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同志們：

今天，省水利廳在這里召開全省水利系統紀檢監察工作會議，學習貫徹中央紀委三次全會、國務院廉政工作會議和省紀委五次全會、省政府廉政工作會議精神，回顧總結過去一年的工作情況，部署安排今年的工作任務。剛才，朱泳富同志作了一個很好的報告；廳黨組書記、廳長呂振霖同志還將作重要講話，對進一步抓好全省水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出要求。這次會議時間雖短，但主題明確，重點突出，開得很好，希望大家認真抓好落實。

近年來，省水利廳在全力抓好水利工作的同時，十分重視隊伍建設，十分重視反腐倡廉工作，不僅各級領導高度重視，而且組織機構健全，工作思路明確，措施扎實有力，在領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾風治亂、專項治理和源頭治腐等方面做了大量工作，成效明顯，特色鮮明。廳黨組專門成立懲治腐敗廉政建設領導小組，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導。為從源頭上防范腐敗問題的發生，在有關人財物等重大事項、重大工程項目安排和大額度資金的使用等方面實行集體民主決策，建立一系列規章制度，加強監督制約。在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面，不斷探索工作新思路、新辦法，工作抓得深，抓得實；*8年以來，每年都以廳黨組名義與廳直各單位簽訂黨風廉政建設責任狀，并充分發揮紀檢監察部門的監督檢查作用，嚴格檢查考核，狠抓責任落實。從實踐效果看，這些都是值得很好總結的經驗，為我們探索從源頭上預防和解決腐敗問題的有效途徑和辦法，提供了有益的啟示，同時也為其他部門和行業加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提供了很好的借鑒。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感

黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，黨中央、國務院對此十分重視。年初，中央紀委召開了三次全會，對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面部署。總書記在會上作了重要講話，深刻闡明了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求各地各部門緊密聯系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務實之風，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展。2月13日，國務院召開了第二次廉政工作會議，總理作了重要講話，對今年政府廉政工作提出了明確要求，強調要著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。認真學習貫徹中央紀委三次全會和國務院廉政工作會議精神，特別是學習領會好總書記和總理的重要講話精神，對于我們正確把握反腐敗斗爭形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。

省委、省政府也一直高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。去年，省委根據中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志在*視察時的重要講話要求，明確提出了“*的經濟建設要走在全國前列，*的黨風廉政建設也要走在全國前列”的目標任務。今年省紀委五次全會對此作出了專門部署，省委書記李源潮在全會上進一步闡明了推動我省黨風廉政建設走在全國前列的重大意義，要求各地各部門要以求真務實的精神，努力開創我省反腐倡廉工作的新局面。在昨天召開的省政府廉政工作會議上，梁保華省長又進一步提出新的要求。全省廣大紀檢監察干部一定要認真學習貫徹李源潮、梁保華同志重要講話精神，把思想認識統一到這一目標上來，把人心凝聚到這一目標上來，增強信心，真抓實干，以求真務實的作風，做好反腐倡廉各項工作，努力開創我省黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

推動我省黨風廉政建設走在全國前列，需要全省各地各部門、各系統各行業的共同努力。水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作有較好的基礎，水利工作在全省經濟建設中占有重要地位，抓好水利部門的反腐倡廉工作，意義重大，責任重大。全省水利系統的廣大黨員干部特別是各級紀檢監察干部，要結合部門和行業工作實際，正確把握反腐敗工作面臨的形勢和任務，充分認識抓好水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，更好地擔負起反腐倡廉的使命，以堅定不移的態度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，扎扎實實做好水利系統反腐倡廉各項工作，為實現我省黨風廉政建設走在全國前列的目標做出應有的貢獻。

二、結合實際，突出重點，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效

水利工作的政策性和業務性很強。要做好水利系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，除要全面貫徹落實省紀委三次全會和省政府廉政工作會議部署的任務外，還要結合水利工作的特點和規律，抓住容易滋生腐敗的關鍵環節，突出重點，有針對性地開展工作。

這里，我想重點談一下建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的問題。水利系統是財力、物力、權力相對集中的地方，是容易滋生腐敗的重點經濟領域。水利行業存在的問題，往往涉及體制機制制度等多方面因素。為此，必須堅持標本兼治、懲防并舉的方針，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。黨的十六屆三中全會在總結經驗的基礎上，根據形勢的發展變化，提出建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的目標。這是我們黨對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。水利系統各級黨政組織和紀檢監察部門要按照這一要求，緊密聯系水利工作實際，深入調查研究，積極探索實踐，推動懲治與預防腐敗體系的建立和完善。

首先，要立足教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。教育是干部隊伍建設的基礎，也是黨風廉政建設和反腐敗工作必須長期堅持的基本工作方針。抓好水利系統反腐倡廉工作，首先必須從抓好黨員干部的思想教育入手，施教于先，未雨綢繆，構筑起“不想腐敗”的思想防范機制。要以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，切實加強思想道德教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。今年，我省將開展“增強紀律觀念，自覺接受監督”主題教育活動。水利系統各部門、各單位要以此為契機，進一步加大宣傳教育力度，使廣大干部特別是領導干部經得起權力、金錢和美色的考驗。

其次，要健全制度，建立反腐倡廉的法規制度體系。當前，我國正處在社會轉型、體制轉軌時期，反腐倡廉面臨許多新情況新問題，制度建設存在許多薄弱環節，要求我們從實際出發，加強建章立制工作。水利系統各部門、各單位要根據中央和省的部署要求，大力推行領導干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告等制度；堅持和完善領導干部民主生活會制度、黨內情況通報制度、重大事項和大額度資金使用集體決策制度；進一步深化行政審批、財政管理、干部人事三項改革，嚴格執行建設工程招投標、產權交易、政府采購等制度。要結合實際，建立健全科學合理、切實可行、系統配套的黨風廉政規章制度體系，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使水利系統反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。

第三，要強化監督，形成對權力運行的有效制約機制。水利工作牽涉面廣、程序復雜，要保證水利工程建設不出問題，保證水利資金合理規范使用，既要建立配置科學、程序嚴密的工作運行機制，又必須強化監督制約機制，而這其中，加強對權力運行的監督尤為重要。最近中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，對黨內監督工作的指導思想，對監督重點、監督職責、監督制度和監督保障等都作出了明確規定。我們要把學習好、宣傳好、貫徹好《條例》作為當前的一項重要任務，切實抓緊抓好。關于監督的內容和方式方法，《條例》講得很全面、很透徹。這里，我主要就領導干部要擺正位置、自覺接受監督談點個人想法。我們每個領導干部都要好好想一想，當官是為什么，權力是誰給的。無論在什么位置，無論官大官小，也無論是得意還是失意，每個人都要正確認識自己，都要擺正位置。黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常想一想、照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。俗話說，小洞不補，大洞吃苦。提倡監督、歡迎監督、自覺接受監督，是領導干部政治上成熟的表現。有些人一聽到組織和群眾的監督就反感，認為是對自己的不信任。這種思想要不得，很容易出問題。我們要以《條例》頒布實施為契機，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環節和重點部位，綜合運用多種監督形式，強化對權力行使的監督制約，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。

總之，教育、制度、監督三者相互聯系、缺一不可。首先要抓好教育，世界觀是總開關，黨員干部解決了這個問題，就能夠把握好是非界限，嚴格要求自己。對那些世界觀問題一時還沒解決好的人就要靠制度，靠制度規范，靠制度約束。有了制度不加強監督，制度就會形同虛設。教育、制度、監督三者并重，相互配套，發揮整體效能，才能有效地懲治和預防腐敗。

三、加強領導，明確責任，以求真務實精神抓好反腐倡廉各項任務的落實

根據中央紀委三次全會和省紀委五次全會的部署，今年水利系統的反腐倡廉工作涉及領域有新的拓展，一些常規工作也有新的要求和舉措，工作任務繁重而艱巨，政策上的要求又很高。我們要按照這次會議的部署要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實。

1、要大興求真務實之風。求真務實是做好一切工作的活力之源，也是做好反腐倡廉工作的關鍵所在。我省黨風廉政建設要走在全國前列，就必須緊密結合實際，把日常工作的立足點放在求真務實、真抓實干上。剛才聽了呂廳長的講話，感到水利建設的任務確實很重，今年要完成水利投資45億元，一大批水利工程項目將開工建設，水利各項改革和行業管理及防汛抗旱等任務也都十分繁重，這些都需要紀檢監察工作做保障。??精神，一方面要切實履行職責，加強監督檢查，及時發現并堅決糾正違背求真務實精神的各種問題和不正之風，促進水利系統黨員干部進一步加強和改進作風，以自身的好作風帶動全行業作風建設；另一方面要在推進工作中貫徹求真務實的各項具體要求，認真抓好反腐倡廉各項任務的落實。

2、要認真落實黨風廉政建設責任制。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，是多年來我們開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一條基本經驗，也是省紀委五次全會部署的一項重要任務。省委、省政府懲治腐敗廉政建設領導小組現已對今年全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了細化分解，近期將落實到有關部門。全省水利系統各級領導，要高度重視并認真對待這項工作，按照責任制分工，認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要切實加強對這項工作的組織領導。黨政領導班子正職要負總責，班子成員要明確分工，部門要各負其責，做到一級抓一級，一級對一級負責。領導干部要堅持從我做起，以身作則，率先垂范，既要廉潔自律、做好表率，又要對發生的問題敢抓敢管、敢于負責。各部門、各單位要把反腐倡廉和業務工作緊密結合起來，做到一起部署、一起檢查、一起落實，通過抓好黨風廉政建設責任制，推動和促進水利工作深入開展。

3、要切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設。近年來的反腐敗斗爭實踐證明，水利系統廣大紀檢監察干部是一支拉得出、打得響的隊伍，是一支思想好、素質高、作風正的隊伍，為我省反腐倡廉作出了重要貢獻，也樹立了良好的社會形象。盡管如此，形勢的發展仍然迫切需要紀檢監察干部隊伍進一步加強自身建設。特別是部門和系統內紀檢監察干部，身處經濟建設和反腐倡廉工作的第一線，更要嚴格要求自己，切實加強學習。今年，全省紀檢監察機關將開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育。水利系統紀檢監察部門要以與時俱進、改革創新的精神，努力加強自身建設，提高政治素質和業務素質，樹立紀檢監察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的良好形象。

水利系統紀檢監察工作是全省紀檢監察工作的重要組成部分，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，反腐敗斗爭任務更加繁重。水利系統各級黨組織和領導干部要高度重視紀檢監察工作，切實加強對紀檢監察工作的領導。要支持紀檢監察機關大膽履行職責，充分發揮職能作用。要進一步加強紀檢監察組織建設，在政治上愛護、工作上支持、生活上關心紀檢監察干部，切實解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創造良好的環境。

同志們，新的一年里，黨風廉政建設和反腐敗任務十分繁重，我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，認真抓好各項工作的落實，推進反腐倡廉工作深入開展，為實現富民強省、“兩個率先”的奮斗目標作出新貢獻！

謝謝大家。