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同志們：

我們這期老干部工作人員培訓班，原安排在4月份舉辦，因為防非典和抓抗洪推遲了。現在，正處于高溫季節，把大家請來，辛苦大家了。這期培訓班的任務與要求是：學習貫徹中組部部長賀國強同志和副部長趙洪祝同志在全國老干部局長會議上的講話；學習貫徹省委副書記任彥申同志、省委常委、組織部部長徐國健同志和省委老干部局局長陳堯同志在全省老干部局（處）長會議上的講話；表彰*1一*2年度廳系統老干部工作先進集體和先進個人；聽取老干部工作相關政策的輔導報告和知識講座；交流經驗；發揚理論聯系實際的學風，研究落實如何把中央和省委的要求，變為我們的實際行動，開創老干部工作的新局面。

關于老干部工作。幾任廳黨組都高度重視，黨組書記、廳長呂振霖同志到任第三天，就親臨老干部活動室、老干部處看望老同志，了解聽取老干部工作情況，并對做好今后的老干部工作作了重要指示：一是充分認識做好老干部工作重要性。老干部是我們水利廳的寶貴財富，沒有他們的艱苦創業，就沒有我們今天的輝煌。今后工作仍然離不開老干部的支持。我們一定要善待、厚待、優待老同志。黨組將一如既往，高度重視，全力支持老干部工作；二是要總結經驗，學習創新。將老干部工作提高到一個新的水平，為水利事業改革發展穩定大局作出新的貢獻。

在各級領導的關心支持下，老干部部門認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府的有關方針政策，全面落實好老干部政治、生活待遇，努力研究解決老干部工作中遇到的新情況、新問題，在加強活動室建設，開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富老同志精神文化生活，引導和幫助老同志發揮老有所為作用上，做了大量具體細致的工作，取得了顯著成績。去年10月，我廳的老干部工作受到省委老干部局的表彰，老同志是滿意的，廳黨組給予了充分的肯定。蘇州、無錫、南京、鹽城、淮安等市水利局，老干部工作由于成績突出，也都受到了市委、市政府有關部門的表彰。

近兩年來，廳老干部工作領導小組對老干部工作思路清晰，要求明確，措施具體，鼓勵創新。廳老干部處在加大廳機關老干部工作力度的同時，加強了對廳水利系統老干部工作的指導、督查、考核和爭先創優活動的評比表彰工作，加強了新形勢下老干部工作的調查研究、宣傳、信息和信訪工作，加強了隊伍建設，使老干部工作隊伍的整體素質有了提高，很好地完成了各項工作任務，維護了*水利現代化建設的改革發展穩定大局。各市局、各單位的老干部工作，也都取得了很大的進步。對此，廳黨組是滿意的。在這里，我受呂廳長委托代表廳黨組向全省水利系統老干部、老干部工作部門全體同志，以及所有關心支持老干部工作的部門和同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！

下面，我先通報一下水利工作的形勢，然后再著重對做好老干部工作講幾點意見。

一、關于全省水利形勢

建國以來，我省的水利建設取得了巨大的成就，形成了防洪、排澇、擋潮、灌溉、降漬、調水等六大水利工作體系。特別是近十多年大規模、高強度的水利建設，全省防洪保安能力和水資源調度能力大大增強，為*經濟和社會發展提供了有力的保障，作出了巨大的貢獻。

1991年以來，我省多次發生淮河、長江、太湖等流域大洪水，連續幾年淮北地區發生嚴重旱災，依靠江水北調、江水東引工程體系，基本解決了蘇北地區水資源緊缺的矛盾。今年，剛剛發生在淮河流域和里下河地區的特大洪澇災害，洪水位超過了1991年，由于淮河入海水道及時建成通水，防洪標準從50年一遇提高到100年一遇，使災害造成的損失遠遠低于1991年，發揮了巨大的工程減災效益。*特殊的地理環境和氣候條件又決定了我省是一個水旱災害多發的省份，特別是隨著經濟的發展和人口的增加，水資源緊缺仍是影響我省經濟社會發展的一個重大問題。水利工作依然任重道遠。

黨中央、國務院對水利事業高度重視。多次指出：水利不僅是農業的命脈，而且是國民經濟和社會持續穩定發展的重要基礎和保障，是治國興邦的大事。我們應該從人口、資源、環境協調發展的戰略高度，重新認識水利建設的重要性。

省委李源潮書記在淮河入海水道全線通水儀式上講話指出：“*率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，離不開水利的保障和支持。”省委副書記、省長梁保華指出：水是*最大的資源優勢，要把水建成*最好的投資環境。這些，都充分反映*水利事業在全省經濟社會發展中的重要地位和重要作用。

根據省委、省政府“兩個率先”的要求，當前和今后一個時期水利工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，圍繞全面建設小康社會目標，以積極推進水利現代化總攬全局，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合，開源節流并重，防洪抗旱并舉，對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，堅持以改革和創新為根本動力，大力推進依法治水、科學治水，以水資源可持續利用保障經濟社會的可持續發展，為*全面建設小康社會，率先基本實現現代化作出新的貢獻。這一指導思想、符合水利部可持續發展水利的新思路。近幾年來，我省水利實現了由工程水利向資源水利轉變，傳統水利向現代水利、可持續水利轉變。強調堅持人與自然和諧共處，實現經濟社會的可持續發展。水利要與國民經濟和社會發展更緊密聯系起來，對洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等問題要統籌規劃、綜合治理；要特別重視水資源的優化配置、節約與保護；要依法治水，科學治水，以水利信息化帶動實現水利現代化。這個治水思路，在今年淮河流域的抗洪斗爭中，科學調度，科學滯洪，得到了體現和實踐，把災害降低到最低程度。

以上我省水利改革、建設、發展所取得的巨大成就，無不凝聚著老同志們的心血與汗水，今后水利現代化建設的繁重任務仍然離不開老同志們的關心支持。

二、繼續開創老干部工作的新局面

這是大家都關心的，既是老問題，也是新課題，是值得我們共同研究和探討的。我談幾點意見：

（一）充分認識做好新世紀新階段老干部工作的重要意義

重視老干部工作是黨的光榮傳統。同志曾指出：做好老干部工作，是一個政治問題，要以極大的政治責任感當作一件大事來抓。總書記強調，做好老干部工作事關大局，十分重要。中央常委曾慶紅同志多次要求要從講政治的高度對待老干部工作。他指出：“我們對老同志的歷史功績和巨大貢獻，永遠不能忘；對老同志的優良傳統和崇高精神，永遠不能丟；對老同志的尊重、學習、關心和愛護的政策，永遠不能變。”

省委書記李源潮同志談到：尊重老同志就是尊重歷史，尊重老同志就是尊重未來，尊重老同志也是尊重我們自己。向老同志學習，從多方面關心愛護老干部是我們黨的優良傳統，讓老同志在頤養天年的同時，發揮應有的作用，是富民強省的需要，也是各級黨委、政府義不容辭的責任。

怎樣充分認識做好新世紀新階段老干部工作的重要意義，中央組織部副部長趙洪祝同志談到了“四個聯系”，我看非常重要。這“四個聯系”是：

一要聯系建立干部離退休制度的深遠歷史意義來認識。老干部工作是隨著干部離退休制度的建立開展起來的。改革開放以后，黨中央制定了干部隊伍“四化”的方針，作出了老干部離退休制度的重大決策，拉開了干部制度改革的序幕，保證了新老干部的合作與交替。黨的十六大選舉產生了朝氣蓬勃、奮發有為的新的中央領導集體，一批擔任中央領導職務、為黨的事業作出重大貢獻的同志退出了中央委員會，表現了對黨的事業無比忠誠的高風亮節和遠見卓識。撫今追昔，我們更加敬佩老同志為黨的事業代代相傳所做出的貢獻，也更應以實際行動真正把老干部照顧好、服務好。

二要聯系全面建設小康社會的奮斗目標來認識、全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是十六大規劃的宏偉藍圖、老年人是社會的重要組成部分。目前，全國60歲以上人口已達10%這一老齡化社會的標界線。一個國家進入老齡化社會，代表了一個國家經濟的發展和社會的進步，亦關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題，必須從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和切實加強老齡工作。這是貫徹十六大精神的具體體現，也是落實“三個代表”重要思想的必然要求，是黨組織和老干部工作部門義不容辭的政治責任。

三要聯系推進黨的建設新的偉大工程來認識。老同志是推進黨的建設新的偉大工程的一支重要力量。總書記和中央書記處的同志到西北坡考察，回顧我們黨帶領人民進行偉大斗爭的歷史，號召全黨同志特別是領導干部，牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗的作風。艱苦奮斗的優良傳統和作風，在廣大老同志身上體現得最充分，發揚得最堅決；他們在黨的建設中經驗也特別豐富，我們要把老干部關心黨的建設的熱情保護好、引導好，把老同志在推進黨的建設新的偉大工程中的政治優勢發揮好。

四要聯系維護改革發展穩定的大局來認識。十六大報告指出：改革開放是強國之路；發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務；穩定是改革和發展的前提，壓倒一切。老干部有著深厚的群眾基礎，豐富的工作經驗，是維護改革發展穩定大局的重要力量。通過我們卓有成效的工作，使他們在三個文明建設中繼續發揮作用，必將有力推動建設中國特色社會主義偉大事業的進程。

（二）認真學書記“七一”重要講話，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮

當前和今后的一段時間，要把認真學書記“七一”重要講話，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，作為老干部工作中的頭等大事。精心組織，周密安排，引導離退休黨員、群眾密聯系實際，學好十六大報告，學好同志原著，學好《綱要》，深入開展“學習‘三個代表’、力爭‘兩個率先’”的主題教育活動。

總書記“七一”重要講話，站在歷史的高度、全局的高度和戰略的高??想新高潮的重大意義和基本要求，對全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想作了進一步動員。中央政治局委員、書記處書記、部長劉云山同志強調，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須把思想和行動統一到同志“七一”重要講話精神上來，堅定對馬克思主義的信仰，在增強學習貫徹“三個代表”重要思想自覺性和堅定性上下功夫；堅持實事求是的態度和與時俱進的精神，在全面掌握“三個代表”重要思想這一系統的科學理論上下功夫；堅持理論聯系實際，在運用“三個代表”重要思想指導實踐上下功夫。

我們組織老同志學習、貫徹“三個代表”重要思想，務必在提高認識和指導實踐兩個方面都取得新成效。尤其要掌握好以下幾個基本問題：

“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發展的最新成果，是面向21世紀的中國化的馬克思主義；

“三個代表”重要思想與馬列主義、思想和鄧小平理論一起寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想；

“三個代表”重要思想，是我們黨的立黨之本，執政之基，力量之源；

“三個代表”重要思想的精神實質，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持立黨為公，執政為民；

“三個代表”重要思想，標明了我們黨舉什么旗，走什么路，達到什么目標？高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續走中國特色社會主義道路，全面進入小康社會；

“三個代表”重要思想，是指引全黨全國人民實現新世紀新階段全面建設小康社會發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針；

學習貫徹“三個代表”重要思想，要達到兩個目標：一是理論武裝要有新認識；二是思想解放，指導實踐要有新成效。以思想觀念的與時俱進促進各項工作的與時俱進。發展有新思路，各項工作有新舉措。

學習方法，仍可采取以往理論聯系實際的學習方法，分散與集中相結合，座談與輔導相結合、理論學習與實踐考察相結合，學、議、講、看、寫等多種形式，力求常學常新，越學越好。

要加強離退休黨支部的建設，在興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮中，充分發揮支部的帶頭作用、表率作用、橋梁作用。

（三）按照學習貫徹“三個代表”重要思想的新要求，全面落實好老干部政治、生活待遇，研究新情況，解決新問題。

全省水利系統，在政策規定范圍內的老干部政治、生活待遇的落實方面，做得是比較好的。但隨著企事業單位管理體制改革的不斷深入，部分企事業單位實行改制和企業化轉制后，給老干部工作帶來一些新情況、新問題，需要認真研究解決。如廳系統“三院一公司”擬在年內轉制改制到位，如何繼續做好老干部的管理服務工作，“錢由誰出、人由誰管”等問題，亟待加以研究和解決。

總書記在黨的十六屆二中全會上的講話指出：“這次改革涉及的幾個單位都有一大批老同志。要切實做到老干部工作部門的力量不削弱、老同志的待遇不改變，特別是財政上要保證必要的經費，讓老同志們吃個‘定心丸’”。總書記的講話，深刻指出了老干部工作中的“變”與“不變”的辯證關系，充分體現了黨中央對廣大老干部的關心愛護和對老干部工作的高度重視。

中央組織部認為：首先是老干部工作不能簡，老干部工作部門不能撤。要保證老干部工作不斷，隊伍不亂，人員不散。二是老干部的政治、生活待遇不能變。具體講，政治上對老干部尊重、學習、關心和愛護的政策不能變，生活上對老干部應享受的國家規定的各項待遇不能變。三是強調支持不能變，經費上要有保證。這對于保證老干部工作的連續性，對于老干部隊伍的穩定，對于做好新形勢下的老干部工作具有重要意義。

老干部工作中也有“變”。一是服務方式方法，隨著老干部“三高期”到來要改變，根據老同志年邁體弱情況，不斷改進服務方式方法。二是隨著改革的深入，形勢的發展，老干部工作政策也會作相應調整。不管采取何種方式，都要有利于老干部政治、生活待遇的落實，有利于企業老干部管理服務工作的加強。

希望按照胡總書記和中央組織部的指示精神，結合單位的實際情況，研究出一些解決實際問題的辦法。如何發揮社區優勢，加強老干部思想政治工作，拓寬老干部服務領域，我們老干部工作人員也可以做一些有益的探索。

要繼續堅持并完善落實老干部政治待遇的有關制度和規定。堅持按照規定向老干部傳達文件，遇有重大會議、重大活動請老干部參加。堅持領導干部聯系老干部制度，經常走訪慰問老干部，聽取他們的意見和建議。堅持結合形勢任務，及時向老干部通報情況。堅持就近就地組織老同志參觀考察，讓他們及時了解經濟發展和社會進步的情況，緊跟時代前進的步伐。

要繼續重視幫助有特殊困難的老干部解決實際問題。對無固定收入的老干部遺屬，多給予關心照顧。進一步重視做好易地安置的老干部工作，做好走訪慰問工作，積極主動幫助他們解決思想和生活中的實際問題。

（四）繼續辦好老干部活動室，積極組織離退休老同志開展豐富多彩、健康有益的活動。

省委副書記任彥申同志今年在全省老干部局（處）長會議上指出：要繼續加強老干部活動中心（室）的建設，沒有或雖有但面積小、設施陳舊的，都要及早規劃，列入預算，加緊新建、改建和擴建，完善活動設施，拓展活動功能，為老同志開展健康有益豐富多彩的活動，為他們繼續學習科學文化知識創造良好的條件。

省委老干部局陳堯局長要求我們，繼續按照“硬件達標，軟件創優”的要求，加大對老干部活動室的建設力度，提高管理水平和服務質量。繼續組織老干部開展各種文件活動，豐富他們的精神文化生活。要把專題性活動與經常性活動結合起來，引導老同志走出來，動起來，樂起來，精神愉快，延年益壽。

我們廳系統有些單位老干部活動室越辦越好，深受老同志的歡迎。但也有一些單位因離休干部少，居住分散，對老干部活動室建設重視不夠，現在，退休干部越來越多，我們也有責任關心他們。辦好老同志活動室，安排好他們晚年的精神文化生活，還是需要的。這也是民心工程、形象工程、德政工程。按照歷史唯物主義的觀點，自然規律是不可逆轉的，昨天的青年人是今天的成年人、明天的老年人。老年人的今天就是我們的明天。代際之間要互相關心，互學互幫，走好人生的每個階段。讓老年人擁有青少年朋友和中年朋友，中青少年擁有老年朋友，使代與代之間更加融洽，和衷共濟，共創美好生活，讓我們中華民族尊老敬老的傳統美德能夠代代相傳。

（五）在*“兩個率先”的進程中，更好地發揮“老有所為”的作用。

廣大老干部在長期的革命和建設實踐中，積累了豐富的經驗，保持著優良傳統和作風，具有獨特的政治優勢、經驗優勢、時間優勢，是*率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化進程中的一支重要力量。要積極創造條件，組織引導老同志在“三個”文明建設中發揮積極作用。

一是組織引導老同志為加快實現水利現代化獻計獻策。我省水利系統有一大批專業技術人員，是一支不可多得的人才隊伍。他們在規劃、設計、施工、管理等多方面，都是有過建樹的，要積極發揮他們在水利現代化建設中一些大決策、大項目、大問題的咨詢作用。

二是組織引導他們在全省水利系統政治文明建設中，發揮政治優勢。組織老干部協助黨委做好群眾的思想政治工作，維護安定團結的政治局面。參加反腐倡廉、純潔黨風、干部監督、加強黨組織建設等工作。充分發揮他們獨特的政治優勢。

三是組織引導他們在全省水利系統精神文明建設中發揮作用。采取多種形式，組織他們對干部群眾和青少年進行革命傳統教育、愛國主義教育和艱苦奮斗教育，引導他們積極參與移風易俗、調解民事糾紛、維持公共秩序等社會公益活動。鼓勵他們參加精神文明創建活動，充分發揮他們在社會主義精神文明建設中的表率作用和推動作用。要加大宣傳力度，及時總結、宣傳、表彰老同志發揮作用的先進典型。

（六）深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步加強老干部工作人員的自身建設。

在新世紀新階段，新的形勢和新的任務對老干部工作人員提出了新的要求。我們從事老干部工作的同志，要不負重托，不辱使命，切實加強自身建設，著力塑造一支高素質的老干部工作隊伍。

一要將自己努力塑造成實干型和學習型的干部。老干部工作平凡、具體、繁雜，老干部工作需要實干家，更需要學習型和實干型相結合的復合型人才。每一位老干部工作者，都要清醒認識到“知識改變命運、學習創造未來”的道理，增強學習的緊迫感和危機感，樹立終身學習的理念，多擠一點時間讀書，少花一點時間應酬，不僅要以刻苦的精神向書本學習，而且要以探索的態度向實踐學習，以謙虛的態度向老干部學習。要學以增智，學以立德，學以致用，通過學習開闊眼界，開闊胸襟，開闊工作思路，提高政策水平，增強工作活力。

二要牢記“兩個務必”，弘揚求真務實、真抓實干的作風。在老干部工作實踐中，要增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性，增強做好老干部工作的政治責任感和歷史使命感，增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識和服務意識。牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，切實轉變作風，傾聽老同志的呼聲，體察老同志的情緒，關心老同志的疾苦，解決老同志的困難。做到求真務實不浮躁，埋頭苦干不張揚，不斷提高管理服務水平。

三要認真做好來信來訪工作。對老同志提出的問題，反映的事情，能解決的盡快解決，不能解決的或暫時難以解決的，一定要耐心細致地做好思想工作。

四要進一步抓好老干部工作部門的基礎建設。強化內部管理，建立健全工作目標管理責任制，建立合理的獎懲制度。對老干部工作人員，政治上要信任，工作上要支持，生活上要關心，保護和調動好他們的工作熱情和積極性。繼續做好信息工作。努力提高工作效率和工作質量。

同引下，在省委、省政府、省委老干部局和水利部老干部局的正確領導和親切關懷下，與時俱進，開拓創新，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，努力開創老干部工作的新局面，為全省“兩個率先”的實現和水利現代化建設作出新的貢獻。