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同志們：

在黨的十六屆四中全會剛剛勝利閉幕之際，在中秋、國慶佳節即將到來之際，我們會聚在美麗的泰州引江河畔，傳達貫徹水利部領導對水利宣傳工作的重要指示，總結經驗，表彰先進，開創水利新聞宣傳工作的新局面，為全省水利改革和發展營造良好的輿論環境。借此機會，我受廳黨組書記、廳長呂振霖的委托，代表廳黨組向獲得先進的集體和個人表示祝賀，向從事水利宣傳工作的同志表示衷心的感謝和節日的問候！

根據會議安排，下面我講幾點意見：

一、一年來水利新聞宣傳工作的主要成績和特點

水利新聞宣傳工作是水利工作的重要組成部分，在正確貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳水利建設、管理、改革的經驗，弘揚水利精神，推進水利兩個文明建設方面具有重要作用。一年來，全省從事水利宣傳工作的同志，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞水利中心工作，勤奮耕耘，深入一線，創作了不少精品力作，為全省水利改革和發展營造了良好的輿論環境。歸納起來，有以下四個方面的成績和特點：

（一）在宣傳內容上，注重圍繞重點、把握熱點、突出亮點

一年來，我省水利新聞宣傳工作在保持強勢的同時，不斷形成了新的水利宣傳高潮。一是圍繞重點。我省在保持日常宣傳報道規模的同時，加強了對“世界水日”、“中國水周”、“全省水利建設工作會議”、“防汛防旱”、“淮河災后重建”等重大事件、重要活動的宣傳策劃，保證了宣傳工作“淡季不淡，旺季更旺”。二是把握熱點。去年淮河大水后，省里及各地均總結了水利工程在防汛減災中發揮的重要作用，水利宣傳工作圍繞水利工程發揮的效益，展開了及時報道；此外，南水北調東線工程的建設、淮河災后重建工程建設、水利改革等熱點也在宣傳中得到了展現。三是突出亮點。一年來的水利事業發展中，呈現了生態水利、環境水利、城市水利、水文化以及水利風景區建設等亮點工程，水利宣傳工作圍繞這些亮點，充分展示了我省在科學發展觀指導下的現代水利的新形象、新面貌。

（二）在宣傳陣地上，實行內外結合、上下聯動、圖文并茂

為了充分發揮水利宣傳的輿論影響力，我們既注重發揮水利系統自身報刊網的作用，同時也重視利用社會媒體、地方媒體，從而形成了宣傳工作的全方位聯動。一是充分利用《*水利》雜志。《*水利》緊緊圍繞新時期治水思路的轉變，圍繞省水利廳黨組中心工作，積極開展宣傳報道，傳播先進的治水、管水思想，傳播水利科技進展，真正發揮了其作為我省水利系統惟一公開發行的綜合指導類科技期刊應有的作用。二是*水利網站。*水利網站開通三年來，按照廳黨組的要求，宣傳目的明確，形式多樣，內容豐富，建立健全了網絡，13個市水利局成立了*水利網站分站。網站經過兩次改版后，從內容到形式都取得了一個新的飛躍，并能夠圍繞廳黨組的部署，以及全廳階段工作重點，原創新聞多、信息可信度高，而且新聞傳播快、信息多，充分體現了網絡傳輸快捷的優勢，受到水利部和省政府領導的高度評價以及廣大群眾特別是基層水利工作者的喜愛。三是各種社會媒體。近一年來，各地都十分重視加強與報紙、電臺、電視臺等大眾傳媒的合作，及時通報有關情況，努力爭得他們的支持，促進了水利新聞宣傳工作的健康發展，取得了很好的宣傳效果，營造了有利于水利事業發展的良好社會輿論氛圍。

（三）在宣傳網絡上，明確領導、加強指導、正確引導

在水利宣傳網絡上，我省在各市、縣和廳直單位建立了以各級水利部門辦公室為主體的水利宣傳網絡，在全省13個省轄市和張家港市還建立了以通聯站為紐帶的水利宣傳網絡，明確了分管領導，加強指導，為水利宣傳工作的順利開展提供了良好的組織保證。省廳每年都以文件形式下發關于加強水利新聞宣傳工作的意見，并采取“以訓代會”的形式，舉辦全省水利新聞宣傳通訊員培訓班，還組織通訊員參加了中國水利報社舉辦的業務培訓，水利新聞宣傳隊伍整體素質有了一定的提高。

（四）在報刊發行上，把握政策、分析形勢、立足行業

去年黨政部門報刊治理整頓后，我省及時分析新形勢下的水利報刊辦刊工作，在把握政策的情況下，立足水利行業實際需要，保持了我省水利報刊發行工作的穩定。《中國水利報》的訂閱數量依然保持全國領先。《*水利》雜志也達到了預期效果，近7000份。

一年來，全省水利新聞宣傳工作在廳黨組的高度重視和正確領導下，在各市水利（水務）局、廳直單位的支持下，依靠全省水利新聞宣傳工作者的辛勤努力，取得了顯著的成績，為水利事業的改革和發展營造了良好的輿論氛圍，推進了水利現代化建設，樹立了水利行業的良好形象。對此，廳黨組是滿意的。

二、當前及今后一段時間我省水利宣傳工作的指導思想和重點

近年來，在省委、省政府的正確領導和水利部的科學指導下，全省水利系統認真貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個率先”工作大局，積極推進新時期的治水方略，以南水北調東線工程全面實施、新一輪淮河治理和城市水利為主要標志的水利建設進入新的高潮；以實施行政許可為契機的制度建設使依法治水、依法管水工作得到加強；以水利工程管理體制改革、“三院一公司”改制等為重點的水利改革整體推進；以服務發展、服務基層、服務群眾為主要內容的機關作風建設取得了積極成效。

新時期水利改革與發展的成功實踐和取得的重大成就給水利新聞宣傳提供了豐富的內容，也給我們做好水利新聞宣傳工作提出了新的更高要求。任何一項事業要得到全社會的理解和廣大群眾的支持，必須輿論先行，導向正確。當前和今后一段時間全省水利新聞宣傳工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持用“三個代表”重要思想統領新時期的水利新聞宣傳工作，以樹立和落實科學發展觀為主線，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于水利工作的指導方針；圍繞廳黨組的水利中心工作，著眼于水利改革與發展的豐富實踐；貼近實際，貼近生活，貼近群眾，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確導向，改進宣傳方法，提高引導水平，增強宣傳效果；大力弘揚水文化，為可持續發展水利提供強有力的思想保證和輿論支持。

當前和今后一段時間全省水利宣傳工作的重點是：（一）要圍繞學習貫徹實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀，大力宣傳我省水利基礎設施建設的業績和成就，把防汛抗旱、南水北調東線工程、淮河災后重建工程建設等重大水利建設工作報道好。（二）圍繞治水新思路從理論走向實踐，大力宣傳報道好水資源的科學管理、優化調度、有效節約和高效利用，以及建立節水型社會的新實踐。（三）要做好《行政許可法》以及各項水利政策、法規的宣傳報道。《中華人民共和國行政許可法》已經于7月1日起正式實施。它的實施是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，標志著政府對經濟社會事務的管理進一步走向制度化、規范化、法制化。實施好這部法律，對于提高依法行政水平、加快建設法治政府，具有十分重要的意義。要充分利用水利報刊網等各種輿論工具，廣泛深入地進行法制宣傳教育，積極營造學法、守法、依法辦事的良好環境，逐步形成與建設法治政府相適應的社會氛圍。此外，近年來出臺的《*省水資源管理條例》、《*省湖泊保護條例》、《*省長江河道采砂管理實施辦法》等水利政策法規，標志著我省依法治水進入了新階段。水利新聞工作的同志們要深刻領會這些法律法規的精神實質，把宣傳這些法律法規作為一項重要任務，努力在全社會形成依法行政、依法治水、依法管水的良好法制環境。（四）要進一步加強和深化水利改革的宣傳，尤其是水利工程管理體制和事業單位改革的宣傳。當前，我省水利各方面改革正在深入進行，水資源管理體制改革、供水體制和水價改革、水利工程管理制度改革、農村水利改革、投融資機制改革、干部人事制度改革、水利事業單位改革等，都要作為宣傳報道的重點。（五）要圍繞先進的水文化，把我省水利行業加強和改進黨的工作、精神文明建設以及水利行業涌現的先進人物、先進事跡等報道好，大力弘揚“奉獻、負責、求實”的水利行業精神和“艱苦奮斗、團結奮進、開拓創新、爭創一流”的*水利精神。（六）要深入了解基層，宣傳好基層群眾創造的治水經驗，反映廣大水利職工的愿望和呼聲。

三、貫徹和落實科學發展觀，全面提升水利新聞宣傳工作水平

總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，做好宣傳思想工作是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的需要，是全面建設小康社會、促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的需要，是加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平的需要，關系人心向背，關系事業興衰，關系黨的執政地位。這“三個需要”、“三個關系”充分說明宣傳思想工作關系全局、責任重大，不論黨所處的歷史方位和執政條件發生什么樣的變化，宣傳思想工作這個黨的政治優勢不能丟、不能削弱。

水利新聞宣傳工作是水利工作的重要組成部分。做好新時期的水利工作，新聞宣傳責任重大。因此，我們必須按照科學發展觀的要求，全面提升水利新聞宣傳工作的水平。

（一）提高認識，強化對水利新聞宣傳工作的組織領導

新聞宣傳可以提高意識、樹立形象、營造氛圍、統一思想、凝聚力量、增強斗志，促進工作有序進行。廳黨組對水利宣傳工作一直高度重視，水利部門各級領導更要切實加強對新聞宣傳工作的領導。要注意研究傳媒的運行特點及規律，把水利新聞宣傳工作列入重要議事日程，在部署水利工作的同時，也要部署宣傳工作。加強領導，關鍵在落實責任。主要領導要親自過問，分管領導要切實負起責任。各級領導要對本地宣傳工作出題目、下任務，具體指導。要建立逐級新聞審核制度，引導輿論。要進一步加強水利新聞宣傳網絡建設，配備高素質的人才，積極搞好本地區的水利宣傳工作。要加大對水利宣傳工作的投入，為從事水利新聞宣??證和工作條件。

（二）以人為本，堅持新聞宣傳工作的“三貼近”原則

貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現了黨對輿論宣傳工作的根本要求，體現了宣傳工作者求真務實的精神和作風。切實貫徹“三貼近”的原則，要把體現黨的意志與反映人民心聲統一起來，有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳，不斷提高輿論引導水平。要牢固樹立群眾觀點，多報道多反映人民群眾創造歷史、推進水利改革發展的偉大實踐。要把思想性、指導性與可讀性結合起來，辦出特色，辦出風格，有效引導水利職工，更好服務水利職工。要進一步加強和改進水利網絡新聞宣傳，努力辦成思想政治工作的新陣地，辦成對社會廣泛宣傳的新渠道。各級各部門各從事水利新聞宣傳工作的同志，要大力宣傳新的治水思路，大力宣傳基層廣大水利職工豐富多彩的實踐，大力宣傳水利行業涌現出的先進人物和典型經驗，營造有利于水利事業更快發展的良好氛圍。

（三）抓好落實，全面提升水利新聞宣傳工作水平

水利新聞宣傳工作水平的提高，關鍵在抓落實。

要加強創新策劃。要通過新思路、新形式、新手段，取得宣傳工作的新效應、新局面。在水利宣傳上，要加強策劃，運用新穎別致的宣傳方式，提高宣傳的效果，要在遵循宣傳規律的前提下，達到水利宣傳思想性和藝術性的完美結合。要堅持帶著思路找觀點，帶著觀點找亮點，宣傳亮點促發展。既報道廳黨組思路，突出指導性；又報道基層實踐探索和專家的理論探討，體現實踐性，真正做到理論與實踐相結合，上下呼應，整體推進。要深入基層，通過挖掘并采集大量鮮活的水利宣傳素材，捕捉亮點，制作有影響力、輻射力、感染力的水利宣傳作品。在題材的選取上，靈活運用新聞、通訊、專訪、專版等多種形式，提高宣傳質量。

要辦好自己的載體。目前，我省水利新聞宣傳主要陣地是《*水利》雜志和“*水利網站”。《*水利》雜志作為我省一級期刊，要再跨新臺階、再上新水平，要使《*水利》這個“*水利宣傳陣地、水利科技園地、水利職工之家”成為*水利工作者的良師益友，要通過水的故事、典故等，宣傳先進的水文化，以增強雜志的可讀性。*水利網站，要發揮優勢，特別要多報道水利第一線建設、管理、改革等工作情況，努力成為全省最快捷、覆蓋面最廣、信息量最大的水利媒體。

要加強對外合作。隨著社會對水利關注程度的提高，以及水利工作職能、產業結構、服務領域的變化，僅僅依靠自身載體搞好水利宣傳已經不能適應新形勢下的新要求，我們要進一步加強與社會媒體的聯絡，充分發揮他們發行量大、閱讀面廣的優勢，擴大水利的社會影響。省里要加強與《新華日報》《揚子晚報》《*電視臺》等媒體的聯系，各地也要重視與地方媒體打交道，充分發揚其優勢和聯動作用，達到資源共享，使其更好地為*水利現代化服務。

要重視隊伍建設。水利宣傳工作要上新臺階，提到新水平，關鍵是要建設一支高素質的水利宣傳隊伍。要切實加強思想建設，徹底貫徹“解放思想、實事求是”思想路線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高執行黨的基本路線的自覺性；要加強網絡建設，充實新生力量，培養后備隊伍；要加強學習、加強培訓，學習黨的方針政策、學習水利業務、現代科技、宣傳工作等方面的知識，運用多種形式，開展培訓，提高素質；要加強作風建設，做到熱愛本職，樂于奉獻，實事求是，勤于思考，盡職盡責，精益求精，廉潔奉公，嚴守道德，勇于探索，不斷進取，始終保持健康向上，熱情高昂的精神狀態。水利部門各級領導都要愛護宣傳隊伍，體諒他們的甘苦，關心他們的生活，提供必要的工作條件，充分調動宣傳工作者的積極性和創造性。

當前，又到了報刊發行的關鍵時刻，宣傳工作是水利工作的組成部分，水利報刊發行則是水利宣傳工作的重要組成部分。要按照中央要求，進一步規范報刊發行工作，按要求做好明年報刊訂閱工作，使水利系統廣大職工及時看到水利報刊。水利建設與發展要通過報刊宣傳來體現，而報刊宣傳的效果最終要通過發行來實現，發行工作是辦報辦刊的關鍵環節。發行工作既是一項簡單工作，但又是一項十分艱苦、務實的工作，各級領導一定要高度重視這項工作，當然領導重視，還要靠我們做這項工作的同志去宣傳，做工作。另外，報業的激烈競爭、報刊的調整、體制和機構改革、鄉鎮合并等因素，使發行面臨前所未有的挑戰和困難，遇到了許多新情況、新問題。要積極探索新的工作方法，解決新問題。水利報刊如果到不了基層，新的治水思路和工作部署就很難為全體水利職工所了解掌握。因此，各地要努力做好這項工作。

同志們，當前我省水利事業正處于快速發展時期，水利為我省實現“兩個率先”的目標提供著強有力的支持和保障，水利發展的新形勢也為水利新聞宣傳工作提供了更多的機遇與挑戰，讓我們始終堅持科學發展觀，認清形勢，明確任務，與時俱進，開拓創新，扎扎實實地做好新時期水利新聞宣傳工作，為水利事業改革與發展做出新的貢獻。