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同志們:
這次會議是在全市深入開展“解放思想、干事創業、追趕跨越”活動的新形勢下,召開的一次重要會議,主要任務是:深入貫徹落實市委十屆四次全會和全市非公有制企業黨建工作座談會議精神,總結回顧全市“黨建帶團建、團建促黨建”工作經驗,對今后一個時期工作進行安排部署。剛才,曉華同志的講話,我完全同意。下面,就進一步做好非公有制企業“黨建帶團建、團建促黨建”工作,我講三點意見:
一、認識和重視加強非公有制企業“黨建帶團建、團建促黨建”工作的重要性、緊迫性
共青團是黨領導的先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯系青年的橋梁和紐帶。在非公有制企業中加強“黨建帶團建、團建促黨建”工作,既是拓展黨的工作領域、鞏固黨的執政地位的重要內容,又是加強團建工作的重要載體。我們必須站在全局和戰略的高度,充分認識做好這項工作的重要意義,切實增強工作的自覺性和主動性。
1、加強非公有制企業“黨建帶團建,團建帶黨建”工作,是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。不斷增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,事關我們黨的事業的興衰成敗。黨的性質、宗旨、任務和共青團在團結教育青年人中的核心作用,決定了團的建設從來就是黨的建設的重要組成部分,加強共青團工作是加強黨的執政能力建設的內在要求。各級黨組織只有帶好一支充滿生機和活力的青年隊伍,黨的社會基礎才能更加堅實,黨的事業才能后繼有人。當前,全市非公有制企業黨建、團建工作還存在許多亟待解決的問題,部分企業黨員人數較少,黨團組織不健全、力量薄弱、活動“真空”,黨建、團建單兵作戰的現象依然存在,嚴重影響了黨團組織作用的發揮。這就要求我們必須占領非公有制企業這塊陣地,把黨建與團建工作緊密地聯系起來,形成相互補充、相互滲透、相互促進的工作局面。只有這樣,我們黨的宗旨才會有效落實,黨的執政基礎和群眾基礎才能有效鞏固,黨的生機與活力才能不斷煥發。同樣,團建工作也只有融入到黨建工作中,才能使方向更加明確,才能有更堅實的依靠力量,才能真正維護青年的合法權益。
2、加強非公有制企業“黨建帶團建,團建促黨建”工作,是推進**跨越式發展的重要途徑。事業成敗,關鍵在人。實現**追趕型、跨越式發展,必須充分調動和激發包括非公有制企業在內的全社會的創造活力。隨著我市改革發展的不斷推進,非公有制經濟占社會經濟總量的比重也越來越大,對經濟社會發展的影響也越來越大。目前,全市非公有制企業已經達到2125戶,其中規模以上企業323戶,創造的經濟總量和稅收已達到全市總數的“半壁江山”。這些企業共聚集職工10萬多人,其中青年人占70%以上,是促進非公有制企業快速健康發展的主力軍。因此,我們必須高度重視非公有制企業青年工作,通過加強對共青團工作的領導和指導,千方百計地激勵和保護好他們工作的積極性、創造性,充分發揮他們在推進企業發展、促進經濟建設中的作用,使青年的人生價值和社會價值在促進企業發展中得到充分體現。
3、加強非公有制企業“黨建帶團建,團建促黨建”工作,是各級黨委及其組織部門的重要職責。青年是我們的希望所在。歷史反復證明,誰贏得了青年,誰就贏得了未來,贏得了希望;反之,誰失去了青年,誰就失去了未來,失去了希望。我們黨歷來十分重視青年工作,在革命、建設的各個歷史時期,始終強調對共青團和青年工作的領導,堅持以黨的建設帶動和促進團的建設,為共青團工作的開展和青年的成長成才提供了堅強的政治保證。各級共青團組織在黨的領導下,團結帶領廣大青年在推進經濟社會發展中奉獻青春和力量,發揮了積極的作用。在新的歷史條件下,隨著市場經濟日益發展,各項改革日益深入,社會利益格局日益調整,導致青年在價值取向、群體分布、事業需求等方面都發生了深刻的變化,許多非公有制企業青年游離于黨團組織之外,喪失了理想信念,迷失了前進方向。各級黨委及其組織部門要切實承擔起培養人、教育人、促進人的全面發展的責任,通過強化基層黨建工作,帶動基層團的思想、組織和作風建設,提高黨團組織的凝聚力、戰斗力,把非公有制企業青年緊密地團結在黨、團組織周圍,培養造就成具有正確的世界觀、人生觀和價值觀,政治堅定、思想可靠、業務精湛、能力突出的優秀人才,努力為黨贏得青年、贏得未來。
二、突出重點,把握關鍵,全面推進“黨建帶團建、團建促黨建”工作
黨建帶團建,根本在“建”,關鍵在“帶”。關鍵在“帶”,就是黨組織要在提高自身創造力、凝聚力、戰斗力的同時,切實履行好自己的政治責任,把團建作為黨建的重要組成部分,在加強黨建的過程中帶領和推動團的建設。
1、切實加大非公有制企業黨團組織的組建力度。團的基層組織是共青團全部工作和戰斗力的基礎,也是黨的基層組織建設的重要內容。只有把團的基層組織建設好,才能為黨的基層組織建設提供必要的保證,為黨的基層組織發展提供后備力量。近年來,我市非公有制經濟發展迅速,在非公有制企業開展黨建和團建工作是一個新領域,要開拓這個新領域的工作,就要把非公有制企業黨組織建設與團組織建設統籌考慮。各級黨委要堅持“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路,因企制宜,采取靈活多樣的方式組建黨團組織。對已經建立黨組織并具備建團條件的非公有制企業,黨組織要盡快幫助其建立獨立團組織;對團員人數不夠的企業,要通過改制企業過渡建、新建企業同步建、規模企業單獨建、小型企業掛靠建和跨行業、跨區域聯合建等多種形式建立團組織。對暫不具備建立黨組織條件的企業,各級黨委要先把團組織建立起來,選派黨建工作聯系員到企業幫助團組織開展工作,并在優秀團員中培養入黨積極分子,待條件成熟后及時建立黨組織。要通過三年的努力,消除非公有制企業黨團工作的空白點,實現凡是有非公有制企業的地方就要有黨的工作和團的工作,有黨、團組織在開展活動,有黨員、團員在發揮先鋒模范作用。
2、切實加強非公有制企業黨團干部隊伍建設。做好非公有制企業黨團工作,關鍵要有一支高素質的黨團干部隊伍。團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分,是黨做好青年工作的重要力量。把團的干部隊伍建設好,不僅是團的事業發展的要求,也是黨的干部隊伍建設的必然要求。要抓緊時間建立全市非公有制企業黨務工作者人才庫,根據各級黨組織的推薦,遵循個人自愿的原則,將機關事業單位退休的黨務干部、改制破產企業下崗失業人員中有黨務工作經歷的黨員、部隊自主擇業的軍轉干部黨員選入人才庫,實行動態管理。各地也要分級建立黨務工作者人才庫,有條件的地方可以利用黨建網站的優勢,面向全社會吸納優秀黨務工作者入庫,同團市委已建立的全市青年人才庫一同發揮應有的作用,通過采取雙向選擇的方式,在企業召工用工時,及時向企業推薦和輸送優秀的黨務和團務人才。同時,要注重加強對團干部的培養和使用,對團組織負責人是黨員的,要選拔進企業黨組織領導班子;不是黨員的,要積極培養和發展。要把團干部的培訓納入黨的干部培訓規劃之中,把團干部培養和教育統一到黨的后備干部隊伍建設之中,把團員培養教育統一到黨員發展規劃之中,在培訓黨務干部的同時,一同培訓團干部,切實提高他們的政治素質和業務能力。
3、切實推進非公有制企業黨建團建資源共享。推進“黨建帶團建、團建促黨建”,重要的一點就是實現黨建資源和團建資源的整合利用。一要活動共舉。開展活動是保證“黨建帶團建、團建促黨建”得到有效落實的主要依托。各級黨委要根據非公有制企業的特點,靈活設計形式多樣、富有實效的活動載體。要緊緊圍繞促進企業發展,選擇企業需要、業主理解、黨團員歡迎、群眾擁護的活動內容,在企業中開展以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為主要內容的“五個好”黨組織和以“班子建設好、活動開展好、制度規范好、作用發揮好、隊伍建設好”為主要內容的“五個好”團組織創建活動,使黨團組織通過載體活動達到配套聯動,相互促進。二要陣地共建。各級黨委要為企業黨團組織陣地建設創造條件,對沒有辦公活動場所的主動幫扶,積極與企業主溝通,為企業黨團組織解決辦公活動場所、教育設施等實際問題。縣(市)區委還要把街道社區的黨員活動場所向沒有活動場所的駐區非公有制企業黨團組織開放,使企業黨團員“工作在企業、活動在社區”。各級黨委的留成黨費要向非公有制企業傾斜,黨員上繳的黨費可全部返還,作為黨團組織開展活動和陣地建設的經費。有辦公活動場所的企業黨團組織要充分整合好陣地資源,做好一室多用,拓展功能,發揮作用。三要制度兼顧。黨建帶團建要想真正“帶”好,必須下功夫建立健全使“黨建帶團建、團建促黨建”落到實處的制度體系。各級黨委要幫助企業建立黨團組織定期聯席會議制度、重大問題相互征求意見制度、黨團組織負責人一崗雙責制度、團組織定期向黨組織匯報工作制度,避免工作的隨意性和盲目性,保證“黨建帶團建、團建促黨建”工作的規范化運行。
三、加強領導,落實責任,確保“黨建帶團建、團建促黨建”工作取得實效
做好“黨建帶團建、團建促黨建”工作是新時期加強黨的建設的一項重要工作。各級黨團組織必須高度重視,明確責任,強力推進,切實加強對“黨建帶團建、團建促黨建”工作的指導和領導。
一要強化領導,明確責任。各級黨委要充分發揮在黨建帶團建工作中的主導作用,把黨建帶團建工作作為新時期指導共青團的一項重要任務,把團建工作目標和任務統一到黨建工作目標和任務之中,列入重要日程,做到同部署、同檢查、同推進。要發揮各級黨建工作領導小組的作用,每年至少聽取兩次工作匯報,研究解決黨建帶團建工作中出現的問題。要制定落實黨建帶團建領導干部目標責任制,黨委書記是第一責任人,分管領導和團組織書記是直接責任人,層層落實工作責任。要建立黨員領導干部團建工作聯系點,主要領導帶頭抓好團建工作聯系點,提出有針對性的指導意見和工作目標。
二要因企制宜,典型引路。當前黨建團建方面的新問題、新情況不斷涌現,為基層黨團組織建設提出了許多的新的課題和新的挑戰。各級黨委都要堅持“因企制宜,一企一策”的原則,針對不同規模、不同行業、不同類型企業的實際情況和特點,經常深入企業開展專題調研,面對面地進行指導,把握黨建帶團建工作的新趨勢,從薄弱環節入手,切實幫助解決黨建帶團建工作中的實際困難。要注重典型引導,各縣(市)區都要建立一批“黨建帶團建”工作示范點,廣泛宣傳典型的先進事跡,充分發揮典型的示范、輻射和帶動作用,以點帶面,引導和推動全市非公有制企業黨建帶團建工作整體上水平。
三要加強督促,嚴格考核。要建立基層黨建帶團建工作考核制度,制定科學的指標評價體系,黨組織的黨建目標中要有指導和管理共青團工作的內容;每年檢查考核基層黨團組織的工作,把黨建帶團建工作情況作為一項重要內容。要把創建黨建先進單位與創建團建先進單位有機結合起來。把各級黨團組織加強黨建帶團建工作情況作為考核各單位黨組織、團組織及主要領導工作政績的一項重要內容,團建工作不達標的,不能評為黨建先進單位。
同志們,做好“黨建帶團建、團建促黨建”工作,責任重大,任務艱巨。希望全市各級黨團組織和廣大黨團干部,肩負起時代的重任,振奮精神,銳意進取,勇于實踐,開拓創新,全面推進非公有制企業黨的建設和團的建設,更好地團結帶領全市黨員干部和廣大團員青年為服務非公經濟發展,建設新**、大**作出更大的貢獻!