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同志們：

這次會議是一次十分重要的學(xué)習(xí)會，會議以學(xué)習(xí)貫徹*大精神為主題，結(jié)合傳達(dá)貫徹省委十屆三次全會精神。上午，廳黨組書記、廳長黃莉新同志作了“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，積極推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)”的報告。這個報告通過“六個深刻理解”，全面闡述了*大的主要精神，根據(jù)省委十屆三次全會對全省提出的工作要求，結(jié)合我們水利系統(tǒng)實際，強調(diào)了要確立四個方面的意識，提出要著重從率先發(fā)展、深化改革、加強黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)等方面，具體貫徹落實黨的*大以及省委十屆三次全會精神。大家圍繞黃廳長的報告進(jìn)行了分組討論，剛才交流了討論情況。大家在學(xué)習(xí)討論中一致反映，會議時間雖然不長，但收獲很大，概括起來有四條：

一是進(jìn)一步加深了對*大精神的領(lǐng)會。同志所作的*大報告，旗幟鮮明，主題突出，高屋建瓴，博大精深，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。通過初步學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識到，學(xué)習(xí)*大報告要注重把握六個重點：一是要把握“解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)”這一思想路線。我們黨的思想路線從“實事求是”到“解放思想，實事求是”到“解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)”，體現(xiàn)了發(fā)展的觀點、時代的要求。二是要把握全面貫徹“三個代表”重要思想。這是*大的靈魂，是貫穿*大報告全篇的一條主線。三是要把握全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。這是我們黨對新時期新階段提出的新目標(biāo)。四是要把握以改革創(chuàng)新為動力，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。強調(diào)要把發(fā)展放在首位，而發(fā)展的動力是改革創(chuàng)新。五是要把握物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求。這是*大在物質(zhì)文明、精神文明兩個文明建設(shè)的基礎(chǔ)上的又一新發(fā)展。六是要把握加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。這是推進(jìn)各項事業(yè)的組織保障。

二是進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一段時期水利工作必須圍繞和服務(wù)的中心。黨的*大報告明確提出要全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。根據(jù)*大提出的有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，省委十屆三次全會提出要率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，水是經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的生命線，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時期，水利工作必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個中心，并搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。水利要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障、水資源供給保證和水環(huán)境有效保護(hù)。沒有水利的現(xiàn)代化，就不可能有經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化，沒有水資源的可持續(xù)利用，也不可能有經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

三是進(jìn)一步堅定了開創(chuàng)*水利工作新局面的信心和決心。黨的*大報告提出：“新世紀(jì)頭二十年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期”，這是我們黨在深刻分析國際國內(nèi)形勢之后所作出的科學(xué)論斷。從我省經(jīng)濟社會發(fā)展來看，全面實施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，為水利事業(yè)發(fā)展贏得了機遇，提供了廣闊的發(fā)展空間。新世紀(jì)頭二十年，水利事業(yè)同樣遇到了一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都將繼續(xù)實施積極的財政政策，水利仍然是加大投入的重點領(lǐng)域；南水北調(diào)工程即將開工建設(shè)；國務(wù)院批轉(zhuǎn)了淮河、太湖、長江流域近期防洪建設(shè)若干意見，治淮治太治江又將掀起新一輪高潮；城市防洪工程全面啟動；農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展。只要我們緊緊抓住當(dāng)前的機遇期，毫不動搖地聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，*水利現(xiàn)代化的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

四是進(jìn)一步強化了加強黨的建設(shè)的意識。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。我們要按照*大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨始終成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強核心，為實現(xiàn)新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)提供強有力的組織保證。

并于這次會議的貫徹和當(dāng)前工作，再強調(diào)三點意見。

一、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的高潮

傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的*大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。省委已就學(xué)習(xí)貫徹問題進(jìn)行了部署，廳黨組也已提出了學(xué)習(xí)貫徹的意見。各單位各部門要根據(jù)廳黨組的要求，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的重要意義，明確學(xué)習(xí)重點，緊緊圍繞主題，把握報告精髓，注重學(xué)習(xí)實效，盡快把黨的*大精

神貫徹落實到全體黨員干部之中，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的熱潮。

（一）要全面深刻領(lǐng)會黨的*大精神實質(zhì)。黨的*大報告博大精深，意義深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)貫徹*大精神，首先要緊緊圍繞*大的主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的報告，全面理解、深刻領(lǐng)會*大的基本精神。各黨委中心組要把“三個代表”重要思想和黨的*大精神作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，原原本本地研讀文件，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會精神實質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，抓住重點，列出專題，組織集中研究交流，深化認(rèn)識。要通過學(xué)習(xí)，不斷加深對黨的*大報告的理解，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)并切實加強對*大精神學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員干部特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好*大精神，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。各單位黨委（總支）中心組要把學(xué)習(xí)*大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，結(jié)合各自實際，對本單位本部門*大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作作出具體安排和統(tǒng)一部署。要認(rèn)真堅持中心組學(xué)習(xí)制度，把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與專題研討結(jié)合起來。要結(jié)合工作實際和干部職工的思想實際，通過多種形式組織好廣大干部職工的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部職工胸懷全局、立足本職，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化而勤奮工作。

（三）要堅持理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，要注意學(xué)以致用。要通過學(xué)習(xí)，努力實踐新的治水思路，加快水利建設(shè)步伐，提高抗御水旱自然災(zāi)害能力，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，提供水資源支撐與保障；要通過學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，加快水利改革，建立良性運行和發(fā)展的新機制。要通過學(xué)習(xí)，切實加快信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變；要通過學(xué)習(xí)，堅持依法治水管水，加強水資源管理，提高水資源和水環(huán)境承載能力；要通過學(xué)習(xí)，切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利干部隊伍。

二、以黨的*大精神為指導(dǎo)，切實做好當(dāng)前各項水利工作

學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，要體現(xiàn)在具體的工作實踐中。因此，各單位各部門要在抓好*大文件學(xué)習(xí)貫徹的同時，必須下大力氣，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作。當(dāng)前工作著重要強調(diào)兩個方面：

一是要抓緊時間，確保全年各項任務(wù)的圓滿完成。今年只剩一個多月時間，各單位各部門要圍繞廳黨組年初提出要在“六個方面”取得創(chuàng)新突破，突出“三項重點”，具體做好“八個方面”的工作的總體目標(biāo)任務(wù)，逐項對照檢查，仔細(xì)查找差距，強化工作措施，確保各項工作任務(wù)全面完成。水利重點工程建設(shè)要根據(jù)年初確定的建設(shè)任務(wù)，對照計劃安排和責(zé)任分工，認(rèn)真排查影響工程建設(shè)進(jìn)度的制約因素，及時研究解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，確保全年水利工程建設(shè)任務(wù)順利完成。要強化水利管理工作，不斷規(guī)范水利工作行為。要按照年初確定的改革目標(biāo)，繼續(xù)深化各項水利改革，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二是要及早謀劃*3年水利工作計劃。要按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作都要有新舉措”的要求，籌劃制訂明年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)。特別要圍繞省委十屆三次全會的要求，認(rèn)真分析我省水利形勢，深入研究事關(guān)水利發(fā)展的全局性重大問題，增強工作的預(yù)見性和主動性。結(jié)合今年開展的調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為加快水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的有力措施和行動。當(dāng)前，正值水利建設(shè)的黃金季節(jié)，各單位各部門要在加快水利重點工程建設(shè)的同時，堅持不懈大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，迅速掀起冬春水利建設(shè)高潮，為明年水利工作開好頭，邁好步。

三、要著重關(guān)注幾項重點工作

當(dāng)前，在全面做好各項工作的同時，有幾項重點工作，希望引起大家重點關(guān)注。

一是積極推進(jìn)水利改革。近年來，我們對水利改革一直強調(diào)得比較多，也取得了不少進(jìn)展。但是，對照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我們改革的步伐還不夠快。因此，改革必須切實加大力度。在水利改革上，我認(rèn)為，首先還是要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。*大強調(diào)：“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。”這里首先還是強調(diào)思想觀念要沖破。沒有思想的大解放，改革就不可能有實質(zhì)性的進(jìn)展。在有些地方、有些單位，之所以改革進(jìn)展不大，關(guān)鍵是思想觀念陳舊，特別是領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念陳舊。在這些地方、這些單位，領(lǐng)導(dǎo)不換腦筋，改革就不可能有起色。在解放思想的同時，改革要有新思路，更要落實在行動上，腳踏實地，有實實在在的舉措，一步一步向前推進(jìn)。這里要特別強調(diào)一下水利工程管理體制改革。國務(wù)院已經(jīng)頒布了《水利工程管理體制改革實施意見》，省政府的實施方案也即將出臺。這項改革是徹底扭轉(zhuǎn)“重建輕管”局面的一項重大舉措，必將對加強水利工程管理起到積極的推進(jìn)作用。但是，改革對于加強水利單位內(nèi)部管理也提出了許多新的要求，有關(guān)單位一定要認(rèn)真落實。改革不能只是對外部??市、縣提要求，省屬單位更要做表率。

二是要強化水資源管理工作。水資源管理工作作為水利管理工作的重要組成部分，新《水法》修改和增補的重要內(nèi)容就是強化水資源管理。各單位各部門要結(jié)合新《水法》的貫徹實施，強化水資源管理工作。要強化取用水管理，實行計劃用水，切實加大節(jié)約用水管理的力度；要加強水域功能區(qū)的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)；要加強地下水管理，控制地下水開采量，減少地質(zhì)災(zāi)害，特別是蘇錫常地區(qū)要確保年度封井任務(wù)的完成。

三要抓緊做好南水北調(diào)東線一期工程開工準(zhǔn)備工作。南水北調(diào)是國家重點工程，國務(wù)院總理辦公會議明確我省三陽河、潼河、寶應(yīng)站工程作為南水北調(diào)工程的首批項目，今年年內(nèi)開工建設(shè)，水利部初定開工時間在12月20日左右。省委、省政府也將做好南水北調(diào)東線*段工程開工建設(shè)作為一件大事來抓。搞好南水北調(diào)東線工程建設(shè)既是經(jīng)濟工作，更是一項政治任務(wù)。目前，廳有關(guān)部門已經(jīng)參與到南水北調(diào)東線*段工程開工建設(shè)中來，積極做好開工典禮的有關(guān)籌備工作。各單位各部門要關(guān)心支持南水北調(diào)東線工程建設(shè)，相關(guān)部門要積極參與南水北調(diào)的各項前期工作，努力為南水北調(diào)東線*段工程開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各單位各部門要根據(jù)這次會議精神的要求，認(rèn)真組織，深刻領(lǐng)會，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的*大的高潮，并于12月5日之前將學(xué)習(xí)貫徹黨的*大的計劃安排及結(jié)合水利工作實際的貫徹意見報廳機關(guān)黨委。廳機關(guān)黨委、人事處、辦公室等部門要加強對各單位各部門學(xué)習(xí)貫徹情況的檢查和指導(dǎo)，真正做到以黨的*大精神為指導(dǎo)，不斷開拓水利工作的新局面。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神是我們今后一段時期的一項重要任務(wù)。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照*大的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實工作，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，為富民強省，在全面實現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。