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同志們：

這次全市組織部長會議是經市委批準召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹黨的十六屆六中全會以及全省組織部長會議和市第十二次黨代會精神，回顧總結*6年工作，研究部署*7年工作，進一步開創組織工作新局面，以優異成績迎接黨的十七大和省第十一次黨代會勝利召開。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專門聽取了匯報，對做好今年的組織工作提出了明確要求。一會兒，文林書記還要代表市委作重要講話，我們要認真學習，深入領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、*6年組織工作的簡要回顧

過去的一年，在市委的正確領導下和省委組織部的有力指導下，各級組織部門按照全市組織部長會議部署，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，突出先進性教育活動和市縣（區）鄉（鎮）領導班子換屆這兩個重點，集中力量抓大事，抓好大事帶全局，各方面工作取得了明顯成效。

（一）先進性教育活動高標準、高質量完成。各級組織部門把先進性教育活動作為組織工作的重中之重，充分發揮職能作用，扎實開展農村和“四部委”的先進性教育活動，同時做好第一、二批先進性教育活動鞏固擴大成果工作，高標準、高質量完成各項任務，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。一是先進性教育活動取得豐碩的實踐成果。全市列入整改的19802個問題中19440個得到整改，整改率達到98.2%，各地區、各部門為群眾辦實事、好事5219件，投入、落實項目資金19.06億元，一批影響群眾生產生活、影響改革發展和穩定的突出問題得到有效解決，真正成為群眾滿意工程。二是先進性教育活動取得豐碩的制度成果。在學習貫徹中央印發四個長效機制文件、省委印發五個長效機制文件的基礎上，研究制定了《黨員領導干部基層黨建聯系點制度（試行）》等八個長效機制文件。結合學習貫徹中央組織部部長賀國強同志考察青海時的重要講話精神，制定了《西寧市保持共產黨員先進性經常性工作實施意見》和農村、社區、非公有制經濟組織保持共產黨員先進性經常性工作三個實施辦法。三是先進性教育活動取得豐碩的理論成果。組織開展了多層次、多方面、多角度的理論研討和征文活動，征集論文及調研報告518篇。召開了全市先進性教育活動經驗交流暨理論研討會，對35篇優秀論文進行了表彰，其中6篇論文在全省先進性教育理論研討活動中獲得一、二、三等獎，我市獲優秀組織獎。

（二）市縣（區）鄉（鎮）領導班子換屆圓滿完成。這次市縣（區）鄉（鎮）領導班子換屆改革力度大、時間緊、任務重。但在市委的堅強領導下，各級黨委高度重視，有關部門密切配合，組織部門具體組織實施。在整個換屆工作中，堅持以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為重點，突出營造風清氣正換屆環境這個重要保證，加強思想政治工作，嚴明工作紀律，確保了換屆工作的順利進行。這次換屆主要在領導班子配備改革方面取得了新突破，市縣（區）鄉（鎮）領導班子職數減少，交叉任職干部增多；班子結構得到進一步優化，進入市縣（區）鄉（鎮）領導班子中大專以上學歷的分別占89.5%、89.7%、78.1%；優秀年輕干部選拔有了新進展，市縣（區）鄉（鎮）領導班子中分別選拔了一批40歲、35歲、30歲左右的年輕干部；婦女、少數民族和黨外干部選配有了新力度，市縣（區）鄉（鎮）班子中均配備了一定數量的婦女、少數民族和黨外干部，均較往屆有所增加。整體看，我市市縣（區）鄉（鎮）領導班子換屆工作，較好地貫徹了中央和省委的各項政策要求，順利實現了省市委關于人事安排的總格局，一些經驗和做法得到中央及省委換屆工作督查組的好評和肯定，在擴大民主、改進干部考察辦法、推進領導班子配備改革、加強領導班子建設等方面取得了明顯成效，干部群眾對換屆工作比較滿意。特別是換屆全過程貫穿了“擴大民主”的要求，群眾對落實“四權”情況滿意；按照體現科學發展觀的要求改進了考察方法，群眾對領導實績認定滿意；有效推進了領導班子配備改革，群眾對領導班子配備滿意。

（三）干部教育培訓任務全面落實，人才工作得到加強。深入開展《干部教育培訓工作條例（試行）》的學習、宣傳和貫徹工作，扎實抓好各級各類干部的培訓。積極爭取上海浦東新區、廣西南寧、桂林等地區組織部門支持，形成了多渠道、內外結合、外部無償幫助的干部培訓格局，全年共舉辦各類培訓班17期，培訓干部855人。研究確定了《*6年全市人才工作要點》，制定了《西寧市人才發展專項資金使用管理辦法（試行）》和《西寧市有突出貢獻優秀人才選拔獎勵辦法（試行）》，人才工作機制不斷創新?！半p爭”活動扎實有效，27名各條戰線上的優秀人才和2個用人環境先進單位受到省上表彰。引才引智工作力度進一步加大，邀請第三批上海浦東“專家博士服務團”來寧開展了指導服務工作。會同市人事局公開選拔150余名優秀大學生到村任職，為推進新農村建設發揮了積極作用。

（四）干部人事制度改革不斷深化，領導班子和干部隊伍建設穩步推進。認真貫徹執行黨政領導干部職務任期、交流、回避等法規性文件，制定了《西寧市干部考察工作規定（試行）》和《西寧市調整不稱職不勝任現職領導干部試行辦法》等制度。進一步完善縣級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，全面完成了*5年度縣級領導班子和領導干部實績考核及獎懲工作。深入學習貫徹《公務員法》，研究制定了《西寧市〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》，認真開展了公務員登記、工資套改等工作。堅持不懈地抓好領導班子思想政治建設，及時對縣級領導班子和區縣黨政正職后備干部人選進行了調整補充。進一步加強了年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部的選拔配備工作。繼續推行干部競爭上崗工作制度，會同市人事局組織完成了市法院14個公務員職位公開考錄和市屬事業單位146個崗位的招聘工作。加強干部掛職鍛煉和交流，選派9名干部赴先進發達地區掛職，7名干部到省直機關單位掛職，接受來寧掛職干部14名，交流干部261名。嚴格程序、精心組織，圓滿完成了市第十二屆委員會及“兩會”的組織選舉工作。繼續推進城中區黨代會常任制試點工作，試行區委常委會議研究討論干部任免事項票決制度取得初步成效。

（五）干部監督工作力度繼續加大。對19個市委部門、市直單位黨組（黨委）學習貫徹《干部任用條例》情況進行了監督檢查，對存在的問題及時進行了糾正。制定下發《關于做好在換屆中加強干部監督工作的意見》，為縣（區）鄉（鎮）領導班子換屆營造了風清氣正的環境。堅持經濟責任審計聯席會議制度，對4名縣級領導干部進行了任期內經濟責任審計。認真做好“12380”專用舉報電話受理和來信來訪工作，全年共受理來電、來信、來訪127件（次），均進行了查核，做到事事有回音，件件有著落，切實將群眾對干部選拔任用工作的“四權”落實到位。嚴格執行干部出國（境）審批制度，審批出國（境）人員65人。

（六）基層黨組織和黨員隊伍建設得到進一步加強。繼續深入開展農村“三級聯創”活動，大力實施“三培雙帶”和整村推進工程。指導開展了“中央1號”文件宣講活動，黨的各項惠民政策得到落實。“一千個黨支部手拉手結對幫扶活動”扎實開展，新增和調整幫扶對子62個。適應建設社會主義新農村的需要，會同有關部門對2800余名農村干部進行了培訓。以創建“五個好”社區黨支部為載體，社區黨建工作得到鞏固和加強。非公企業中黨組織的覆蓋面不斷擴大，全市198戶應建黨組織的非公企業中建立黨組織197戶，組建率達99.49%。慶祝建黨85周年活動豐富多彩，表彰了56個先進基層黨組織、120名優秀共產黨員、20名優秀黨務工作者、31名優秀離退休干部職工黨員和20名先進性教育先進工作者。組織開展慰問老黨員和生活困難黨員活動，落實了建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼。

（七）堅持不懈地做好老干部工作。加強離退休干部黨支部建設，積極籌辦了西寧市老干部大學。組織老干部參加了西寧市“十一五”規劃宣講活動，召開市第十二次黨代會等情況通報會10余場?；I資23萬元，進一步加強老干部活動場所建設。協調落實新增老干部“兩項”經費28萬元，切實將離休干部政治、生活待遇落到實處。

（八）組織部門自身建設成效明顯。以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，扎實開展了部門先進性教育活動。針對征求的六個方面55條意見制定了整改措施，結合學習黨章主題實踐活動深入整改，整改率達100%。逐步建立了“對己清正”的組工干部自我修身機制，“對人公正”的組工干部開展工作機制，“對內嚴格”的組織部門內部管理機制和“對外平等”的組織部門外部交流機制。進一步加強組織部門思想、能力、作風、制度建設，組工干部的綜合素質得到有效提高。

此外，黨建工作調研和信息工作再獲省上嘉獎，組工干部培訓、黨員電化教育、干部檔案、黨內統計及干部統計等工作都取得新的成績。特別是經過認真準備，在不增人、不增設備和資金的情況下，于去年七一前夕正式開通了“西寧黨建網”，為宣傳全市黨建工作發揮了積極作用。

這些工作的開展和各項成績的取得，是市委正確領導和省委組織部有力指導的結果，是各地區各部門黨委（黨組）高度重視、大力支持的結果，也是各級組織部門和廣大組工干部團結協作、銳意創新、扎實工作的結果?；仡?6年的工作，我們深切體會到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和省、市委對組織工作的一系列要求和部署；必須圍繞黨的中心任務和全市工作大局，謀劃部署組織工作，增強工作的前瞻性和主動性，協調推進組織工作；必須圍繞黨的執政能力建設和先進性建設，突出重點，統籌兼顧，以重點工作的突破帶動各項工作全面開展；必須適應新形勢新任務的要求，與時俱進、改革創新，不斷研究新情況、解決新問題、開創新局面；必須加強協調配合，整合組織資源，形成推進組織工作的整體合力；必須進一步加強自身建設，為做好組織工作提供有力保證。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前組織工作中還存在一些問題和不足。主要是：深入基層、深入調研還不夠；解決組織工作中存在的一些重點、難點問題的辦法還不夠多；抓工作落實的質量和效果還有待于進一步提高，工作中形成的亮點還不夠多；組織部門自身建設還需要進一步加強。對此，我們必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施，切實加以解決。

二、*7年組織工作的安排部署

*7年是黨的十七大和省第十一次黨代會召開之年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年。今年組織工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會以及市第十二次黨代會精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以“迎接十七大和省第十一次黨代會勝利召開和學習貫徹十七大、省第十一次黨代會精神”為主線，以做好十七大代表候選人初步人選推薦提名和省第十一次黨代會代表選舉工作，加強領導班子思想政治建設、鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，統籌做好其他各項組織工作，切實加強組織部門自身建設，振奮精神，團結一心，積極進取，狠抓落實，為全面建設小康社會，構建和諧西寧提供堅強的組織保證。

（一）深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，準確把握組織工作在構建社會主義和諧社會中的定位和作用。黨的十六屆六中全會是在我國經濟社會發展關鍵時期召開的一次非常重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。深入學習貫徹十六屆六中全會精神，是全黨全社會的一項重要政治任務，也是組織部門的重要政治任務。因此，各級組織部門和廣大組工干部要認真學習十六屆六中全會精神，充分認識《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，牢固樹立和諧理念，準確把握組織工作在構建社會主義和諧社會中的定位和作用，在組織工作、干部工作和人才工作中自覺地加以運用，把和諧作為組工干部立身處事的價值取向和行為準則，以更加寬闊的視野服務于構建社會主義和諧社會的大局。一是要進一步拓展干部教育培訓的內容，不斷提高各級領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。二是要堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一，以黨內和諧促進社會和諧。三是要按照構建社會主義和諧社會重心在基層的要求，不斷加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，發揮廣大黨員在促進社會和諧中的表率作用。四是要適應構建社會主義和諧社會對人才的需要，努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，為構建社會主義和諧社會提供人才支持。五是要切實樹立以人為本、公平正義、改革創新、效率效益的理念，明確工作目標，找準工作定位，努力為構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保障。

（二）圍繞體現先進性代表性的要求，認真做好十七大和省第十一次黨代會代表推薦提名和選舉工作。要認真貫徹落實省委《關于做好青海省黨的十七大代表候選人初步人選推薦提名工作的通知》、《省第十一次黨代表大會選舉工作的通知》精神和市委工作部署，扎實細致地做好我市出席黨的十七大和省十一次黨代會代表的推薦提名和選舉工作。各級黨組織一定要從講政治、顧大局的高度，加強組織領導，嚴肅組織紀律，加強上下溝通，采取有力措施，扎實做好每個環節的工作。目前，我市各級黨組織已按市委部署和要求，自下而上，上下結合，充分醞釀，民主推薦，完成了十七大代表和省第十一次黨代會代表的推薦提名工作。市委組織部也組織考察組對初步人選進行了全面考察，確定了預備人選名單。下一步我們要認真按照省委有關通知精神和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定，嚴格程序，發揚民主，開好黨代表會議，選舉好出席省第十一次黨代表大會的代表，確?；鶎狱h組織和黨員的高參與率，確保代表素質和結構符合中央和省市委的要求，確保省委提名的候選人順利當選。

要圍繞黨的十七大代表候選人初步人選推薦提名和省第十一次黨代會代表選舉工作，在組織系統深入開展調查研究，重點做好加強黨內民主建設、深化干部人事制度改革、加強黨風廉政建設與做好干部監督工作等重大課題的調研，努力提出有價值的意見和建議。要深入宣傳我市出席黨的十七大和省第十一次黨代會代表的先進事跡，為黨的十七大和省第十一次黨代會勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。

黨的十七大和省第十一次黨代會召開后，要迅速組織傳達學習，深刻領會會議精神，研究提出組織部門貫徹落實的意見，以十七大和省、市黨代會精神為指導，進一步開創組織工作新局面。

（三）大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，不斷提高執政能力和領導水平。我市市縣（區）鄉（鎮）領導班子換屆工作已圓滿結束。當前，要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，使新班子一開始就有新氣象、新形象，以卓有成效的工作取信于民。一是政治要堅定，加強新一屆領導班子理論武裝工作，堅決同黨中央和省、市委保持高度一致。二是發展要和諧，促進新班子以科學發展觀統領經濟社會發展全局，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。三是領導要科學，著力抓好決策與用人兩個環節，不斷提高新班子的決策質量和用人水平。四是班子要團結，認真貫徹執行民主集中制，積極探索黨委新的領導體制、工作機制和運行方式，充分發揮黨委常委會的集體領導作用。五是作風要務實，領導干部要進一步轉變作風，求真務實，扎實工作，抓好黨代會報告和政府工作報告提出的各項任務的落實。六是為政要清廉，切實加強領導干部的黨性修養和道德建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

培養選拔女干部是推進新時期黨的建設和干部隊伍建設的重要內容。各級黨委及組織人事部門一定要從黨和國家事業發展的全局和戰略高度，重視并做好這項工作。省委組織部要求，到2010年，干部隊伍中女干部比例不低于42%。各州（市、地）黨委、人大、政府、政協領導班子中各配備1名以上女干部；縣（區）黨委、政府領導班子中各配備1名以上女干部；城市街道辦事處和社區領導班子中至少配備1名女干部；農業區每個鄉（鎮）、牧業區50%以上的鄉（鎮）黨政領導班子中至少有1名女干部；省直單位和州（市、地）黨委、政府工作部門要有50%以上的領導班子配備女干部，逐步提高擔任黨政正職的女干部以及45歲以下的州廳級和35歲以下的縣處級女干部在同級干部中的比重。進一步擴大后備干部中女干部數量，州（市、地）和縣（區）黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部比例應分別不少于15%和20%；各地區、各部門、各單位的中層領導后備干部隊伍中女干部比例不低于30%。按照省委組織部的要求，我市目前女干部的數量、比例已基本達到省上要求。但我們要看到，這些成績的取得，既是市委的正確領導和各級黨組織共同努力的結果，也得益于西寧地處省會中心城市，自然條件和干部隊伍基礎較好。同時也要看到，在培養選拔女干部工作中還存在一些問題和不足，比如說，在正職崗位上的女干部還不夠多，農村兩委班子中女干部的數量也較少，女干部教育培訓和培養選拔做的也不夠，等等。我們要認真貫徹落實全省培養選拔女干部發展女黨員工作座談會精神，在加強組織領導上下功夫，為培養選拔女干部創造良好氛圍；在教育培訓上下功夫，不斷提高女干部綜合素質；在加強實踐鍛煉上下功夫，不斷提高女干部工作能力；在選拔任用上下功夫，進一步加大女干部配備力度；在加強后備干部隊伍建設上下功夫，不斷擴大女干部來源，努力推動培養選拔女干部工作再上新臺階。

（四）鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設。要充分運用先進性教育活動的成功經驗，切實做好保持共產黨員先進性經常性工作，進一步推進黨的先進性建設。一是繼續抓好中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件、省委《關于做好黨組織關心幫助黨員工作的意見》等五個長效機制文件和市委《關于黨員領導干部基層黨建聯系點制度（試行）》等八個長效機制文件和先進性建設經常性工作的意見及三個實施辦法的貫徹落實，深入開展保持共產黨員先進性經常性工作。今年上半年，我們將對長效機制文件的貫徹落實和保持共產黨員先進性經常性工作情況進行一次集中檢查，各地區各部門也要加強督促檢查，及時發現和總結基層創造的成功經驗，不斷完善已有制度，研究制定新的制度，進一步健全保持共產黨員先進性的長效機制，推動保持共產黨員先進性經常性工作。二是扎實推進黨的基層組織建設。要按照建設社會主義新農村“二十字”的總體要求和市委提出的“家富、村美、民樂、人和”的建設目標，以深化農村改革、發展農村經濟、構建和諧農村為出發點，深入開展新一輪“三級聯創”活動，大力實施“三培雙帶”工程，深化“一千個黨支部手拉手結對幫扶活動”，推進農村基層組織建設再上新臺階。要以規模以上企業為重點，加大國有企業和非公有制企業黨建工作力度，重點是做好國有企業發揮黨組織政治核心作用和非公有制企業在鞏固提高黨建工作基礎上，抓好新的企業組建黨組織工作，進一步擴大黨建工作覆蓋面。要堅持以服務群眾為重點，以創建“五個好”社區為目標，大力推進街道社區黨建工作。同時繼續抓好機關、學校和文化團體等事業單位黨建工作。今年下半年，我們將再次召開農村、社區、非公有制經濟組織黨建工作座談會。各地區、各部門也要認真總結經驗，進一步推動工作。三是不斷加強黨員教育管理。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強共產黨員道德建設，全面提高黨員隊伍的整體素質。在繼續推行和落實農村黨員承諾制的基礎上，同時向機關、企業、社區、學校和“兩新”組織等領域延伸。在承諾內容上，將整改為重點向服務群眾，解決群眾最關心、最熱心、最擔心、最操心的難點、熱點問題延伸，努力構建覆蓋城鄉的黨員聯系和服務群眾網絡。切實加強和改進流動黨員管理工作，鞏固梳理流動黨員成果，積極探索流動黨員管理的新途徑、新方法，確保管的住、管的好。進一步做好發展黨員工作。特別要加強和改進發展女黨員工作，在精心培養、保證質量的基礎上，實現女黨員數量逐年增長。同時加強教育管理，保持女黨員隊伍的先進性。四是切實關心基層黨員、干部。抓好老黨員生活補貼政策的落實，幫助解決老黨員、生活困難黨員和村干部、社區干部工作生活中存在的實際困難和問題。

要加強村級組織活動場所建設工作。開展村級組織活動場所建設，是黨中央作出的一項重要決策，是鞏固和發展先進性教育活動成果的一項重要舉措。為此，省委組織部召開了全省村級組織活動場所建設工作會議。這次解決村級組織無活動場所問題，中央和省市委高度重視，投入的資金數額較大，黨費支持力度更是前所未有，充分體現了中央和省、市委對基層組織建設的重視，對基層黨員干部群眾的關心。各地區務必要高度重視，抓緊抓好。各級組織部門要充分發揮牽頭協調作用，積極會同財政、發改、衛生等部門制定實施計劃，確定工作目標，明確任務分工和時限要求，并及時了解掌握工作進展情況，切實加強監督檢查和工作指導，確保今年“七一”前全面完成我市183個村級組織活動場所建設任務。

（五）切實加強干部教育培訓工作。要認真學習貫徹全省干部教育培訓工作會議精神，以黨政干部為重點，搞好“三支隊伍”的教育培訓，重視換屆后新進領導班子成員和組工領導干部的學習培訓。堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，重點抓好《文選》、十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想的教育培訓，抓好黨的十七大和省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神的教育培訓。最近市委組織部舉辦了兩期先進性長效機制文件學習培訓班，對各地區、各部門主管領導、相關部門負責人及部分基層黨組織負責人進行了集中培訓。各地區、各部門也要結合實際，采取措施，加強先進性長效機制文件的學習培訓工作。要繼續抓好《干部教育條例》的貫徹落實，認真組織實施“十一五”干部教育培訓規劃，抓好第二批全國干部培訓教材的學習使用。加強對培訓工作的宏觀指導和管理，繼續發揮市委黨校、市行政學院培訓干部黨員的主陣地作用。繼續加強同上海浦東新區、廣西南寧、桂林等友好城區的聯系，做好培訓工作，同時積極開辟新的干部外培基地。推動干部教育培訓資源的整合，進一步鞏固和發展多渠道、內外結合的干部教育培訓工作格局。

（六）圍繞實施“十一五”規劃，進一步做好人才工作。認真貫徹落實《*5—2010年西寧市人才開發規劃》和《加強全市人才隊伍建設的若干意見》，不斷加強各類人才隊伍建設。繼續深入實施人才培養“五大工程”，在進一步加強黨政人才隊伍建設的基礎上，抓緊培養一批創新型專業技術人才、高技能人才、優秀企業經營管理人才和農村實用型人才。積極拓寬人才工作領域，研究加強社會工作人才隊伍建設，研究少數民族人才隊伍建設規劃。完善人才工作投入機制，落實好《西寧市人才發展專項資金使用管理辦法（試行）》和《西寧市有突出貢獻優秀人才選拔獎勵辦法（試行）》等工作制度。注重人才信息庫建設，在繼續做好黨政人才、專業技術人才信息庫工作的基礎上，逐步建立高技能人才、優秀企業經營管理人才和農村實用人才信息庫。各地區、各部門也要分級建立人才信息庫，對各類人才情況做到心中有數。扎實推進“一村一名大學生”計劃，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業。認真開展柔性引進人才和“借腦引智”工作，繼續邀請上海浦東“專家博士服務團”來寧開展工作。

（七）積極推進干部人事制度改革和組織制度創新。全面貫徹落實近年來中央出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規文件”和省委、市委制定的干部人事制度改革各項措施，加強干部人事制度重點難點問題研究，推動相關制度的修訂和配套完善。進一步修訂完善公開選拔、競爭上崗實施辦法以及民主推薦黨政領導干部試行辦法。會同人事部門做好公務員法實施后的各項配套制度建設。各級黨委和組織部門要抓好干部人事制度貫徹落實和監督檢查力度，確保本地區、本部門干部人事工作嚴格按照中央和省市委制定的制度進行，繼續從整體上推進干部人事制度改革。總結鄉鎮黨委換屆中“公推直選”產生黨委委員候選人試點工作經驗，加大“公推”力度，繼續對“直選”工作進行探索，對部分條件成熟的地區、單位中空缺領導職位進行試點。圍繞開好黨代會年會和發揮代表作用等問題，扎實做好城中區黨代會常任制試點工作。繼續抓好城中區干部任免票決制試點工作，進一步探索擴大黨內民主的新途徑、新方法。

（八）不斷加大干部監督工作力度。繼續抓好《黨內監督條例》、《干部任用條例》和有關法規學習、貫徹情況的監督檢查。加強對領導干部特別是黨政一把手的日常教育、管理和監督，研究干部選拔任用責任追究辦法，逐步建立完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，全面防范和治理用人上的不正之風。堅持落實好黨員領導干部誡勉談話、函詢、述職述廉和有關事項報告制度，扎實開展領導干部任期內和離任經濟責任審計工作。繼續做好“12380”舉報電話和來信來訪受理工作，加大對反映問題的查核督辦力度。

（九）扎實做好老干部工作。認真貫徹落實全國、全省老干部先進集體和先進工作者表彰大會精神，進一步強化老干部的思想政治工作。黨的十七大和省第十一次黨代會召開后，要及時組織老干部開展好學習宣傳活動，切實把廣大老同志的思想和行動統一到會議精神上來。要全面落實中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作。以確保離休干部“三個機制”正常運轉和貫徹中辦廳字[*5]12號文件精神為重點，進一步加大落實老干部生活待遇的工作力度，讓構建社會主義和諧社會的成果惠及廣大老干部。繼續加強干休所建設，認真做好易地安置老干部工作。加強老干部活動場所和老年大學工作，進一步豐富老干部的精神文化生活。要充滿敬意尊重老干部、帶著感情關愛老干部、辦好實事服務老干部，引導老干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中發揮推動作用，帶動老干部在構建和諧西寧中發揮參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀上發揮示范作用。

三、進一步加強組織部門自身建設

近年來，我們按照中央和省市委的要求，結合組織工作形勢任務的變化和組織部門的實際情況，先后開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動和“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。這些活動連貫一致，都取得了很好的效果。今年組織部門的自身建設，要緊緊圍繞“迎接、學習、貫徹十七大和省第十一次黨代會”精神，繼續深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。按照曾慶紅同志的要求，牢固樹立“政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗”的“五個形象”。按照省委常委、組織部長王秦豐同志的要求，做“合格型、伯樂型、人梯型、紀律型、榜樣型”的組工干部，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色、實踐“三個代表”重要思想的表率部門。根據曾慶紅和王秦豐同志的要求，結合我市組工干部隊伍實際，我再提五點希望：

一是努力學習，做“學習型”組工干部?！按蜩F先得自身硬”。組工干部是培養選拔干部的干部，是教育管理黨員的黨員，組織部門工作的特殊性和重要性，決定了組工干部必須“高人一等”。而當今世界日新月異，面對知識時代、信息時代、競爭時代，新形勢新任務對組織工作提出了新的要求，這就要求組工干部必須努力學習、不斷學習，樹立終身學習的理念，才能提高自身的政治素質和業務水平，才能適應時展的要求。因此，廣大組工干部要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，不斷提高理論水平；要學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，不斷提高政策水平；要學習組工專業知識，不斷提高業務水平；要學習社會科學和自然科學知識，不斷提高知識水平。只有認真學習和掌握理論、政策知識，才能保證我們在前進中不迷失方向；只有認真學習和掌握業務知識、提高水平，才能創造出一流的工作業績。同時要發揚理論聯系實際的優良學風，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法發現新情況、解決新問題。

二是勤奮工作，做“事業型”組工干部。組織部門肩負著加強領導班子和干部隊伍，基層組織和黨員隊伍，人才工作和人才隊伍建設的重任，政策性強、工作量大，要求組工干部必須保持求真務實的工作作風，立足崗位扎實工作。因此，組工干部首先要端正工作態度，解決想不想干工作的問題，尤其是要堅決克服無所事事，敷衍了事的思想；其次要提高工作能力，解決能不能干工作的問題；再次要講究工作方法，解決會不會干工作的問題。只有想干工作、能干工作、會干工作，自覺地把自己的理想和奮斗目標同黨和人民的事業緊密聯系起來，同國家的發展和民族的前途緊密聯系起來，愛崗敬業，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，才能在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，創造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業績。

三是恪盡職守，做“責任型”組工干部。“組織工作無小事”。組工干部作為黨的政治路線、思想路線、組織路線的貫徹者、組織者和實施者，責任重大。這就要求組工干部必須增強工作責任心，認真負責地做好組織工作。要緊緊圍繞貫徹落實中央和省市委的指示精神和工作要求，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，嚴格按照組織人事工作的原則、政策、制度和程序辦事，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。同時要牢固鑄就公道正派的思想品德，時時處處自重、自省、自警、自律，努力提高黨性修養，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堅持公道正派，始終保持光明磊落、胸襟坦蕩的良好品格，做干部群眾信任的好干部。

四是團結協作，做“和諧型”組工干部。和諧既是一種美好的狀態，也是一種美好的品德，是組工干部的行為準則。做“和諧型”組工干部，就必須做到對內和睦，同志間相互關心、相互理解，工作上相互支持、相互幫助，努力營造團結和睦、干事創業的良好氛圍；對外講謙和，寬以待人，處事和氣，虛心向群眾學習，熱情為群眾服務，常思為民之事，常行便民之舉，既“錦上添花”，更“雪中送炭”。把和諧意識、服務意識體現到組織工作的各個環節，真正體現組織部門干部之家、黨員之家、知識分子之家的溫暖和親情，以組工干部特有的人格魅力,凝心聚力，推進組織部門和諧建設。

五是開拓創新，做“爭先型”組工干部?！皠撔率且粋€民族進步的靈魂”。沒有創新就沒有活力，就不會有所發展。組織部門的重要性和特殊性，決定了組工干部必須樹立“整體工作爭一流，個體工作爭第一”的意識。作為組工干部如果思想守舊、僵化，沒有改革精神和創新意識，就不能適應黨的組織工作和新形勢、新任務的需要，也就不能做好新時期的組織工作。因此要解放思想、與時俱進，不斷豐富組織工作內容，積極創新組織工作方式，善于研究新情況，提出新對策，解決新問題，努力開拓組織工作新思路，不斷提高工作水平和能力，努力使自己在工作中有所突破，有所創新，不斷闖出新路子，實現新跨越，使自己所從事的工作爭一流、創一流。

同志們，時代在前進，事業在發展，今年組織部門任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，求真務實，扎實工作，全面推進各項組織工作，以優異成績迎接黨的十七大和省第十一次黨代會勝利召開！

春節將至，在此祝大家生活愉快，身體健康，闔家幸福！