后三年發展戰略，深化改革和加強管理進入攻堅階段的關鍵時期，我們的黨員隊伍中還存在與黨員先進性要求不相適應、不相符合的問題。主要表現在：少數黨員理想信念動搖，黨性觀念不強，黨員意識淡薄，對分公司發展前景缺乏信心，思想覺悟和業務水平不高，先進性和表率作用不明顯，難以發揮先鋒模范作用；一些黨員領導干部開拓創新意識不強，工作思路不清晰，政策理論水平不高，素質能力同所肩負的責任和任務不相適應，責任心和事業心不強，對分公司決策執行力較弱，工作作風不扎實，個別黨員領導干部不深入基層，甚至連支局、經營部如何進行績效考核都不清楚；個別基層黨支部工作標準不高，開展活動較少，活動形式單調，缺乏凝聚力和戰斗力，不能有效發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。特別是在政治理論學習上，存在的差距較大，不少單位的黨員干部理論學習只是浮在表面上，有的黨員干部存在已經學得差不多的思想，認為學來學去就是那“三句話”；還有一些黨員認為，學習實踐“三個代表”是領導的事，與自己關系不大，學習動力不足、自覺性不高。在全公司開展先進性教育活動，首先就是要解決一些黨員特別是黨員領導干部在對“三個代表”重要思想真學、真信、真用方面存在的問題；解決黨員特別是黨員領導干部宗旨信念，思想、工作作風，廉潔自律，服務群眾方面存在的問題；解決分公司決策執行力，逐級負責制，經營管理，改革發展，隊伍穩定等方面存在的突出問題，進一步把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入。

三是要明確，開展先進性教育活動，是實現分公司改革發展戰略目標、保持快速健康發展、提高核心競爭能力的迫切需要。

去年以來，我們緊緊抓住鐵通劃歸國資委管理的契機，按照集團公司三年發展戰略規劃，確定了“全面落實科學發展觀，以實施發展戰略為牽動，加快改革，規范管理，以效益為中心，重點發展，特色營銷，不斷開拓市場，切實提高公司可持續發展能力”的指導思想。這個指導思想，體現了分公司領導班子踐行“三個代表”重要思想和分公司發展的信心和決心，體現了科學發展觀，符合企業發展的實際。分公司成立以來，經過全體員工的共同努力，市場經營得到不斷拓展，用戶擁有量不斷突破，網絡維護質量和服務工作水平不斷提高，改革和基礎管理不斷深化，黨的建設和企業文化建設取得了新的成績，員工生活水平有了新的提高，實現了分公司快速發展階段目標。但是我們必須清醒的看到，我們的市場反應滯后，營銷策劃能力薄弱，內部管理與現代企業規范化要求差距很大，產品和融資渠道單一，重投入輕產出觀念仍然存在，超計劃投資問題突出，實現分公司發展戰略和目標，有許多問題要解決，有許多困難要克服，我們面臨的壓力、考驗和挑戰比以往任何時候都更加嚴峻。對分公司全體黨員來說，每一個人的工作都與促進企業發展、推動鐵路和社會信息化建設直接相關。實施公司的發展戰略，實現快速健康發展的目標，要靠分公司每個黨員在各自崗位上奮力拚搏，扎實工作。分公司995名共產黨員是我們改革發展的中堅力量，開展先進性教育活動，就是要教育引導全體黨員樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞公司發展戰略，立足崗位做貢獻，齊心協力謀發展，把黨員的先進性要求更好地體現到實際工作之中，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以奮發有為的精神狀態，更好地帶領廣大員工不斷開拓新思路，創造新業績，實現新發展。

二、突出重點，把握原則，結合實際扎扎實實推進先進性教育各個階段的工作

今年，是分公司全面實施三年發展戰略的開局之年，二次創業的起步年，也是改革管理的攻堅年，開展教育活動時間緊、任務重。分公司各級黨組織要認真落實集團公司黨委要求，領會和把握好搞好教育活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，結合實際，扎實推進。

1、認真貫徹開展先進性教育活動的指導思想，把握“五個一”的總體要求。

這次先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系分公司改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，保持共產黨員的先進性，為增強分公司的創新能力和核心競爭力，全面實現分公司發展戰略規劃，提供堅強的政治保證和組織保證。

把握上述指導思想，關鍵要正確把握“五個一”的總體要求。即：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針，找準一個落腳點。一是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力把全體黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者。二是要把握保持共產黨員先進性這個主題。教育引導全體黨員增強先進性意識，堅持先進性標準，實踐先進性要求，把共產黨員的先進性體現在本職崗位上。三是要明確提高黨的執政能力這個著眼點。堅持把加強黨的執政能力建設與開展教育活動緊密聯系起來，進一步增強執政黨的黨員意識，不斷提高執政能力，鞏固黨的執政基礎。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。要敢于正視問題，認真查擺問題，深刻剖析根源，切實解決黨員和黨組織影響先進性發揮的突出問題。五是要找準促進企業經營發展這個落腳點。堅持把黨員的先進性轉化為做好本職工作的積極導向，引導廣大黨員和基層黨組織在搞好經營發展中發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，以分公司經營發展的成果檢驗教育活動的效果。

2、開展先進性教育活動要著重解決四個問題。

一是堅定理想信念。要牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領。二是堅持黨的宗旨。立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的根本出發點和歸宿，是黨的先進性的集中體現，也是檢驗有沒有真正學懂、是不是真心實踐的最重要標志。三是增強黨的觀念。要熱愛黨組織，不能把自己當作“局外人”，說話、辦事要站在黨和人民的立場上，在不利于黨的言行面前能夠挺身而出，維護黨的形象和利益。同時，黨組織要愛護和關心黨員，幫助他們解決各種困難，讓黨員感受到黨組織的溫暖，提高黨組織的吸引力和凝聚力。四是發揚優良傳統。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發，腳踏實地、真抓實干，扎扎實實地解決存在的突出問題，為群眾謀利益。要堅持艱苦奮斗，勤儉辦企，堅決反對鋪張浪費、大手大腳。要堅持群眾路線，相信群眾，依靠群眾，堅決反對一切脫離群眾和以權謀私行為，始終保持清正廉潔。

3、確把握“四句話”的目標要求和“五個堅持”的指導原則。

這次先進性教育活動要達到的總的目標要求是：提高黨員素質，加強基層組織，服務員工群眾，促進各項工作。這“四句話”是一個有機整體，體現了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要全面理解和把握。同時，省分公司提出了：全面提高黨員綜合素質；體現全心全意為人民服務的宗旨；突出黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用；促進分公司改革發展，促進員工隊伍穩定，促進質量效益提高，促進經營目標實現的具體目標。

在先進性教育活動中要始終認真貫徹“五個堅持”的指導原則。一是必須堅持理論聯系實際，務求實效。要堅持理論聯系實際，引導全體黨員把學習理論，正確把握先進性教育活動的特點，從思想、組織、作風等方面入手，查找影響黨員和黨組織先進性發揮的突出問題。要圍繞經營改革發展穩定工作的中心任務，緊密結合自身實際，做到有的放矢。二是必須堅持正面教育，認真開展批評和自我批評。要通過讀教材、聽報告、座談討論等方式掌握理論，武裝頭腦，切實在思想深處有觸動。要正確運用批評和自我批評這個武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題，為黨員加強黨性鍛煉、充分發揮先鋒模范作用打好基礎。三是必須堅持發揚黨內民主，走群眾路線。要尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議。黨員領導干部在進行民主評議和自我剖析時，黨性分析材料要在適當范圍內公示，公開接受群眾的評議。要引導黨員積極主動地廣泛聽取職工群眾的意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監督。四是必須堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。要突出抓好黨員領導干部的學習教育，領導干部要發揮表率作用,帶頭參加學習，帶頭結合實際講黨課或作專題報告，帶頭查找問題和剖析思想，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施。要求黨員學習的，領導干部要首先學好；要求黨員做到的，領導干部要首先做到；要求黨員整改的，領導干部要先整改。五是必須堅持區別情況，分類指導。對黨員領導干部要著重強調三點：一是要有堅定的理想信念，對做大做強鐵通事業要有信心，積極謀劃和推進改革、加快發展；二是要樹立和落實科學發展觀，提高經營管理能力和盈利能力；三是要有適應社會主義市場經濟和管理現代企業的能力；四是要增強為基層服務的意識，克服官僚主義，切實改進工作作風，提高工作效率。對一般黨員，一是要有黨性觀念，特別是年輕黨員要加強組織紀律觀念；二是要有職業道德、職業技能，要愛崗敬業；三是要在改革經營發展中起先鋒模范作用。對離退休黨員，要發揮余熱，關注和支持公司的發展，積極建言獻策。

4、嚴格執行“三個階段”的方法步驟。

省分公司先進性教育活動從今天正式開始，集中學習教育活動到10月底結束。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。

第一階段：學習動員階段（四周），重點抓好三個環節。

一是搞好思想發動。發動面要覆蓋到全體黨員，使每名黨員明確先進性教育活動的重大意義、集團公司及省分的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求。要精心組織開好動員大會，組織好學習討論。二是搞好學習培訓。各基層黨組織要認真籌劃，制定周密的學習培訓計劃，學習培訓方法要靈活多樣。三是明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求。要結合實際，在組織黨員學習討論基礎上，提煉形成體現時代特色、具有本單位特點的保持共產黨員先進性的具體要求。

第二階段：分析評議階段（五周），重點抓好五個環節。

一是廣泛征求意見，開展談心活動。采取多種方式多層面征求意見和建議，征求意見的結果要及時反饋給基層黨組織和黨員本人。黨員之間、黨員群眾之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，征求意見，增進了解，促進團結。二是撰寫黨性分析材料。在廣泛征求意見的基礎上，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，總結自己近來的思想、工作、作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，查找在保持共產黨員先進性方面的差距和突出的問題，分析思想根源，提出今后努力的方向，撰寫個人黨性分析書面材料。三是開好專題組織生活會、民主生活會。在廣泛開展談心活動的基礎上召開支部專題組織生活會和領導班子民主生活會，每個黨員和領導干部按照準備好的黨性分析材料，自我剖析，開展批評和自我批評。省、地市分公司兩級黨委班子成員要參加雙重民主生活會。四是提出和反饋評議意見。黨支部根據民主評議情況、征求到的黨內外群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。黨支部負責向每個黨員反饋評議意見，指出存在問題。對問題較多的黨員要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。五是通報評議情況。黨支部要召開全體黨員大會，并邀請全體員工群眾參加會議，通報民主評議黨員的情況，聽取群眾意見。

第三階段：整改提高（四周），重點抓好三個環節。

一是制定整改措施和整改方案。每個黨員要根據自我剖析的問題和黨支部反饋的意見，有針對性地制訂整改措施；基層黨組織（部門）和領導班子要分別制定整改方案。二是公布整改方案和邊整邊改情況。整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取職工群眾意見，自覺接受群眾監督。對那些需要解決又能夠解決的問題，集中一段時間整改；對需要解決而暫時不具備解決條件的問題，列出明確的時間表和責任人，限期整改。三是進行滿意度測評。在第三階段即將結束時，進行群眾滿意度測評。

集中學習教育基本結束后，先進性教育活動機構不撤，力量不減，用兩個月左右的時間，繼續做好鞏固和擴大成果的工作。省分公司黨委將組織一次驗收，核查整改措施兌現情況，全面檢查落實效果。

三、切實加強組織領導，確保整個教育活動取得實效

開展先進性教育活動，是分公司*5年黨建工作的首要任務。要確保先進性教育活動不走過場，取得實實在在的效果，關鍵在于各級黨組織必須切實擔負起組織領導責任，搞好督促檢查，加強具體指導。

1、健全領導責任制，形成抓落實的工作體系。先進性教育活動在省分公司黨委的統一領導下進行，并接受集團公司督導組的工作指導。省分公司成立領導小組和領導小組辦公室，按照集團公司的要求，我來擔任領導小組組長，黨委副書記蘇德俊同志任領導小組副組長；成員由有關部門負責人組成。領導小組辦公室要組織好活動的整體安排和領導小組各項部署的落實實施，并對教育活動全過程進行督促檢查，做好教育活動的宣傳報道工作。各單位也要成立相應的組織機構，明確責任人，抓好落實。要充分發揮各級黨組織的作用，形成一把手親自抓、班子成員配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、抓好三個結合，切實增強活動的效果。在開展先進性教育活動的過程中，要注意把先進性教育活動與黨員領導干部民主生活會相結合、與干部考核相結合、與促進效益增長，全面完成經營任務相結合。要把解決問題貫徹始終。我們搞先進性教育活動，就是要通過活動解決影響分公司改革發展、經營管理、黨組織建設的突出問題以及群眾最關心的問題，通過解決問題，確保教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程，促進公司的持續快速健康發展。各級黨組織和黨員領導干部要注意緊密結合實際，找準存在的問題，切實解決如：科學發展觀落實不到位，觀念滯后，創新意識不強的問題；發展戰略執行力不夠的問題；機關存在的結合部管理不暢，工作效率低下，服務意識不強的問題；一些黨員領導干部中存在的官僚主義、服務意識淡薄、奢侈浪費、不深入基層，脫離群眾的問題，等等。要把先進性教育活動過程中發現的問題，作為黨員領導干部民主生活會的重要內容，發揚黨內民主，積極開展批評和自我批評，深入剖析問題產生的根源，制定切實可行的整改措施，認真進行整改。要把黨員領導干部在參加先進性教育活動中的表現納入干部考核的內容，作為干部任免、晉升的重要依據，切實發揮好黨員領導干部在教育活動中的表率作用。

3、建立群眾監督評價制度，調動群眾的積極性。開展先進性教育活動的有關情況要及時向員工群眾公布，采取有效方式，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監督，特別是搞好對黨員、黨員領導干部分析材料的公示評議。要把事關群眾切實利益和群眾反映強烈的突出問題，作為先進性教育活動的重點來解決。

4、堅持探索創新，為黨建工作注入生機和活力。黨員領導干部要抓好聯系點的工作。分公司領導班子成員、各單位領導班子成員，都要確定自己的聯系點，有重點地參加聯系點的教育活動，通過調查研究、督促指導、查找差距、理清思路、解決問題，努力使聯系點成為先進性教育活動的示范點。要尊重實踐、尊重黨員和群眾的首創精神，鼓勵各支部和黨員在教育方式、活動載體和制度規范上創新，使先進性教育活動真正體現時代性、富于創造性。要及時把教育活動中的成功做法轉化為保持共產黨員先進性的常抓不懈的工作機制，豐富和完善加強黨員教育管理的實際效果，促進公司黨的建設制度化、規范化。

5、積極支持督導組開展工作，確保教育活動落到實處。集團公司黨委已經成立督導組對我們省分公司開展先進性教育活動進行全程督促指導，省分公司黨委和各單位要積極支持，密切配合，加強溝通聯系，主動匯報工作，聽取意見和建議，做好服務工作。同時，省分公司也相應成立了督導組，要明確督導工作任務，認真履行督導職責。督導組的四項任務：加強調查研究，全面了解和掌握先進性教育活動的總體情況和進展情況，及時向各黨支部提出意見和建議；尊重黨組織和黨員干部的首創精神，總結和推廣先進性教育活動的經驗，用典型指導工作；及時發現先進性教育活動中存在的問題，分析原因，研究解決問題的方法,并督促解決；及時向省分公司黨委先進性教育活動領導小組反映情況，及時提出意見和建議，為領導小組科學決策提供準確充分的依據,當好參謀。

6、統籌兼顧，實現教育活動與生產經營“兩不誤、兩促進”。要處理好教育活動與經營工作的關系。先進性教育活動，既不能復雜化，影響了正常的經營工作，又不能搞形式主義，走過場。教育活動必然會在時間、精力、人力等方面與經營工作發生一些沖突，但兩者的目的是一致的，都是為了促進分公司的改革、經營和發展。處理好兩者之間的關系，關鍵要抓住發展這個結合點，要發動全體黨員圍繞改革、經營、管理中的熱點、難點問題想辦法、出主意、做貢獻，把先進性體現在促進發展上。要做到圍繞中心、服務大局，統籌兼顧，合理安排。既要集中時間和精力，扎實認真地搞好先進性教育活動，又要把先進性教育活動的成效體現在促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作、全面完成經營指標的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，開展先進性教育活動，是全黨的一件大事，意義深遠，責任重大，任務艱巨。讓我們在集團公司黨委的正確領導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照統一部署，以高度的政治責任感和嚴謹的工作作風，深入扎實地開展好先進性教育活動，把分公司黨的建設提高到一個新的水平，實現分公司的持續快速健康發展和年度奮斗目標。