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同志們：

經集團公司先進性教育活動督導組同意，今天，我們召開鐵通內蒙古分公司保持共產黨員先進性教育活動第二階段轉段動員大會。會議的主要任務是，對分析評議階段的情況進行總結，對整改提高階段的工作進行部署。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真回顧總結分析評議階段的工作，進一步增強搞好先進性教育活動的自覺性

8月17日，鐵通內蒙古分公司先進性教育活動進入分析評議階段。在集團公司黨委和先進性教育活動領導小組、督導組的指導幫助下，分公司各級黨組織認真按照活動推進計劃，嚴格操作，認真落實，圓滿地完成了各項任務。

1、加強組織領導，確保分析評議的質量

分析評議階段作為承上啟下的關鍵階段，政策性強，涉及面廣，工作要求高。對此,省分公司黨委予以高度重視，加大了工作的力度。

一是堅持領導帶頭。省、地市兩級領導班子把這一階段作為虛心聽取群眾意見、查找自身問題、明確整改措施、促進分公司黨的建設和經營管理工作的有利契機，認真貫徹“五個堅持”的指導原則，牢牢抓住七個重點環節，切實做到了思想上高度統一，行動上身體力行。省、地市兩級領導班子成員帶頭開展談心活動，廣泛征求意見，嚴格按照有關程序和要求，在參加領導班子專題民主生活會的基礎上，自覺以普通黨員身份參加了所在支部的專題組織生活會，虛心聽取大家的批評和意見，為黨員帶了好頭。

二是繼續加強學習。第二階段中我們組織全體黨員，再次深入學習了《先進性教育活動讀本》中的一些內容，結合兩級領導班子民主生活會和支部組織生活會，在領導班子民主生活會和支部組織生活會會前、會中重點學習了《黨章》和同志的重要講話，廣大黨員通過學習，更加深刻地認識到開展先進性教育活動的重大意義。

三是切實加強領導。我們針對部分黨員中存在的“怕丟面子、怕抓辮子、怕得罪人”的認識，及時做好教育引導，消除了黨員的思想顧慮。針對各基層黨支部感覺到分析評議階段不好把握的情況，明確了黨員要重點把握的三個要點，使每名黨員都清楚了在規定時間內自己所要完成的規定任務。在征求意見環節上，做到“把握方向、找準定位、抓住關鍵，加強引導”，特別是對分公司領導班子及成員，主要從理論學習、黨的建設、干部隊伍建設、落實科學發展觀、黨風廉政建設五個方面征求了意見，使征求到的意見比較集中，并具有較強的針對性，有效避免了空泛而談的現象。同時，對黨性分析材料的寫法、專題組織生活會的開法、評議意見的反饋方法等問題，都及時提出了明確的意見，使大家做到了心中有數。

2、廣泛征求意見，找準黨組織和黨員自身存在的問題

分公司黨委把征求意見作為撰寫黨性分析材料、開展評議、制定整改措施的前提，廣泛發動群眾，真心誠意地征求了意見。

一是闡明態度，打消顧慮。在召開先進性教育活動動員大會和第一階段轉段動員大會時，省分公司黨委就主動邀請員工代表參加，表明態度，使大家充分了解情況，便于監督。呼和浩特等分公司還分別采取走出去、請進來，設立流動意見箱等辦法，讓群眾把心里話說出來，做到了真心征求意見，也征求到了真實的意見。

二是暢通渠道，全面覆蓋。在征求的對象上，省分公司做到了涵蓋上至通信管理局，橫向各電信運營商和鐵路局等主要大客戶單位、下級基層黨員群眾，覆蓋面達到了100%。對通信管理局、各運營商和鐵路局等大客戶單位，采取了發征求意見函的形式。對基層黨員群眾采取了下發征求意見表、設立意見箱等方式，廣泛征求對省、地市分公司領導班子、中層以上黨員管理人員和機關各部門的意見。

三是認真梳理、如實反饋。此次征求意見，省、地市分公司共下發了征求意見表3931張；回收3900張，回收率為99.2%。共征求對省、地市分公司領導班子、各部門、黨員的意見共計7843條。其中，對省分領導班子意見206條，對省分班子成員意見648條，對省分各部門意見817條，對省分機關黨員意見1181條。按照思想建設、組織建設、作風建設、經營管理等4個方面歸類，共整理出對省分領導班子意見68條、對省分班子成員意見157條、對省分各部門287條、對省分機關黨員213條，進行了反饋。在反饋意見的過程中，嚴格掌握政策和反饋程序要求，一方面保證了員工所提的意見基本上原汁原味地反饋給相應的部門和個人，另一方面也注意從保護同志積極性的角度出發，做好疏通引導，使被提意見的同志心平氣和地接受。

3、積極開展談心活動，密切了黨群、干群關系

從兩級班子成員到每一名黨員，都把開展談心活動作為交流思想、加強溝通、促進團結的重要手段和有力契機。按要求，省、地市兩級領導班子成員在相互之間談心的基礎上，與至少3名以上中層干部進行了認真談心，并征求了對班子和個人的意見，兩級機關黨員干部在本部門間相互談心的基礎上，還分別與至少3名以上黨員或群眾進行了認真談心，并征求了對本部門和個人意見。據統計，全體黨員開展談心次數達到了2900余人次。在開展談心的過程中，本著與人為善、坦誠相見的態度，進行了認真的交流溝通，充分開展批評與自我批評，指出了互相在學習、工作、生活等方面存在的缺點和不足，對如何做好本職工作、促進分公司發展進行了探討。許多黨員反映：這種敞開思想、坦誠相見、清澈見底的談心，很多年都沒有進行了，談心的氣氛十分融洽，指出問題毫無保留，克服了形式主義，真正在思想產生了共振、在心靈上引起了共鳴，為開好生活會提供了保證，也為今后的工作奠定了基礎。

4、認真撰寫黨性分析材料，深刻剖析思想根源

全體黨員真正把撰寫黨性分析材料的過程作為深刻認識問題、正確認識自己的過程，作為了改造主觀世界、加強黨性鍛煉、增強黨性修養的過程，認真對待，嚴格要求，寫出了有一定質量的分析報告。

一是在內容上把握了三個方面。第一是認真查找了分公司成立以來黨員個人在思想、作風和工作方面存在的問題和不足；二是著重從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析了產生問題的原因；三是制定了有對應性、可操作性的整改措施，明確了努力方向。

二是在分析上做到了“四查四看”。全體黨員按照“四查四看”的方法，對照黨章、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和省分公司保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，進行了深入的黨性分析，重點從理想信念、宗旨、作風、紀律和立足本職發揮作用等方面查找問題，剖析思想根源，提出了初步的整改方向和措施，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛，避免了只談現象不見人、只找工作差距不找思想差距的現象。

三是在審核上堅持了逐級把關。對于黨性分析材料，分公司各級黨組織進行了嚴格審核把關，省分公司黨政主要領導的黨性分析材料，上報集團公司督導組進行了把關。各地市分公司黨政主要領導的黨性分析材料，由省分公司總經理、黨委書記進行了把關。此外，各單位還對查找問題不準確、分析不透徹的分析材料進行了重新修改。

5、認真召開領導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會，切實搞好評議

開好專題民主生活會和組織生活會，是整個分析評議階段的重要一環。分公司黨委、各基層黨支部對此高度重視，精心組織，取得了預期的效果。

一是會前做好充分準備。無論是班子的民主生活會還是各支部的組織生活會，都在普遍開展談心活動的基礎上，把功夫下在會前，提早對生活會進行布置，提前進行了溝通，達成了共識。

二是認真開展批評和自我批評。9月13日,省分公司召開了領導班子民主生活會，集團公司黨委副書記許樹森同志到會作了重要講活。班子成員分別作了黨性分析發言。大家對發言的同志逐個進行評議，運用批評與自我批評的武器，相互幫助找問題、查原因，坦誠交換意見，達到了溝通思想、增進團結、促進班子建設的目的。9月30日前，管內各單位黨組織分別召開了領導班子民主生活會和黨支部組織生活會，領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部的會議。每個黨員都按照準備好的材料進行黨性分析，逐個進行了評議，深入開展了批評與自我批評。

三是認真做出評議并制定初步整改方案。各基層黨支部根據黨員個人講評、黨員互評、員工參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行了綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出了評議意見，肯定了成績，指出了問題，提出了整改方向。

四是進行了抽查，如實反饋評議意見。9月18日到21日，分公司對第二階段的情況進行了“回頭看”，以分公司督導組為主，對黨員的評議意見、支部的初步整改方案進行了抽查，對個別達不到要求的，及時進行了補課。管內各支部分別召開了員工大會，對評議的情況進行了通報。

6、堅持邊議邊改，體現教育活動的成果

省、地市分公司黨委和各黨支部把解決突出問題作為體現先進性、展示教育活動成果的實際行動，邊議邊改。省分針對貫徹落實集團公司發展戰略，加強兩級班子理論學習，加強基層黨建工作力度，深化三項制度改革、加強成本管理等意見，進一步細化有關措施，制定了整改措施。

分公司這一階段的先進性教育活動，得到了集團公司黨委先進性教育活動領導小組、督導組的高度重視和大力支持。特別是許書記和督導組的同志，一個月內兩次深入分公司，先后參加了轉段動員大會、領導班子專題民主生活會，并多次聽取情況匯報，及時提出意見，為我們第二階段工作的順利開展，起到了很好的把關指導作用。經過全體黨員的共同努力，第二階段的教育活動取得了良好的效果。

一是對黨員的思想和心靈切實產生了震動。許多黨員反映，對照黨章和黨員先進性的要求，真正發現了自己存在的問題和不足，找到了差距，感到了壓力，明確了方向。

二是黨員的黨性意識和先進性意識進一步強化。黨員普遍反映，像這樣嚴格的黨性鍛煉，是以前所沒有經歷過的，經過這次嚴格的黨內生活鍛煉，必將會對個人的成長進步起到積極的促進作用。

三是進一步增強了團結，融洽了氣氛。不少同志反映，通過開展談心，開展批評，拉近了領導與員工的距離，使大家加強了溝通，增進了理解，加深了友誼，起到了互幫互助、團結奮進的作用。

在看到第二階段教育活動工作成績同時，我們感到，活動中也存在著一些問題和不足，主要表現在：一是部分黨員堅持標準不夠嚴格，查找問題不夠實在，分析原因不夠深入；二是有些同志在開展批評時不夠大膽，避重就輕，存在好人主義的現象；三是由于活動時間較長，加上經營任務加重，一些同志產生了松勁和厭戰的情緒。對此，我們要高度重視，在下一階段的活動中采取有力措施切實加以改進。

二、認真落實集團公司黨委的工作要求，進一步提高思想認識，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程

1、牢牢抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。

以實踐“三個代表”重要思想為主要內容，是這次先進性教育活動必須貫徹始終的一條主線。在先進性教育活動各個階段、各個環節，特別是進入到整改提高階段以后，要進一步貫徹落實“三個代表”重要思想，使廣大黨員進一步用“三個代表”重要思想武裝頭腦，做到真學、真懂、真信、真用，努力把自己鍛煉成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者；要引導分公司各級黨組織和廣大黨員把思想真正統一到科學發展觀上來，堅定不移地貫徹落實發展戰略；要把黨員的先鋒模范作用引導到提高企業的核心競爭力、實現發展戰略目標上來，切實解決黨員隊伍中存在的與公司發展戰略“不適應”的突出問題，實現提高黨員素質、服務員工群眾、促進企業發展的目標。要堅持群眾觀念，加強黨性修養，把實現最廣大人民的根本利益落實到改革發展穩定的各項工作中去，努力為職工辦好事、辦實事、解難事。

2、既要防止走過場，又要防止出偏差，注意解決傾向性、苗頭性問題。

要全面貫徹中央、集團公司黨委關于先進性教育活動的方針政策，既要堅持以正面教育為主，又要堅持從嚴治黨；既要堅持以自我教育為主，又要堅持走群眾路線；既要集中解決當前的突出問題，又要著眼長遠建立長效機制；既要搞好先進性教育活動，又要推動各項工作。對活動中出現的新情況和新問題，要加以研究，增強工作的前瞻性和預見性，遇到問題時要主動研究和解決。要緊密圍繞分公司改革經營發展中心工作，從廣大黨員的思想實際和工作實際出發，創新方式方法，解決實際問題，講求實際效果。要注意防止和解決形式主義、表面文章、急于求成、松勁厭戰情緒等傾向性、苗頭性問題，堅持以好的作風來推動先進性教育活動，確保取得實實在在的效果。

3、精心組織，統籌兼顧，切實做到“兩不誤，兩促進”，推動分公司各項事業發展。

這次先進性教育活動是推進分公司改革發展的重要機遇，將為分公司“二次創業”打好思想基礎、組織基礎。分公司目前正處于全面實施發展戰略的關鍵時期，到年底還有三個月時間，經營改革管理的任務十分艱巨。為全面完成*5年經營奮斗目標和各項任務，省分公司黨政工團聯合下發了《關于開展中國鐵通內蒙古分公司“百日營銷攻堅戰”活動的通知》鮮明地提出了把“百日營銷攻堅戰”與黨員先進性教育活動統籌兼顧部署好、指揮好，把“百日營銷攻堅戰”活動作為展現黨員先鋒模范作用、發揮黨支部戰斗堡壘作用、提升黨委政治核心作用的舞臺，把黨員參與“百日營銷攻堅戰”的成效作為檢驗先進性教育活動成果的重要標準,把注重實效的原則貫徹和體現在先進性教育活動的全過程，努力用“兩手抓、兩手硬”的辦法，達到“兩不誤、兩促進”的效果。要繼續處理好開展先進性教育活動和做好日常工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，采取靈活多樣的形式，保證取得實效。

三、教育活動第三階段的部署和安排

先進性教育活動能不能收到實效，能不能成為群眾滿意工程，關鍵在整改。能不能在解決黨員和黨組織在思想、工作和作風等方面所存在的突出問題，解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題等方面取得新的進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標準。先進性教育活動的成效最終要體現和落實在整改上，員工群眾衡量和評價這次先進性教育活動，最重要的也是看整改工作做得怎么樣。分公司各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，扎實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

1、要扎實抓好三個環節

一是制定整改措施和整改方案。在分析評議階段工作的基礎上，每個黨員都要對照黨性分析材料，結合征求到的意見和黨組織的評議意見，對存在的問題作深入反思，進一步制定好整改措施。省、地市兩級分公司領導班子和各部門的整改方案要突出三個重點，一要抓住影響分公司改革發展的突出問題，二要抓住影響機關建設的突出問題，三要抓住群眾最關心的問題。制定整改方案要把握的基本原則是：實事求是，務求實效，盡力而為，量力而行。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，不提過高的目標和不切實際的口號，防止形式主義。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。省、地市分公司黨委領導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下級機關和群眾的意見，由領導班子集體研究決定，并分別報集團公司和省分公司督導組審閱。整改方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。整改方案要逐級上報。

二是認真進行整改。各級黨組織要把落實整改措施與加強黨的建設結合起來，進一步教育引導黨員堅定理想信念，實踐黨的宗旨，嚴守組織紀律，把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，明確責任部門、責任人和整改時限，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門難以解決的問題，要加強協調，采取綜合治理措施加以解決。

三是向群眾公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，省、地市分公司領導班子和各部門要在一定范圍內公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。黨支部要在適當時候組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

2、要注意把握五個方面的問題

一是緊密結合改革發展穩定的實際抓整改。要切實加強形勢教育，引導黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，切實將思想統一到中央的要求上來，與黨中央保持高度一致。每個共產黨員都要認清自己肩負的責任和使命，強化組織觀念、紀律觀念，團結帶領廣大群眾，以實際行動維護和發展分公司改革發展穩定的局面。要繼續做好改進作風、服務基層、服務群眾的工作，通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發展，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化。

二是注重發揮領導干部的帶頭作用。黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，領導干部首先做好；省分機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率。通過領導干部和省分機關帶頭整改，發揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實開展。

三是著手研究制定和完善保持黨員先進性的長效機制。要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，組織精干力量，著手研究制定和完善保持黨員先進性的長效機制，爭取在整改提高階段拿出一個初步方案。

四是認真做好群眾滿意度測評工作。根據集團公司黨委的要求，在整改提高階段工作結束時進行群眾滿意度測評。測評工作是一項政策性很強的工作，我們要根據集團公司黨委的指導意見，在督導組的幫助指導下，充分發動群眾，廣泛吸收群眾參與，注意加強引導，使群眾有序參與、客觀公正地進行評價。

五是做好先進性教育活動總結工作。群眾滿意度測評結束后，分公司將對先進性教育活動進行總結，召開總結大會，并對鞏固和擴大整改成果工作做出安排。同時，將活動的總結情況報集團公司先進性教育活動領導小組。

3、要切實加強領導

分公司各級黨組織要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。主要領導同志要切實履行第一責任人的職責，領導班子其他成員要認真抓好分管部門、包保單位黨組織和黨員的整改提高工作。要堅持高標準、嚴要求，防止出現松懈情緒。對每項整改任務，都要做到四個明確，即：目標要求明確、措施時限明確、人員責任明確、檢查考核明確。先進性教育活動領導小組和辦公室要加強工作指導，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，使整改提高階段工作扎實開展。各黨支部要切實加強自身建設，充分發揮作用，認真組織指導黨員扎扎實實地進行整改。黨支部書記要在整改工作中為其他黨員做出表率。省分公司督導組要按照有關要求，切實發揮作用。要把整改提高與促進各項工作緊密結合起來，通過整改進一步促進黨員素質提高，促進工作作風轉變，促進各項制度建立和落實，促進分公司改革發展。

同志們，省分公司先進性教育活動時間已過大半，進展順利，取得了較好的成效。我們一定要按照集團公司黨委的要求，再接再厲，扎實工作，務求實效，圓滿完成先進性教育活動的各項任務，努力使之成為群眾滿意工程，促進分公司不斷向前發展。