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同志們：

這次會議是區政府研究決定召開的，主要任務是回顧總結今年以來的安全生產情況，分析當前我區安全生產形勢，安排部署“安全生產月”活動和下步安全生產工作任務。剛才，保華同志通報了今年以來的安全生產工作情況，延法同志宣讀了《**區**8年“安全生產月”活動實施方案》，會議同時下發了有關文件。希望各級各部門要結合實際認真抓好貫徹落實。下面，就做好我區的安全生產工作，我講三個方面的意見。

一、正確認識當前形勢，進一步增強抓好安全生產工作的自覺性和緊迫感

今年以來，各級各部門各單位圍繞建設“平安**”、構建和諧社會的工作要求，按照“隱患治理年”和鎮（街道）安監機構“規范建設年”的工作部署，認真開展隱患排查治理，積極組織各項安全生產檢查和專項整治活動，狠抓各項安全生產工作措施的落實，有效預防了各類事故發生，確保了“兩會”、“兩節”和“五一”期間的安全生產形勢穩定。各項安全生產指標持續下降，安全生產總體形勢相對平穩。

但是從前段時間全區安全生產檢查和督查情況來看，暴露出的問題仍然不少。概括起來，一是個別鎮（街道）、部門對安全生產檢查工作重視不夠。由于今年以來檢查工作接連不斷，個別單位出現了厭戰情緒，被動應付，不認真、不細致，匯報材料隨意編造數字。二是有的單位、企業整改措施不到位。在被檢查的企業中，有的是些老問題、舊隱患，整改措施仍然不落實。這說明整改責任沒有落到實處，也說明我們的工作也有不到位的地方，沒有抓住不放，“落實不下去、嚴格不起來”的問題在一定程度上存在。三是一些企業的“雙基”工作依然薄弱，安全投入不足，工藝、設備和安全裝備水平十分落后，安全生產缺少保障。四是個別鎮（街道）和企業對“三同時”措施落實不力。對以上這些問題我們必須保持清醒頭腦，高度警覺，認真加以解決。

另外，今年以來，國務院連續下發了3個關于加強安全生產工作，開展隱患排查治理和百日督查的通知，并派出15個督查組進駐各省開展為期100天的督查。尤其是“4.28”膠濟鐵路特別重大安全事故發生后，總書記、總理立即作出重要批示，張德江副總理親臨事故現場指揮搶救工作，國務院召開常務會議專題研究安全生產工作，省、市政府也及時召開安全生產電視會議，這充分體現了上級領導對安全生產工作的重視，也充分表明了黨中央、國務院和省、市政府對抓好安全生產工作的信心和決心。因此，全區各級各部門必須從講政治的高度認清當前安全生產形勢，切實把思想統一到中央和省、市、區的部署上來。以高度的政治覺悟、更加務實的工作作風，采取切實有效的工作措施，扎扎實實做好安全監管工作，嚴防各類重特大事故的發生，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、突出重點，強化措施，切實抓好當前各項安全生產工作

當前及今后一段時間是我區經濟發展的快速推進時期，安全生產的壓力越來越大。隨著氣溫升高，容易造成危險化學品的揮發泄漏。進入夏季汛期，建筑坍塌、道路交通事故等隱患增多。各級各部門各單位務必要清醒地認識到事故易發性，未雨綢繆，加強防范，認真分析總結事故發生的規律和特點，深入查找本鎮（街道）、本部門、本系統安全生產工作的薄弱環節，研究落實各項安全生產硬措施，嚴防各類安全生產事故的發生。

（一）強化防范措施，認真做好汛期安全生產工作。汛期是各類生產安全事故的易發期，務必引起高度重視。各級各部門要立足汛期企業安全生產，進一步強化責任，認真制定企業防汛救災和應付突發事故應急救援預案，真正把各項安全措施落到實處。要突出抓好礦山企業汛期安全生產。煤炭、安監、建材、國土資源等部門要抽出專業人員，必要時邀請專家，靠上督促礦山企業抓好“雨季三防”，一旦出現險情，確保立即撤出井下人員。要按照分層次開采的原則，加強對采石場的安全檢查和監察工作，嚴防山體滑坡；同時，要抓好石膏礦采空區的預警監測，高度警覺，積極防范。區安監、公安、工商、質監、交通、經貿、民經等部門要大力加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，對遇水、受潮或受高溫等影響容易發生安全事故的危險化學品企業，要組織專門人員實施重點監控。建設部門要認真抓好建筑施工企業施工現場防坍塌、防滑坡等安全防范措施。氣象部門要及時惡劣天氣預報，嚴格檢查落實防雷措施，確保重點行業、重點企業和重要部位防雷設施完好有效。要針對汛期工業企業安全生產的特點，加強由領導干部帶班的汛期安全生產值班制度，開展以工業企業汛期安全措施“五落實”（落實領導、落實組織、落實隊伍、落實物資設備、落實預案）為重點的安全生產督查，督促企業搞好隱患整改，做到萬無一失，防患于未然。

（二）進一步加強執法監察，徹底整改和消除事故隱患。安全生產事故的發生，既有偶然性的一面，又有必然性的一面。從前段時間的安全隱患排查治理工作情況看，個別鎮（街道）和部門重視程度還不夠高，沒有確定專人具體抓好這項工作，隱患漏報、遲報、不報告的現象時有發生。因此，必須進一步加大隱患排查整治工作力度，強化執法監察，不斷提高安全生產綜合監管水平。要把強化監督檢查、排查整改事故隱患作為安全生產工作的首要任務抓緊抓牢，對排查出的重大隱患，要組織專人進行復查和督查。近期，要在全區范圍內集中開展一次夏季汛期安全大檢查，采取橫到邊、豎到底的拉網方式，對重點行業、重點單位進行重點排查，發現不具備安全生產條件或存在重大隱患的單位要盯住不放，堅決責令其停業整頓，什么時候符合條件，驗收合格，什么時候恢復生產，決不放過任何隱患。對久拖不改的企業，要通過法律手段，強制企業盡快消除隱患，確保安全生產。各鎮（街道）、各部門檢查結束后，要將檢查總結及時報區安委會辦公室。對于因檢查不到位，整改不得力而造成安全事故的單位領導和有關責任人，要從嚴從重查處，決不姑息遷就。

（三）深化專項整治，改善安全生產環境。各級各部門要把專項整治的重點放在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企業和人員密集場所等高危行業和領域，放在近年來發生過事故的礦區和生產經營單位。要進一步強化整治措施，對非法生產和不具備基本安全生產條件的生產經營單位，要堅決依法關閉取締；對存在事故隱患的生產經營單位，要責令其立即停產整頓，并限期整改到位。同時，要加強巡查監控，嚴防非法生產經營死灰復燃。要嚴肅整治紀律，對頂風違法組織生產，或不執行安全監察指令的，要堅決依法給予處罰。對整治工作不力，責任不落實，轄區內出現非法生產的，必須嚴肅處理。

三、加強領導，落實責任，確保各項安全目標的實現

（一）要落實政府安全監管責任。為把政府的安全監管責任落實到位，省政府出臺了《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》，全面規范和落實政府的安全監管職責。各級各部門要對照各自的職責，認真貫徹，嚴格執行，從根本上解決監管缺失或不到位的問題。要把落實這個暫行規定，與隱患排查治理有機結合起來，使每一個行業、每一個領域、每一個企業都明確誰是我的監管部門，使每一個政府部門都明確我的監管對象是哪些企業和單位，真正做到隱患排查治理工作“橫到邊、縱到底、無縫隙覆蓋”。

（二）督促企業全面落實安全生產主體責任。企業是安全生產的主體，必須督促企業全面落實安全生產主體責任，使每一個企業都能自覺地承擔起隱患排查治理的義務和責任，要通過行政、經濟、法律等多種手段，督促企業積極主動地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。各級各部門要對監管范圍內的新上項目做到心中有數，督促所有新建企業、新上項目嚴格執行“三同時”審核制度，從源頭上減少重大危險源，消除事故隱患。要督促企業加大安全投入，加快安全技術改造，采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷提高企業的安全生產水平。

（三）加強宣傳和培訓教育。6月份是“安全生產月”，今年的主題是“迎奧運、治隱患、保平安”。各級各部門要及早做好籌劃工作，認真扎實地開展好“安全生產月”活動。要利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，充分發動廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，發動職工特別是專業技術人員全面查找各種事故隱患和不安全行為。同時，要加強安全培訓教育工作，利用多種形式加大對企業負責人、管理人員和特種作業人員的安全培訓力度，組織他們學法規、學規程、學標準、學制度、學技能，使企業負責人掌握安全管理知識，真正承擔起安全生產第一責任人的職責，做到懂安全、會管理。要加強全員安全培訓教育，使廣大職工掌握安全知識，學會自防自救，以有效杜絕“三違”。各級各部門和企業單位要把培訓教育作為安全生產的一項治本措施，通過抓培訓、抓教育，從根本上減少企業的違規行為和職工的不安全行為，確保企業安全生產。

同志們，安全生產是一項長期艱巨的工作，任務重、責任大。各級各部門特別是領導同志一定要警鐘長鳴，常抓不懈，不能有任何的麻痹松懈。要按照省、市、區政府的統一部署，切實抓好各項安全生產措施的落實，嚴防各類事故的發生，為我區經濟社會又好又快發展創造更加安全、更加穩定的社會環境，為建設安**”、“和諧**“做出應有貢獻！