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同志們：

根據局黨組的安排，我就去年下半年以來機關黨風廉政建設情況和下一步工作安排向大家作一通報。

一、去年8月份以來機關黨風廉政建設情況

**5年8月全省廉政建設工作會議以來，全省安監系統各級黨政組織和機關各處室高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，按照省局黨組的部署和要求，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中紀委第六次全會和省紀委第七次全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全省安全生產監管工作的中心任務，以貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，以加強安全監管監察隊伍廉政建設為切入點，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作落實。主要抓了以下幾項工作。一是貫徹落實四大紀律、八項要求，深入開展黨風廉政教育。去年機關理論學習讀書辦班，認真學習了《關于建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的決定》，開展了正反兩方面的典型教育，增強黨員干部的紀律意識、廉潔從政意識。二是按照上級部署，繼續抓好領導干部廉潔自律，對黨政風方面存在的突出問題進行專項治理。要求各級領導干部和廣大黨員嚴格遵守關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定和國家安監總局黨組制定的執法人員“九條”紀律。**6年元旦、春節前夕，機關下發了“關于加強元旦春節期間黨風廉政建設的通知”，就嚴格執行黨風廉政建設的有關紀律規定，提出了要求。另外，還對機關工作人員在煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹企業投資入股情況進行了專項清理。三是抓好黨風廉政建設責任制的落實，進一步健全和完善各項規章制度，要求各處室主要負責人年底前向黨組和紀檢組報告落實黨風廉政建設責任制和本人廉潔自律的情況。四是加強效能監察，加大對政風、行風、機關作風的監督，提高全省安監系統整體的工作效率。重點抓了行風和機關作風建設，印發了《關于進一步加強全省安監系統行風建設的意見》，《關于進一步加強機關作風建設的意見》，在全省安監系統開展了為期一個月的行風自查自糾活動，規范安監執法人員行為，提高安監自身形象。機關各處室按照活動安排，進行了認真的對照檢查，查找自身存在的問題，制定整改措施，下力量進行專項治理。今年1月份，我局參加省政府糾風辦組織的“陽光政務”熱線活動，在山東人民廣播電臺播出，全省各級安監系統參與了節目的直播，廣泛宣傳安全生產工作，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

在局黨組的直接領導下，經過全省安監系統干部職工的共同努力，通過一年多的工作，黨風廉政建設工作取得了一定的成效。在全省民主評議行風活動中，表揚我局能采取積極措施預防重大事故的發生，生產事故大幅度減少。安監部門**5年度群眾滿意率比上年增加了2.48個百分點（04年滿意率94.2%，05年為96.16%），不滿意率下降1.95個百分點（04年不滿意率為5.79%，05年為3.84%）。去年下半年以來，盡管我們做了大量的工作，取得了較好的成效，但還要看到工作中存在的差距和不足，在去年的民主評議行風活動中，群眾提出了三條批評意見（1、雖然大事故沒有，但小事故時有發生；2、只處罰、不管理；3、檢查比較多，應在落實上下功夫）和7條建議（1、對安全生產的防范關口應前移；2、加大安全生產監管力度，預防為主，健全制度；3、要解決以罰代管的問題；4、常抓不懈，防患于未然，經濟大省不能出大事故；5、應進一步保障民工在生產作業的安全保障；6、加強海上運輸安全管理，加強救助設施建設；7、要做好安全生產監督培訓檢查工作）。盡管這些意見建議未經核實，且許多是工作方面的，但體現了群眾對安全生產工作的關注和期望，希望有關處室對上述問題認真分析研究，制定相應措施，認真加以解決。從安監隊伍自身情況來看，主要是安監隊伍成立時間短，人員成分新，素質參差不齊，還存在思想教育工作力度不夠，安全監管不扎實、執法不夠嚴格，隊伍整體素質有待進一步提高等問題。而隨著安全生產許可證制度的建立和行政處罰的實施，賦予了安監部門一定的權力。出現了個別安監工作人員甚至是領導干部執行廉潔自律規定不夠嚴格，存在不廉潔行為，有的觸犯刑律，自身出了問題。這方面全國的案例已經不少。**4年發生在山西交口縣的“5·18”礦難牽出腐敗案，交口縣蔡家溝煤礦于**4年5月18日發生井下瓦斯爆炸事故，造成33人死亡。交口縣安全生產監督管理局原局長武小莉（女）違反有關招錄駐礦安全監督員的規定，在對招錄人員未經培訓、考試的情況下，將從未從事過井下生產的人員招錄為駐礦安監員。經查，武小莉任交口縣安監局局長期間，曾先后收受十幾名煤礦承包人財物，共計人民幣10余萬元。案發后從其家中搜出的款數高達450余萬元，涉嫌濫用職權、貪污受賄、巨額財產來源不明。

還有，廣東省的大興礦難，廣東省安監局副局長胡建昌和處長譚均偉、副處長王鎮成因收受礦主的賄賂栽了進去。

上述案件的發生，教訓深刻，給我們敲響了警鐘。這種情況在我省安監系統也發生多起，安監系統成立才5年的時間，近幾年連續發生經濟案子，值得我們每一位同志深思，說明反腐敗的任務很重，安監系統也不是清水衙門，我們的工作還需加強，對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、關于下一步工作安排

局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，黨組書記、孫立新局長親自抓，就加強機關隊伍建設多次作出指示，在剛剛結束的各市安監局長座談會上，孫局長在工作報告中對廉政建設工作進行了總結和部署，袁守山副局長在總結中又提出了要求。這充分表明了黨組對機關黨風廉政建設工作的重視和抓好這項工作的決心和帶好機關這支隊伍的用心。關于今年的工作，3月27日，機關下發了《中共山東省安監局黨組關于**6年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》（魯安監黨字［**6］3號），各處室、黨支部要按照局黨組的部署安排，抓好工作落實，在這里我著重強調四點：

（一）進一步統一思想，提高認識，增強做好反腐倡廉工作的緊迫感和責任感

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視黨風廉政建設工作。總書記等中央領導多次作出重要講話和指示，指出：黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。要求各級黨組織要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。張高麗書記、韓寓群省長和趙春蘭書記在省紀委七次全會和省政府廉政工作會議上，都對黨風廉政工作提出了具體要求。安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定的大局。我們的工作十分重要和有意義，做好我們的工作，是貫徹落實科學發展觀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，構建社會主義和諧社會的必然要求，我們的任務光榮而艱巨，這要求我們必須加強安監系統的人員培訓教育，認真抓好隊伍和作風建設，提高隊伍整體素質，樹立安監系統的良好形象和執法權威，更好地為經濟和社會建設服務。大家一定要統一思想，提高認識，從中國特色社會主義事業興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰略高度，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、建設“平安山東”的高度，進一步加深對反腐倡廉工作重要性、緊迫性的認識，切實增強緊迫感、責任感和危機感，把黨風廉政建設作為隊伍建設的重要內容，擺到突出位置，切實做到從思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，樹立安監執法隊伍清正廉潔的形象，把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步推向深入。

（二）以學習貫徹黨章為重點，加強廉政教育，促進機關黨員干部廉潔從政

總書記在中紀委六次全會上明確提出，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。各黨支部和廣大黨員，要遵照胡總書記重要講話的要求，按照局機關黨委的安排，認真學習貫徹。通過學習，把思想統一到黨章上來，進一步增強“認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護黨章”的自覺性和堅定性。同時，加強經常性廉潔從政教育，開展黨紀政紀國法教育、防范教育和正反兩方面的典型教育。各支部在理論學習時間，要安排黨紀條規方面的學習，增強法制觀念和自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）繼續抓好領導干部廉潔自律、廉潔從政，嚴格執行各項規章制度，對黨政風方面存在的突出問題進行專項治理。

按照省紀委的要求，今年突出抓好以下六項重點工作：加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查；解決好損害群眾利益的突出問題；加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育；嚴肅查處違的紀律的行為；認真開展治理商業賄賂專項工作；堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作。其中，治理商業賄賂工作是黨中央、國務院部署的一項重要工作，是今年專項整治的重點，必須認真抓好。各處室要按照我局魯安監辦發[**6]2號文《關于印發〈山東省安監局開展治理商業賄賂專項工作實施方案〉的通知》要求，結合學習貫徹安監工作人員“九條紀律”，認真組織自查自糾。

（四）認真執行黨風廉政建設責任制，加強領導，落實責任，把各項任務落到實處。

按照我局黨風廉政建設責任制的要求，各處室主要負責同志要履行好第一責任人的職責，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把黨風廉政建設工作擺上重要日程，切實做到業務工作與黨風廉政建設建設一并部署、一并落實，真正做到“一崗雙責”。要切實加強管理，看好自己的門，管好自己的人，帶好隊伍，保證每一個干部不出問題，不辜負局黨組的重托和期望。