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同志們：

5月16日和5月20日，中央、省委相繼召開全國、全省先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室主任和督導(dǎo)組組長座談會(huì)，研究部署后段和下一批準(zhǔn)備工作。昨天，市委常委專題聽取先進(jìn)性教育活動(dòng)匯報(bào)，研究了市委常委整改方案和集中為群眾辦實(shí)事的問題。經(jīng)市委同意，今天召開這次全市先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室主任和市委督導(dǎo)組組長會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委重要指示精神，研究如何善始善終抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)和扎實(shí)做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。下面，我根據(jù)中央、省委精神和市委常委研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程

先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，中央政治局常委同志多次作出重要指示。同志在中央新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上，提出了黨的先進(jìn)性建設(shè)重大命題；春節(jié)期間在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵是要取得實(shí)效；4月8日在山東壽光市聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)又指出，要使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。同志提出的緊密結(jié)合時(shí)代要求加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程的重要論斷，就是中央對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的最主要精神，為我們開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步指明了努力的方向。取得實(shí)效和成為群眾滿意工程，兩者相輔相成，是一個(gè)有機(jī)的整體。只有取得實(shí)效，群眾才能滿意；只有群眾滿意，才算真正取得實(shí)效。先進(jìn)性教育活動(dòng)只有取得實(shí)效，成為群眾滿意工程，才能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程，要著重把握以下四點(diǎn)：

一是要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。主線就是方向，主線決定全局，這是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程的關(guān)鍵所在。抓住這條主線，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，通過教育活動(dòng)，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動(dòng)中，把廣大黨員鍛煉成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者；就是要引導(dǎo)廣大黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；就是要引導(dǎo)廣大黨員把先鋒模范作用發(fā)揮到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

二是要切實(shí)解決突出問題。是否真正解決群眾廣為關(guān)注和反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是能否讓群眾滿意的重要因素。要切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的同保持先進(jìn)性要求“不適應(yīng)”、“不符合”的突出問題。就整個(gè)面上來講，要自始自終注意下功夫解決堅(jiān)定理想信念、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持黨的根本宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”等六個(gè)方面的共性問題。具體到每個(gè)單位和每名黨員，要緊密聯(lián)系各自的實(shí)際，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，特別是解決好那些涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接利益的問題。昨天，市委常委經(jīng)過充分論證、認(rèn)真研究，決定利用先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，開展“關(guān)注民生解十難”辦實(shí)事活動(dòng)，集中解決農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村群眾飲水、城鄉(xiāng)特困家庭大病醫(yī)療、特困群眾住房、社區(qū)工作條件、城區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)、城市低保對象低保金偏低、城區(qū)群眾公交乘車、城區(qū)學(xué)生就讀、基層群眾到機(jī)關(guān)辦事等十個(gè)方面的實(shí)際困難。市委成立了以海波書記為組長的“關(guān)注民生解十難”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行全市聯(lián)動(dòng)整改，參與的地區(qū)和部門包括各區(qū)縣（市）和18個(gè)市直部門，市財(cái)政準(zhǔn)備拿出資金1150多萬，區(qū)縣（市）配套800多萬。十項(xiàng)難題總體上要求在年內(nèi)解決，個(gè)別跨年度的在年內(nèi)要有所突破和取得具體的階段成果。所以說，市委對整改是非常重視、非常認(rèn)真的。各地各單位應(yīng)該把解決突出問題擺在突出位置，不求全、不貪大，扎扎實(shí)實(shí)解決幾個(gè)問題。

三是要堅(jiān)持走群眾路線。先進(jìn)性教育活動(dòng)是一次黨內(nèi)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，但不能搞成封閉教育、自我循環(huán)。要相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，“開門”搞教育。沒有群眾的參與，離開了群眾的支持和監(jiān)督，先進(jìn)性教育活動(dòng)不可能取得實(shí)效，群眾也不會(huì)滿意。要樹立群眾觀點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與教育活動(dòng)的積極性；在前段廣泛征求群眾意見、找準(zhǔn)突出問題的基礎(chǔ)上，充分依靠群眾扎實(shí)整改；自覺接受群眾監(jiān)督，注意聽取群眾評價(jià)，讓群眾來評判先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

四是要堅(jiān)持教育活動(dòng)和推動(dòng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效要通過各項(xiàng)工作成果來檢驗(yàn)。各地各單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)放在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和本單位工作全局的高度來謀劃來安排，緊密結(jié)合本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際來部署來推動(dòng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由忽視教育活動(dòng)等偏向。

二、要善始善終地抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)

第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開篇之作。搞好了，就能產(chǎn)生示范效應(yīng)，增強(qiáng)我們的信心；搞好了，就能積累成功經(jīng)驗(yàn)，為開展好下一批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供有益借鑒。各地各單位要以更大的精力扎實(shí)抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的后期工作。具體要著力抓好五個(gè)方面的工作：

第一，做好整改提高階段工作。要突出重點(diǎn)抓整改。圍繞四句話的目標(biāo)要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要解決迫切的、具體的問題，又要規(guī)劃解決影響長遠(yuǎn)、影響大局的問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓整改。整改方案和措施要切實(shí)可行，整改時(shí)限要清清楚楚，整改責(zé)任要具體明確，整改情況要跟蹤督查。各地各單位對整改方案要嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審核，督導(dǎo)組配合；其他黨員的整改措施由黨支部委員會(huì)審核；領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取下級機(jī)關(guān)和群眾的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽取督導(dǎo)組的意見。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題，上級黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理、整體聯(lián)動(dòng)的措施加以解決。

第二，做好群眾滿意度測評工作。群眾滿意度測評是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要工作內(nèi)容，也是成為群眾滿意工程的重要一環(huán)。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測評工作的通知》，主要內(nèi)容包括：一是群眾滿意度測評的時(shí)間是在整改提高階段工作結(jié)束時(shí)即進(jìn)行。二是群眾滿意度測評的對象是參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位，對區(qū)縣（市）、整個(gè)地區(qū)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，待兩個(gè)批次結(jié)束后再以適當(dāng)方式進(jìn)行。三是參加測評的人員，一般應(yīng)有本單位黨員、基層群眾、派和無黨派人士、離退休干部職工和服務(wù)對象的代表，參與的面要盡可能地廣一些。四是群眾滿意度測評的內(nèi)容，包括三個(gè)方面：三個(gè)階段十三個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況；省里部署開展的春節(jié)期間“三個(gè)一”活動(dòng)、“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)及市委部署的“三為三爭”主題實(shí)踐活動(dòng)的情況；提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的效果。五是測評工作要在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在督導(dǎo)組的配合下，由本單位黨組織組織實(shí)施；督導(dǎo)組要通過適當(dāng)方式了解群眾對先進(jìn)性教育活動(dòng)的評價(jià)，并將情況反映給所駐地方和單位黨委（黨組）。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把群眾滿意度測評工作的著眼點(diǎn)放在檢驗(yàn)成效、彌補(bǔ)不足、鞏固成果、改進(jìn)工作上來，不要把形式搞得過于復(fù)雜，不要過于強(qiáng)調(diào)百分比，不要簡單地將滿意度高低等同于先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的大小。要注意做好群眾的組織引導(dǎo)工作，不要使群眾的注意力過多地集中到是否解決了本部門本單位群眾的具體生活后勤方面的問題上來，如工資福利、住房伙食等。這些問題，當(dāng)然也是整改工作要做的，但測評時(shí)要著眼大局，全面評價(jià)。

第三，做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的總結(jié)工作。一是要高度重視。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級黨組織和廣大黨員與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，創(chuàng)造了許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，不但能為開展好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供有益參考和借鑒，而且能為推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理提供重要啟示。各地各單位要高度重視，在群眾滿意度測評結(jié)束后，對第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)真、系統(tǒng)的總結(jié)。二是要把握內(nèi)容。主要是總結(jié)本地區(qū)本部門本單位如何根據(jù)教育活動(dòng)的三個(gè)階段的任務(wù)和要求，從實(shí)際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要做法。要認(rèn)真總結(jié)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要成效，也就是廣大黨員通過先進(jìn)性教育活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性的主要成效；進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各項(xiàng)工作的主要成效；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾的主要成效；切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和群眾反映突出的問題的主要成效等。要總結(jié)好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)，特別是那些既保證第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效，又能指導(dǎo)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要認(rèn)真查找第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的主要問題和不足，提出今后的努力方向。在此基礎(chǔ)上，研究提出做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議?？偨Y(jié)報(bào)告要于6月中旬報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。三是要改進(jìn)方法。總結(jié)工作要實(shí)事求是，全面客觀，一是一，二是二，不夸大也不縮小。既總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，又指出存在的問題和不足；既總結(jié)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展情況，又對第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展提出意見和建議。對存在的薄弱環(huán)節(jié)，要敢于正視，并研究解決的思路和對策。四是要提升層次?？偨Y(jié)工作要防止僅作過程性的回顧、程式性的總結(jié)，善于概括提煉出普遍性、規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性、制度性的東西。要通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，對先進(jìn)性教育活動(dòng)的豐富實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)提升，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，再指導(dǎo)實(shí)踐。

第四，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。中央、省委要求，集中教育活動(dòng)基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。主要任務(wù)是四項(xiàng)：一是要對整改情況進(jìn)行檢查梳理。應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新整改。有些問題的整改是長期的，不可能通過這次先進(jìn)性教育活動(dòng)把所有的問題都解決好，要把近期整改同中長期整改結(jié)合起來，互相銜接、互相促進(jìn)。二是要對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚(yáng)。市委準(zhǔn)備在“七•一”期間表彰一批在先進(jìn)性教育活動(dòng)中表現(xiàn)突出、群眾反響好的優(yōu)秀黨員，目前正在制訂方案。各地各單位要大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大黨員向先進(jìn)學(xué)習(xí)。三是做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，是為了防止把大家的注意力過多地集中到對少數(shù)不合格黨員的處理上去，防止偏離正面教育、自我教育的原則。當(dāng)然，在教育活動(dòng)中，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，也要加強(qiáng)教育，幫助他們跟上隊(duì)伍；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按正常程序進(jìn)行處理；對違紀(jì)黨員，要按照有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對這個(gè)問題，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組即將下發(fā)有關(guān)政策性問答的文件，各地各單位要按上級精神，用正常程序來處理。四是要把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。

第五，做好探索建立長效機(jī)制工作。探索建立新形勢下黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效工作機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果，是確保這次先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的一個(gè)重要內(nèi)容。各地各單位要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，把抓好整改與建章立制緊密結(jié)合起來，把集中開展教育與抓好經(jīng)常性的教育管理工作結(jié)合起來，把第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，使整改的成果得到長期鞏固和不斷擴(kuò)大。建立長效機(jī)制要從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制入手，重點(diǎn)探索建立黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的自我純潔機(jī)制、黨員隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制、黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、黨員監(jiān)督機(jī)制。

三、要扎扎實(shí)實(shí)做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作

按照中央統(tǒng)一部署，我市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)7月至12月在城市基層展開。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我市共有687個(gè)單位、60個(gè)基層黨委（黨組）、2158個(gè)基層黨組織、51000多名黨員參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。

第一，要把握形勢，提高認(rèn)識(shí)。與第一批相比，第二批參加的單位分布的領(lǐng)域更廣，黨組織和黨員的數(shù)量更多，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，個(gè)體素質(zhì)差異更大，流動(dòng)黨員更多，和群眾的接觸更直接，而且絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)科研教育工作第一線。從我們調(diào)查掌握的情況來看，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)情況很復(fù)雜、任務(wù)很艱巨。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是黨員認(rèn)識(shí)參差不齊。有相當(dāng)一部分黨員特別是下崗失業(yè)黨員因?yàn)樽陨淼纳罾щy對黨和政府有意見，對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)存在比較強(qiáng)烈的牢騷和抵觸情緒。二是確保覆蓋率難度很大。今年以來移交到社區(qū)的改制企業(yè)黨員有20%左右未到社區(qū)報(bào)到，還有一部分不知去向；流動(dòng)黨員中也有一部分長期與黨組織失去聯(lián)系。即使找到的黨員，由于改制企業(yè)移交到社區(qū)的黨員居住地、就業(yè)地、組織關(guān)系所在地“三地”脫節(jié)，很大一部分黨員難以組織起來。三是工學(xué)矛盾比較突出。在私營企業(yè)打工的黨員，以及教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)工作的黨員都存在這一問題。四是基層組織能力較弱。有的“兩新”組織有黨員但未建立黨組織，有的社區(qū)黨支部書記難以履行第一責(zé)任人的責(zé)任。五是經(jīng)費(fèi)陣地難以保障。社區(qū)現(xiàn)有的工作條件和黨建活動(dòng)陣地，普遍只能滿足改制企業(yè)進(jìn)入社區(qū)以前的需要，經(jīng)費(fèi)缺口很大。針對這種現(xiàn)狀，做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作，更要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，搞好分類指導(dǎo)；更要注重調(diào)查研究，把握好政策；更要注重解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾得到利益；更要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌安排，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。目前，距離第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的正式動(dòng)員部署只有一個(gè)多月的時(shí)間了，各級黨委（黨組）要在以前工作的基礎(chǔ)上，深入研究，超前謀劃，把可能出現(xiàn)的情況分析得更透徹一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把工作方案考慮得更具體一些，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二，深入調(diào)研，摸清底子。各級黨組織要盡快抽調(diào)精干力量，在去年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的企事業(yè)單位、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基本情況，摸清參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員的數(shù)量及分布情況，尤其要摸清下崗失業(yè)職工、離退休干部職工、高校畢業(yè)生、退役軍人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，以及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等群體中的黨員數(shù)量和分布情況，建立臺(tái)帳，造冊登記，具體到人，做到底子清、情況明。在調(diào)查中要進(jìn)一步聽取黨員和群眾對搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見、建議，全面掌握黨組織和黨員中存在的同保持先進(jìn)性要求“不適應(yīng)”、“不符合”的突出問題，掌握黨員的思想狀況，了解他們的所思、所憂、所盼，以增強(qiáng)工作的針對性，做到胸中有數(shù)。

第三，整頓組織，聯(lián)系黨員。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查、深入分析本地本單位基層黨組織的狀況，抓緊時(shí)間對那些軟弱渙散、不起作用的基層黨組織進(jìn)行整頓，為開展教育活動(dòng)提供組織保證。對黨組織不健全的，要幫助健全黨組織；對黨組織主要負(fù)責(zé)人不稱職的，要調(diào)整充實(shí)。要理順一些基層黨組織的隸屬關(guān)系，形成順暢的工作體系。進(jìn)一步加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，為在這些領(lǐng)域開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打牢組織基礎(chǔ)。努力做好擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋面的工作。中央早就明確，要“保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育?！币虼耍诘诙介_始前，各地要千方百計(jì)抓好聯(lián)系黨員的工作。去年，全市專門開展了城市基層黨員的查找和對接活動(dòng)，現(xiàn)在為止還是有一部分黨員沒找到人、沒落實(shí)到支部。當(dāng)然，這與黨員的自然流動(dòng)有很大關(guān)系，但各級黨組織工作不落實(shí)、管理不到位的問題也是存在的。現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)非常緊迫了，如果黨員還不能查找到位，先進(jìn)性教育活動(dòng)就沒法開展。各地各部門對此要引起高度重視，采取切實(shí)有力的措施抓好這項(xiàng)工作。特別是要組織社區(qū)黨組織在社區(qū)中一家一戶地上門查找，把居民的政治面貌弄清楚，把黨員的去向弄清楚，把黨員的組織關(guān)系理順，把黨員參加教育活動(dòng)的支部確定。

第四，解決困難，創(chuàng)造條件。要解決基層黨組織和黨員存在的實(shí)際困難和問題，包括停產(chǎn)、破產(chǎn)、改制企業(yè)中部分黨員因下崗失業(yè)等造成生活困難的問題，有的街道、社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的黨組織缺乏活動(dòng)場地和資金的問題等等。各地黨委和政府要采取有力措施，加大對困難企業(yè)的支持和幫扶力度，落實(shí)好下崗失業(yè)職工黨員和其他下崗失業(yè)人員的基本生活保障；采取黨委政府支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門和企業(yè)與地方共籌等辦法，切實(shí)解決好基層黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)缺場地、缺干部、缺經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難；通過政策扶助、社會(huì)救助、就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多種形式，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)職工黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員解決困難，引導(dǎo)他們消除思想障礙，樹立信心，積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來，通過解決困難，為基層黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。

第五，制定方案，搞好培訓(xùn)。目前，市里按照中央、省委要求正在抓緊研究制定第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見。各地各有關(guān)單位從現(xiàn)在起，就要緊密結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作，借鑒第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及早謀劃第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體實(shí)施方案。待上級的正式意見出臺(tái)后，再對方案認(rèn)真進(jìn)行修改完善。針對黨員的文化水平和工作特點(diǎn)，基層黨組織可以結(jié)合自身實(shí)際編寫一些針對性強(qiáng)、少而精的學(xué)習(xí)材料。要提前做好各個(gè)層次工作人員的培訓(xùn)工作，特別是要做好培訓(xùn)黨支部書記的工作，發(fā)揮其直接責(zé)任人的作用。要提前做好分類指導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、要繼續(xù)大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)在，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)正處于第一批整改提高階段和第二批的準(zhǔn)備工作階段，特別要注意防止產(chǎn)生疲勞厭倦情緒、松懈情緒和等待觀望思想。有的同志覺得第一批教育活動(dòng)的緊張階段已經(jīng)過去，可以歇口氣了；有的同志認(rèn)為現(xiàn)在就考慮第二批教育活動(dòng)，為時(shí)過早，可待中央和省委意見下發(fā)后再說；也有的急于求成，想早點(diǎn)結(jié)束，騰出手來抓別的，等等。這些認(rèn)識(shí)都對工作不利。我們要一手善始善終地抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，一手認(rèn)真抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，容不得有絲毫的懈怠，各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地抓好各項(xiàng)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，保持良好的精神狀態(tài)，投入更大的精力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要自始至終肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓整改提高工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真抓好分管部門、單位黨組織和黨員的整改提高工作。對每項(xiàng)整改任務(wù)，都要落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間，并認(rèn)真進(jìn)行督查。同時(shí)，盡早動(dòng)手，積極謀劃第二批教育活動(dòng)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)與第一批相比，情況更為復(fù)雜，各級黨委（黨組）的責(zé)任更重、工作量更大、頭緒更多。從準(zhǔn)備工作開始，各級黨委（黨組）就要高度重視，明確責(zé)任，投入足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各級先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

2、進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際情況，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，組建和培訓(xùn)市委巡回檢查組，研究巡回檢查組的工作職責(zé)、指導(dǎo)方式。各地各單位黨委（黨組）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，搞好分類指導(dǎo)。選派一批政治素質(zhì)好、政策水平高、組織能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，尤其是第一批教育活動(dòng)中的工作骨干，充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全督導(dǎo)組和巡回檢查組。沒有第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)的單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)暫時(shí)不撤，適當(dāng)延長一段時(shí)間，抓好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作；有第二批任務(wù)的單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)不能撤，善始善終搞好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；市直部門和單位還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合地方黨委共同抓好教育活動(dòng)。所有新開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)。前段工作中，各級督導(dǎo)組認(rèn)真貫徹市委部署，切實(shí)履行職責(zé)，為我市先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利推進(jìn)做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造和積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在下段工作中，要重點(diǎn)督促指導(dǎo)各地各單位制定好整改方案和措施；要繼續(xù)廣泛調(diào)研，深入思考，聽取黨委（黨組）、基層黨組織、廣大黨員和群眾的意見和呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議；要改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保工作落實(shí)；要勇于創(chuàng)新工作思路和方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為各級黨委和先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀。

4、進(jìn)一步做好宣傳輿論工作。從第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展情況看，形勢教育、政策輔導(dǎo)、典型引路、輿論引導(dǎo)、運(yùn)用革命傳統(tǒng)教育資源等形式，能夠有效地增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力，很受廣大黨員和群眾歡迎。要超前謀劃，提早準(zhǔn)備這方面的工作。要注意突出教育宣傳的針對性，注意緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，營造濃厚輿論氛圍。宣傳輿論要求真求實(shí)，保持平和，保持常態(tài)，不刻意炒作，不盲目攀比，不弄虛作假。

5、進(jìn)一步發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)指導(dǎo)、參謀服務(wù)的重要職責(zé)。要通過調(diào)查研究、編發(fā)簡報(bào)、傳遞信息、召開會(huì)議、溝通協(xié)調(diào)等形式，發(fā)揮指導(dǎo)和促進(jìn)作用。在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平。勤于思考，勇于創(chuàng)新，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好參謀助手，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)工作。

前段時(shí)間，各地各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和督導(dǎo)組在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，為第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展作出重要貢獻(xiàn)。要關(guān)心愛護(hù)督導(dǎo)組和辦公室的同志，盡可能地改善他們的工作條件，從政治上和生活上關(guān)心他們，將他們在先進(jìn)性教育活動(dòng)工作中的表現(xiàn)及時(shí)反饋給原單位。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過大家向各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和督導(dǎo)組的全體同志表示衷心感謝！希望同志們再接再厲，按照市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)在成效，鑄就群眾滿意工程！