前言：本站為你精心整理了重大基礎設施建設推進發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次全省重大基礎設施建設推進大會是省委、省政府召開的一次非常重要的會議。會議主要任務是深入貫徹中央關于擴大內需、促進經濟增長的決策部署,認真落實省委九屆六次全會和前天召開的省政府工作會議精神,抓住機遇,全面動員,緊急行動,加大力度,全力推進我省重大基礎設施建設,促進全省經濟持續平穩較快發展。王珉書記非常重視,今天親自參加會議。下面,我講三點意見。

一、充分認識并牢牢把握新形勢下我省基礎設施建設的重大機遇

基礎設施建設是經濟社會發展的重要支撐,是拉動經濟增長的重要力量,是改善民生的重要保障。面對日趨嚴峻的世界經濟金融危機和復雜多變的形勢,為抵御國際經濟環境變化對我國的不利影響,有效防止經濟增速過快下滑和出現大的波動,黨中央、國務院站在全局和戰略的高度,審時度勢,及時果斷地采取了一系列重大舉措,對宏觀經濟政策做出正確的重大調整,把穩健的財政政策調整為積極的財政政策,把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策,其他宏觀經濟政策也要相應調整,出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,其中六項是有關加大投資、加強基礎設施建設方面的。11月10日,國務院召開省區市政府和國務院部門主要負責同志會議,對進一步擴大內需、促進經濟增長的工作做出全面部署,明確提出要加大投資力度,加快實施重大民生工程,加快在建重大基礎設施項目建設,加快啟動一批有利于可持續發展的大型工程項目,并做了總體安排。中央在今年四季度到2010年底擬安排的1.18萬億元和今年四季度增加的1000億元投資中,基礎設施建設投入占很大比重。11月12日,國務院常務會議核準審批了一批固定資產投資項目。昨天,財政部發行了240億元國債。各金融機構積極調整信貸結構,將基礎設施建設作為擴大信貸規模的重點投向。中央宏觀政策的重大調整和緊鑼密鼓的實際行動,標志著我國掀起了新一輪基礎設施建設的熱潮。

我們要看到,在這樣的背景下,現在發達地區的一般性基礎設施基本完善了,投資面不大,這非常有利于欠發達地區得到國家支持,加快基礎設施建設。吉林正處在工業化、城市化快速推進的關鍵階段和經濟社會加快發展的重要時期,迫切需要基礎設施建設先行,增強對全省振興發展的支撐和保障能力。加強基礎設施建設,不僅是促進當前經濟增長的要求,也是關系長遠發展的戰略舉措。近年來,我省在實施投資拉動中,相繼開工建設、建成了一批關系全局的交通、水利、電力等重大基礎設施,取得很大成效。但總體看,全省基礎設施建設相對滯后的局面還沒有根本改變,交通運輸的“瓶頸”制約突出,水利設施比較薄弱,農村基礎條件落后,生態環境建設任務較重,等等。這表明,我省基礎設施建設需求大、空間也大。近兩年全省還謀劃儲備了一批重大基礎設施項目,已經基本具備開工建設條件,為爭取國家支持奠定了良好基礎。可以說,現在國家的政策環境和擴大內需的重大措施,是我省基礎設施建設千載難逢的歷史性機遇,我們必須牢牢抓住。

我們還要看到,當前市場物價水平和走勢下行,正是大力建設基礎設施的有利時機。1-10月,全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲6.7%,漲幅比前三季度回落0.3個百分點,10月份CPI同比上漲4%,漲幅比上月回落0.6個百分點,已經連續第6個月回落。1-10月,全國工業品出廠價格指數(PPI)同比上漲6.6%,比9月份下降2.5百分點。據國家有關部門預測,明年全年CPI還會大幅回落。進入三季度以來,建筑材料價格大幅下降,目前鋼材主要品種價格比年初下降*0元左右,建設成本進一步降低,基礎設施建設投資將收到事半功倍的效果。

我省基礎設施建設項目得到了國家大力支持。國土資源部領導對我省西部土地開發整理工程非常重視,前不久表示在去年安排專項補助資金6億元的基礎上,今年再追加6億元。目前已下達我省。這次國家出臺宏觀調控政策措施,我省聞風而動,立即組織力量,第一時間向國家有關部門匯報爭取,重點銜接了664個項目,在今年四季度國家增加安排的1000億元中,我省哈達山水利樞紐、引嫩入白工程以及高速公路、鐵路、電網等重大基礎設施建設項目和民生工程列入其中,初步安排資金25.5億元,還有些項目正在銜接之中,將會得到更多的支持。這樣的結果,是在國家有關方面認為東北冬季工程施工條件不利的情況下取得的,很不容易。

目前,全國各省區市都在千方百計爭取國家支持上項目。誰準備充分、工作做得好,誰就能搶占先機、贏得主動。面對機遇,我們一定不能錯失;把握機遇,我們一定不能懈怠;搶抓機遇,我們一定不能遲緩。各地、各部門要切實增強責任感和緊迫感,打破常規,搶先抓早,強力推進,奮力開創我省基礎設施建設新局面。

二、全力推動我省基礎設施建設跨上歷史性新臺階

未來幾年是我省基礎設施建設快速發展、全面提升的重要機遇期。適應當前形勢要求,按照中央部署,根據吉林振興發展需要,當前和今后一個時期全省基礎設施建設總的要求是,堅持以科學發展觀為指導,圍繞科學發展、加快振興、富民強省的目標,突出交通、水利、電力、生態環保和城市公共工程等重大基礎設施建設,動員一切有效力量,利用一切有利條件,采取一切有力措施,多謀劃、多啟動、多建設、多竣工,大干幾年,使我省基礎設施建設跨上歷史性新臺階,整體狀況明顯改善,功能水平明顯提升,支撐經濟社會發展的能力明顯增強。

重點推進實施八大工程:

一是鐵路工程。鐵路是基礎設施建設的“重頭戲”。“十一五”以來,全省相繼開工建設哈大客運專線、長吉城際鐵路、東部鐵路通道白河至和龍段、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等7個鐵路項目,其中長雙煙鐵路、白城至街基增建二線工程已經竣工通車。今年10月,我省與鐵道部簽署了加快吉林鐵路建設協議,確定鐵路項目25個,總投資1*億元以上,新建和擴建鐵路3400公里,其中新增2100公里。這些項目建成后,我省將形成“五縱三橫”鐵路網骨架,通車里程達到5700公里,其中高速鐵路780公里,鐵路網密度達到310公里/萬平方公里,超過目前全國平均水平(130公里/萬平方公里)1倍以上。今年底明年初,全省要新開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、沈吉線石家至煙筒山增建二線4條鐵路。力爭明年開工建設吉林至圖們快速鐵路,啟動實施松原至陶賴昭、遼源至雙陽、白城至烏蘭浩特增建二線、長春至白城增建二線鐵路工程。要經過努力,構建全省較高水平的鐵路運輸網絡體系,滿足我省經濟社會發展需求。

二是公路工程。主要是高速公路,差距較大,要作為建設重點。目前,全省“十一五”規劃的12條、新增1500公里的高速公路項目已全部開工。今年吉林至延吉、松原至肇源、通化至沈陽3條高速公路已建成通車,營城子至松江河、松原至雙遼等高速公路正在加快建設。到2010年,全省高速公路通車里程達到*0公里,基本建成出海入關和省際快速通道,基本實現長春與各市(州)政府所在地城市高速公路連接。要提前啟動“十二五”高速公路重點規劃項目前期準備工作,力爭到2013年我省境內的國家高速公路網全部貫通。同時,解決好卡脖子路、斷頭路問題,加快改造擴建京哈高速公路四平至長春段等7個路段,提高通行能力和運輸效率。現有國省干線和新調增省道主要路線或重要路段力爭達到二級以上公路標準。要進一步提高農村公路建設標準,擴大規模,明后兩年要建設四級以上公路2萬公里,實現全省所有鄉鎮和90%以上的行政村通瀝青(水泥)路。

三是機場工程。我省“十一五”規劃要逐步形成“一主四輔”機場格局。經過2年建設,長白山機場在今年北京奧運會開幕前正式建成通航,極大提升了長白山旅游業發展能力和水平。明年要啟動實施長春龍嘉國際機場二期擴建和延吉機場改擴建工程,擴大航線網絡和旅客運輸及貨物吞吐的能力。落實建設條件,爭取明年通化機場開工建設。加快推進吉西北(白城)機場前期工作。全部建成后,將使我省民航事業進入一個新的發展階段。

四是水利工程。全省“十一五”規劃的五大重點水利工程現已全部開工建設。老龍口水利樞紐主體工程已竣工,明年要下閘蓄水。引嫩入白工程渠首泵站已完工,輸水總干渠基本具備通水條件,明年要搞好支渠以下工程建設,擴大灌溉面積,同時啟動城市供水工程。哈達山水利樞紐今年正式批準開工建設,結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史,目前大壩主體工程進展順利,明年要開工建設輸水總干渠,并同步進行水電裝機。大安灌區渠首工程基本完成,明年要部分通水灌溉。中部引水工程明年要全面啟動,加快解決長春、四平、遼源等中部城市群的缺水問題。《全國病險水庫除險加固工程專項規劃》中,我省共列入193座,目前已完成113座,其余80座要加快推進,確保2010年前全部完成。要積極爭取將全省最大的豐滿水庫大壩移址重建項目列入國家規劃。此外,還要加快大型灌區續建配套和節水改造。通過幾年建設,明顯改善我省水利設施條件,改變全省水資源時空分布不均狀況,顯著增強對全省工農業生產、人民生活和生態用水的保障能力。

五是電力工程。我們已全面規劃并正在推進全省電源建設。目前,渾江電廠擴建、二道江電廠等3個項目已建成,裝機容量183萬千瓦。要加快華能九臺電廠、中電投白城電廠等5個項目建設進度。近期要開工建設四平雙遼電廠擴建、華能長春第四熱電廠、大唐松原熱電廠、白城風電等10個項目。到“十一五”末,全省電力裝機容量將達到2310萬千瓦,登上一個新臺階。要盡快啟動核電項目,明年爭取國家發改委立項批準,力爭2010年開工建設。到2015年,全省電力裝機容量將達到3000萬千瓦,形成火電、水電、風電、生物質能發電、核電全面發展的格局,電源結構更為合理。同時,加強主干電網建設。通化500千伏輸變電工程現已投入使用,今明兩年要建成松原、白城500千伏輸變電工程,抓緊開工延吉、通榆500千伏輸變電工程,積極推進1000千伏特高壓變電站前期工作。加快改造農村電網和城市電網。電力設施的大規模建設,將有力地保障當前全省經濟社會快速發展和長遠發展的需求。

六是生態環保工程。主要是搞好松花江、遼河、鴨綠江、圖們江等重點流域的污染治理,全面改善河流水質。突出抓好松花江流域污染治理,流域內縣城和工業園區都要建設污水處理廠和管網配套設施,抓緊建設確定的51個項目,力爭早日竣工并投入運行,實現松花江流域飲用水源水質100%達標、松花江出境水質達到功能區要求、水環境質量保持穩定。著力推進我省納入國家重點流域規劃的污水處理及再生利用的34個項目,除已完工的4個項目外,要加快推進在建的15個和擬開工的15個項目,確保2010年底前全部建成。與改善西部生態環境相結合,扎實推進土地開發整理工程。繼續搞好“三北”防護林四期工程,開展天然草原恢復和保護。

七是城市公共設施工程。主要是加強城市交通、供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理等設施建設。加快建設長春輕軌三期工程、西客站,改造火車站,建設長春綜合交通換乘中心。做好長春地鐵1號線前期工作,2010年正式開工建設。全省九個市(州)政府所在地城市和縣級市的供水、供熱、供氣管網要進一步完善配套,到2010年,城鎮供水普及率要達到90%以上,城市供熱普及率要達到80%,城市燃氣普及率要達到75%。要繼續推進正在建設和擬開工的城市污水、垃圾處理項目,長春、吉林市生活污水集中處理率要達到80%,大中城市達到70%,小城市達到60%。大中城市居民垃圾無害化處理率達到75%,小城市達到60%。

八是民生工程。主要是加強群眾住房、農村飲水、教育、衛生、文化方面的基礎設施建設。目前全省市(州)政府所在地城市集中連片棚戶區改造基本完成,有55萬戶、170萬人居住條件明顯改善。要大力推進縣城和煤礦棚戶區改造。全省農村有泥草房74.4萬戶,到今年可解決16.7萬戶,要加快改造步伐,確保如期完成。明年改造農村泥草房20萬戶。明年全面啟動林區棚戶區改造。擴大城市廉租房建設,加快解決低收入群眾的住房困難問題。農村還有428萬人飲水未達標,今后四年要全部完成飲水安全建設任務,提前一年實現國家確定的目標。要加快農村初中校舍改造、鄉鎮衛生院改造。完善鄉鎮文化基礎設施。加快長春科技文化中心建設進度,明年國慶節前向社會開放。

以上八大工程匡算總投資約4000億元,大部分要在3年內完成。現在,規劃、方向和重點已經明確,布局已經展開,我們要狠抓落實,加快實施,確保實現任務目標。

三、加大工作力度,確保基礎設施建設順利推進

加強基礎設施建設,對于擴大內需、拉動經濟增長具有重要意義,關系吉林振興發展全局。各地、各部門要把推進基礎設施建設作為一項重要任務,擺上突出位置,切實抓緊抓好,務求更大成效。

一要加強組織協調,強化工作機制。為切實抓好全省重大基礎設施建設工作,省政府就其中的重大項目成立十個推進組。鐵路項目、機場項目、電源及電網項目、松花江流域治理項目由竺延風副省長負責,省發改委、環保局分別作為牽頭部門;公路項目由王祖繼副省長負責,省交通廳作為牽頭部門;水利項目由王守臣副省長負責,省水利廳作為牽頭部門;城市公共設施項目,由王祖繼副省長負責,省發改委和建設廳作為牽頭部門;西部土地開發整理項目由王守臣副省長負責,省國土資源廳作為牽頭部門;核電項目由竺延風副省長負責,省發改委作為牽頭部門;中部引水項目由王守臣副省長負責,省水利廳作為牽頭部門。省政府其他領導也要按照分工,共同配合做好相關工作。各推進組要打破部門界限,整合力量,統籌協調做好各項工作,及時解決實際問題。牽頭部門要認真負責,搞好協調,各部門要密切協作,形成合力。各市(州)也要結合實際,完善工作機制,細化分解任務,落實工作責任。

二要實行分類推進,加快實施進度。各地、各部門要抓緊對本地本部門基礎設施項目進行一次全面梳理,認真組織分析研究,按照項目進展情況和發展要求,立足搶先提前,制定推進措施。在建項目要爭取多安排資金,多完成工程量;準備開工的項目要加快推進,爭取盡快實施;列入規劃的項目要爭取往前排,盡早開工;擬上的項目要抓緊論證,爭取批準。同時,要根據發展需要,圍繞國家重點支持的領域,繼續謀劃一批基礎設施項目,爭取納入計劃。各部門都要對建設項目排出時間表,落實具體措施,加快工作進度,確保實現預期目標。

三要搞好協調配合,合力推進落實。基礎設施項目建設涉及方方面面。要樹立全省一盤棋思想,實行部門聯動,共同推進實施。發改委和交通、水利、建設、農業、林業、民政、國土資源、環保等部門要分頭與國家對口部門緊密對接,派專人在北京密切跟蹤、及時掌握信息動態,爭取多列上項目,多爭取資金。各方面都要積極為重大基礎設施建設出力、服務,堅持特事特辦,土地、環評等審批或核準工作,要提高辦事效率,堅決杜絕推諉、扯皮、拖延等現象發生。重大基礎設施建設涉及的地方政府,要充分認識重大基礎設施建設對當地經濟的有力拉動,牢固樹立全局觀念,把支持重大基礎設施建設作為重要職責,做好相關工作,堅持依法、按政策辦事,及時完成土地征用和有關拆遷任務,為項目建設創造良好環境。監察、審計部門要全程跟蹤監管,確保工程質量和建設順利進行。

四要多方籌措資金,提供保障條件。加快重大基礎設施建設關鍵是要解決好資金問題。我們要在全力爭取國家支持的同時,積極落實地方建設資金。省里基礎設施建設專項資金要及時撥付,明年將根據財力狀況進一步增加,財政配套資金要深入研究籌措辦法,市(州)承擔的要想方設法落實到位。各推進組的牽頭部門要主動與金融機構搞好溝通銜接,爭取更多信貸支持。希望各金融機構積極落實中央政策,針對吉林基礎設施建設滯后和重大項目的資金需求情況,加強對上爭取工作,加大對吉林的支持力度。要充分利用省里各融資平臺,擴大對基礎設施項目的融資能力。同時,要積極吸引和利用外資以及民間資本參與,拓寬融資渠道,形成全社會推動基礎設施建設的良好氛圍。

非常之時,要有非常之為;非常之事,要行非常之舉。面對基礎設施建設的歷史性機遇,我們一定要以對事業高度負責的精神,以不達目的不罷休的勁頭,以只爭朝夕的急迫行動,搶抓機遇,攻堅克難,全力以赴推動我省重大基礎設施建設取得突破性進展,促進全省經濟持續平穩較快增長,為全面實現吉林老工業基地振興目標做出更大貢獻!