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這次廳系統處級干部學習會馬上就要結束了，兩天來，大家通過聆聽有關領導和專家的輔導報告，聯系實際思考和交流，進一步加深了對黨的十七大和省委十一屆三次全會精神的理解，增強了用十七大精神武裝頭腦、指導工作，推進水利改革、創新水利發展，服務*更高水平小康社會建設的使命意識和責任意識。下面，我再強調幾點意見。

一、要進一步把思想和行動統一到十七大精神和省委決策部署上來

學習貫徹黨的十七大精神，是當前全系統首要的政治任務。省委召開十一屆三次全委會，對學習貫徹十七大精神作出全面部署。我們必須把學習貫徹十七大精神和省委十一屆三次全會精神有機結合起來，緊密結合*水利發展實際，深入思考，融合貫通，全面領會，堅決貫徹。

一是要深刻領會和把握十七大的主題。中國特色社會主義道路和理論體系，是被長期實踐反復證明了的唯一正確道路和科學理論體系，這條道路是通往國家強盛、民族復興的必由之路，這個理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是我們繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，建設和諧社會的行動指南。我們必須始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，始終堅定對中國特色社會主義道路的必勝信念，始終堅持以中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導工作。

二是要深刻認識和領會科學發展的科學內涵、精神實質和根本要求。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀不僅是發展的方法論，而且是執政治國的方法論。我們要把科學發展的理念貫徹落實到水利發展的各項實際工作中去。按照水的自然規律和經濟規律的要求，真正確立人水和諧的治水理念，真正貫徹水安全、水資源、水環境統籌兼顧、綜合治理的治水思路，真正實現經濟社會與水資源環境的協調發展。

三要深刻認識和領會更高水平小康社會建設的新要求。黨的十七大勾畫出我國到2020年的宏偉藍圖，為全面建成小康社會指明了前進方向。省委十一屆三次全委會根據十七大的總體部署，從更加注重增強發展的協調性，更加注重提高自主創新能力，更加注重改善民生，更加注重擴大人民民主，更加注重文化建設，更加注重建設生態文明等6個方面，提出了全面建設更高水平小康社會、把*的明天建設得更加美好的新目標，使*成為經濟發達、科技先進、文化更加繁榮的省份，成為生活富裕、生態良好、人居環境更加優美的省份，成為政治清明、社會和諧、人民具有更高文明素質的省份，成為更加開放、充滿活力、對全國貢獻更大的省份。水利作為經濟社會的基礎設施，與人民群眾生產生活密切相關，在更高水平的小康社會建設中，既面臨機遇，又面臨挑戰。需要我們在科學發展觀的指導下，根據小康社會的發展進程，抓住機遇，服務大局，調整治水思路，創新治水實踐，著力提升水利為建設更高水平小康社會的支撐與保障能力。

二、要以科學發展觀指導*水利的改革、創新和發展

水利系統貫徹落實黨的十七大精神的重點任務，是緊緊圍繞更高水平小康社會建設目標，把科學發展觀貫徹落實到水利工作的各個方面，促進*水利又好又快發展。根據黨的十七大精神和省委提出更高水平小康社會建設目標，水利工作要重點圍繞安全水利、資源水利、環境水利和民生水利等四個方面創新發展。

一要圍繞發展“安全水利”，著力加強水利的防災減災能力。防洪保安是水利工作的基本任務。我們要在重視大江大河等流域性工程治理的同時，更加注重重點區域的治理，真正做到洪澇兼治，提升水利保障安全和發展的能力。今后幾年，我們在抓好重點流域治理的同時，要突出抓好里下河地區、洪澤湖周邊地區、沂北地區和沿海地區等重點區域治理，切實解決這些地區因洪致澇的突出矛盾，進一步減輕人民群眾的災害損失。我們還要重視洪澇災害規律性的研究，提高雨水情的預測預報和水利工程科學調度水平，根據洪水規律調度洪水、管理洪水，興利避害，造福社會。

二要圍繞發展“資源水利”，著力加強水利的資源優化配置能力。貫徹落實科學發展觀，建設更高水平的小康社會，對水資源保障提出了新要求。加強水資源優化配置和管理保護，保障全省工業化、城市化對水資源的新需求，是新時期水利工作的重點任務。今后幾年，我們既要重點抓好南水北調東線一期工程、通榆河北延工程和山丘區水源工程建設，進一步提升全省水資源調配能力；還要加強水資源管理與保護，積極利用市場機制和經濟手段，優化水資源配置，扎實推進節水型社會建設；又要加強雨洪資源的科學利用，促進經濟社會與水資源的可持續發展。

三是圍繞發展“環境水利”，著力加強河湖生態保護能力。河湖既是地表水資源的主要載體，又是生態環境的重要控制因素，保障水資源環境的可持續利用，核心是要維護河湖的健康生命。各級水利工作者首先要當好河官湖官，沒有健康生命的河湖，再多的水利工程都毫無意義。今后幾年，我們要按照中央和省委、省政府的部署要求，突出抓好太湖水污染治理，既要抓好調水引流、控源截污和監測預警工作，嚴密防范藍藻生態危害，又要積極推進太湖治理的各項重點工程建設，為太湖生態環境的明顯好轉創新條件。我們要繼續推進城鄉河湖水系疏浚整治和水利建設，溝通水系，整治環境，建立長效管護機制，從根本上改善全省城鄉水生態環境面貌。要繼續深化水（環境）功能區管理，建立更加嚴格的水域污染物限制排放制度。

四要圍繞發展“民生水利”，著力加強水利服務人民群眾生產生活的能力。服務發展，服務基層，服務人民群眾的生產生活，始終是水利建設與管理的工作宗旨。新時期的水利工作必須把解決民生問題，服務人民群眾生產生活作為重要任務。我們必須抓住*8年中央提出加強農村基礎設施建設的重大政策機遇，進一步加大農村飲水安全、河道疏浚整治、小型泵站改造、灌區改造、圩區治理、山丘區水源等與農民群眾生產生活密切相關的重點水利建設，集中力量，精心組織，嚴格管理，扎實推進，讓水利建設更好地為農民發展生產、改善生活提供保障。

三、要扎實做好當前的各項水利工作

我們要以十七大精神武裝頭腦，指導工作，關鍵是要把學習十七大精神的成果，體現到當前水利建設、管理與改革的各項實際工作之中，推動*水利又好又快發展。

1、要認真組織重點水利工程建設開門紅。新一年全省重點工程建設任務相當繁重，既是治淮工程最后攻堅決戰的一年，又是新一輪治太工程啟動實施的第一年，也是南水北調工程加快推進的一年，通榆河北延工程、里下河重點區域應急治理等重點水利建設工期要求都非常高。我們必須集中精力，科學安排，加強調度，及時協調，嚴密組織，嚴格管理，全面提高重點工程建設的組織管理水平，確保今年重點水利工程建設實現開門紅。

2、要以更大的組織力度推進農村水利建設新突破。今年剛剛召開的中央農村工作會議的主題，就是加強農村的基礎建設。明確提出要大幅度增加對農田水利建設的投入，并出臺了一系列的重要政策措施。我們要抓住機遇，切實加大組織推進工作力度，推動農村水利建設的新高潮。*8年的農村水利建設要繼續突出農村河道疏浚整治、農村飲水安全、灌區改造、圩區治理、山丘區水源（包括水庫）、小型泵站改造等重點工程建設。這里我要特別強調的是：農村河道疏浚工程實施已經進入第三年，必須按照五年基本完成、建立長效機制的要求，進一步加大規劃管理、組織督查、群眾評議和公開驗收的工作力度，進一步加強廳機關處室掛鉤聯系工作責任制，進一步落實各縣（市、區）全面完成的工作時間表，并爭取今年完成一批先進縣（市、區）的社會公開驗收。*8年是全省農村飲水安全工程建設全面加快實施的第一年，省委、省政府提出3年投入省級補助資金20億元，集中解決全省1*萬農村飲水安全問題，這項工作任務艱巨、責任重大，必須精心組織，扎實推進。當前最主要的工作是以縣（市、區）為單位，完善規劃方案，細化年度計劃，落實籌資措施，明確建設主體，嚴格工作責任制。請有關處室抓緊制定工作方案，提請廳長辦公會議討論，并認真籌備召開全省農村飲水安全工作會議進行專門部署。農村小型灌排泵站是農民生產的基本條件，有規劃、有計劃地推進農村小型泵站改造的時機已經成熟，也要抓緊提出具體規劃和實施方案，積極向省委、省政府爭取政策，及早組織實施。

3、要切實做好水源管理和調度保障工作。在冬春干旱少雨季節，要切實加強河湖蓄水保水，加強水源調度管理，保證社會供水需求。要高度重視城鄉飲用水源保障工作，在建立全省城市飲用水源水質旬報的基礎上，建立月度分析報告制度，落實加強飲用水源保護的主要措施，強化飲用水源突發性污染應急管理機制。要逐市、縣（市、區）提出備用水源建設實施時間表，真正落實飲用水源安全保障責任。

4、要全面完成水管體制改革驗收工作。今年是全省水管體制改革的攻堅年，經過一年的努力，全省水管體制改革任務已基本完成，省廳已完成10個省轄市的驗收考核工作，其余3個省轄市也將于近日完成考核驗收。工管、防辦等有關處室要在抓緊完成全面考核驗收的基礎上，認真籌備召開全省水管體制改革工作總結會議，總結經驗、表彰先進，研究部署進一步深化水管單位內部改革工作。

5、要抓緊抓實系統年終工作考核評議工作。目前，廳領導將帶隊對廳機關和全系統各個部門和單位的工作進行考核評議。希望各個部門和單位要結合年終工作考核評議，對一年來的工作進行系統總結，特別是對照年初確定的工作目標，認真對照檢查，既要肯定成績，又要查找不足，及早謀劃新一年的工作。元旦一上班，將召開廳務會議，廳領導將集中聽取各個部門和單位的工作匯報。

6、高度重視安全生產和系統穩定工作。進入元旦春節兩大節日期間，安全生產是第一位的任務，要圍繞重點工程安全施工、重點水管單位的安全運行和機關后勤的消防安全，從嚴落實安全管理責任制，絕不能有任何疏漏和松懈。要做好系統穩定的各項工作，特別要關心系統內部困難職工，切實落實幫扶措施，安排好他們的生活，要加強重點工程農民工工資發放工作的檢查，絕不允許任何工程施工單位拖欠農民工工資情況的發生。要做好系統干部職工信訪上訪接待工作，認真負責地解決應該解決、能夠解決的實際問題，不允許因工作不到位而出現越級上訪甚至集訪事件。

7、要嚴格黨風廉政建設責任制。元旦、春節，是黨風廉政建設的敏感期，各個部門和單位，每一個黨員干部都要從嚴落實黨風廉政建設責任制。黨員領導干部更要執行政策、執行紀律，不該收的堅決不收，不該拿的堅決不拿，不該做的堅決不做，不該到的地方堅決不到，真正在全系統過一個風清氣正的節假日。

再過一天，就是*8年的元旦，我在這里向大家祝賀新年！祝大家在新的一年里身體健康！家庭幸福！事業順利！