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同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的一次重要會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹中央紀委七次全會、省紀委第八次全會和省政府廉政工作會議及國家安監(jiān)總局紀檢監(jiān)察會議精神，回顧總結(jié)**6年全省安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作，安排部署**7年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，進一步統(tǒng)一思想，突出作風建設這個重點，把黨風廉政建設引向深入，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。會上，局黨組書記、局長孫立新同志還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題：

一、**6年黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況

**6年，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級黨政組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，按照各級黨委和省局黨組的部署和要求，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，從本系統(tǒng)本單位實際出發(fā)，積極探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉機制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展，保證了全省安全生產(chǎn)監(jiān)管和各項業(yè)務工作的開展。

回顧去年的反腐倡廉工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加大源頭治本工作力度。**5年中央頒布施行關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系《實施綱要》之后，省局黨組高度重視，在當年召開的全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設會議上作了部署。要求各市認真組織學習，廣泛宣傳，把握精神實質(zhì)，把建立健全懲治與預防腐敗體系工作納入安全生產(chǎn)工作的總體規(guī)劃，切實抓好貫徹落實。重點抓好三個方面工作：一是認真清理已有的部門規(guī)章和制度，總結(jié)經(jīng)驗，找出制度上的薄弱環(huán)節(jié)，使各項制度及建設和反腐倡廉的要求結(jié)合起來；二是把容易誘發(fā)腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為加強懲治與預防體系建設的重點，把行政審批、資金管理、干部人事制度建設作為重中之中。三是把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，加強監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮查辦案件的基礎作用，形成標本兼治、綜合治理的合力。全省安監(jiān)各級黨組織和行政部門從政治和全局的高度，深入學習貫徹《綱要》的重大意義，全面把握基本精神和主要內(nèi)容，加大宣傳力度，不斷增強落實《綱要》的自覺性，根據(jù)《綱要》的精神和省局的有關要求，提出了具體措施，將《綱要》的原則轉(zhuǎn)化為切實可行的實際措施。比較突出的一點是，在廉政建設上進一步建立完善了制度，全省大部分市、部分縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門基本上都配備了專兼職紀檢監(jiān)察干部，健全了組織網(wǎng)絡，為反腐倡廉工作提供了組織保障。

（二）加強黨風廉政教育，不斷增強黨員干部的拒腐防變能力。加強以黨員領導干部為重點的黨風廉政教育，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真開展學習貫徹黨章、社會主義榮辱觀教育和“廉潔勤政、科學發(fā)展”主題教育活動，促進了領導干部從政道德建設。省局廉政教育以學習貫徹黨章為重點，始終把學習、遵守、貫徹、維護黨章作為一項重大任務來抓，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。機關各黨支部和全體黨員，按照局黨組的安排，認真學習貫徹。通過學習，把思想統(tǒng)一到黨章上來，進一步增強“認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護黨章”的自覺性和堅定性。同時，加強了經(jīng)常性廉潔從政教育，播放了成克杰受賄案、懺悔錄等錄像片，開展黨紀政紀國法教育、防范教育和正反兩方面的典型教育，增強法制觀念和自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級安監(jiān)部門注重基礎性工作，堅持關口前移，在深化反腐倡廉教育，加強制度建設，解決實際問題上作了大量工作。濟南市把先進性教育活動中探索和總結(jié)出來的好做法、好經(jīng)驗，用完善的制度鞏固起來，用健全的機制堅持下去，推進制度化、規(guī)范化建設，建立健全和完善理論及業(yè)務學習、考核激勵機制和責任機制。泰安市結(jié)合“八榮八恥”教育，組織開展了“牢固樹立社會主義榮辱觀”、“以服務人民為榮、背離人民為恥、”“辛勤勞動團結(jié)互助為榮、好逸惡勞損人利己為恥”、“誠實守信遵紀守法為榮、見利忘義違法亂紀為恥”四個專題教育。為增強教育效果，多數(shù)單位在開展普遍教育的同時，注重個別談話教育。聊城市建立了黨風廉政建設談話制度，年內(nèi)紀檢書記同各科室主要負責同志普遍進行了一次廉政談話，效果比較好。

（三）加強監(jiān)督，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，進一步規(guī)范了領導干部廉潔從政行為。根據(jù)省紀委、監(jiān)察廳的要求和省局黨組部署，全省安監(jiān)系統(tǒng)認真學習中央、省委關于黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和國家安監(jiān)總局制定的“九條紀律”，完善相關具體制度，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，要求黨員領導干部嚴格遵守，自覺執(zhí)行。**6年認真治理“五個方面突出問題”：一是嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的問題；二是參加賭博的問題；三是跑官要官的問題；四是收取監(jiān)管對象和安全評價機構(gòu)提供的錢物的問題；五是以各種名義、各種形式公款旅游問題。按照中央紀委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展了清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人在煤礦投資入股工作。各市安監(jiān)局按照當?shù)丶o委的要求，根據(jù)本單位的具體情況，圍繞安監(jiān)中心工作，本著有什么問題突出就解決什么問題的原則，認真開展監(jiān)督檢查。通過開展檢查和自查自糾，既發(fā)現(xiàn)和解決了一些存在的問題，又增強了黨員干部特別是各級領導干部的廉潔從政意識，規(guī)范了全省安監(jiān)系統(tǒng)的從政行為。

（四）突出工作重點，全面推進安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務院部署的一項重要工作，是去年專項整治的重點。省局黨組對治理商業(yè)賄賂工作，認識統(tǒng)一，高度重視，成立了由主要領導為組長、兩位分管領導為副組長的領導小組，按照上級部署，精心制定了《實施方案》，在局黨組領導下，嚴格按照工作程序，周密安排，分階段、按步驟開展工作。局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，在調(diào)查摸底的基礎上，明確了自查自糾的范圍和工作重點，重點治理安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、執(zhí)法檢查、安全評價、物資采購等領域的商業(yè)賄賂行為。針對行風評議中群眾對安監(jiān)系統(tǒng)所提的意見建議和工作中暴露的苗頭性的問題，進行深入發(fā)掘，扎實搞好集中整改和重點檢查階段的工作，并重點抓好長效機制的建設。制定了《關于加強機關思想作風建設的通知》、《關于進一步加強機關廉政建設工作的意見》等制度，針對安監(jiān)系統(tǒng)的行政審批、執(zhí)法檢查等職權，重點在許可證發(fā)放、安全審查、培訓發(fā)證、行政處罰等環(huán)節(jié)，完善有關制度，強化監(jiān)督檢查，嚴格紀律，加強管理，規(guī)范行為。另外，還對政務公開、執(zhí)法檢查、行政許可、物品采購、人事管理等方面的制度進行檢查完善，探索并初步建立起了防治商業(yè)賄賂的長效機制。在抓好局機關不正當交易行為自查自糾工作的同時，按照誰主管、誰負責的原則，注重對全省安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的指導，去年10月在濟南召開了全省安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作座談會，座談交流各市開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況，安排部署下一階段工作，推動了全省安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。在大家的共同努力下，各項工作積極穩(wěn)妥、扎實有效，不走過場，達到了預期目的。今年3月省治理商業(yè)賄賂領導小組檢查考核時，對全省安監(jiān)系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂工作給予了高度評價。

（五）狠抓落實，安監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設得到不斷加強。省局黨組高度重視安監(jiān)系統(tǒng)行風建設，省局黨組書記、局長孫立新同志在多次會議上要求，把加強隊伍建設作為突破口，嚴把入口關，加大培訓力度，抓好安監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力打造一支勤政、務實、高效的監(jiān)管隊伍。去年，省局重點抓了《關于進一步加強全省安監(jiān)系統(tǒng)行風建設的意見》，《關于進一步加強機關作風建設的意見》的落實。堅持抓班子帶隊伍、抓機關帶行業(yè)，在機關內(nèi)部開展了創(chuàng)建學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型和廉潔型“五型”機關活動，著力在落實審批制度、嚴格審批時限、提高審批效率、強化文明服務上下功夫，努力提高項目審查、生產(chǎn)許可證發(fā)放、資質(zhì)管理等方面的服務質(zhì)量和水平。各級安監(jiān)部門都采取多種形式，組織干部職工學習掌握監(jiān)管和執(zhí)法所必需的法律法規(guī)和專業(yè)知識，努力做到依法行政，公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。濰坊市安監(jiān)局在全市安監(jiān)系統(tǒng)部署開展“加強干部作風建設，打造一流安監(jiān)隊伍”活動，提出了“三抓”（抓教育、抓制度建設、抓監(jiān)督檢查）“五講”（講學習、講正氣、講創(chuàng)新、講團結(jié)、講紀律）的工作措施。按照各級紀委要求，全省安監(jiān)系統(tǒng)積極推行了政務公開，一些單位設立了“政務大廳”，既簡化了辦事程序，提高了辦事效率，又增加了辦事的“透明度”。根據(jù)省政府糾風辦的統(tǒng)一部署，我們認真組織做好“陽光政務熱線”上線工作。省局劉進鴻副局長先后兩次走進直播室，現(xiàn)場接聽群眾熱線電話，解答群眾疑惑、受理群眾投訴，與群眾互動交流。各級安監(jiān)局負責同志和有關科室同志按照省局安排，定時收聽節(jié)目，隨時解答涉及本地的有關問題。由于精心組織準備，取得了良好的預期效果。煙臺市安監(jiān)局上線的領導在節(jié)目中，接到轉(zhuǎn)接的群眾反映的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣罐充裝混亂，有不安全因素的電話后，現(xiàn)場作了耐心細致的解答。雖然這個問題的管理職能不在安監(jiān)部門，但節(jié)目結(jié)束后，立即協(xié)調(diào)有關部門，組織聯(lián)合執(zhí)法整治，較快地解決了問題。山東人民廣播電臺記者進行了跟蹤采訪，媒體和群眾十分滿意。針對省糾風辦反饋的05年全省民主評議行風中群眾對涉及安監(jiān)系統(tǒng)行風提出的問題和意見建議，省局及時通報有關市局。盡管這些意見建議未經(jīng)核實，且許多是工作方面的，但體現(xiàn)了群眾對安全生產(chǎn)工作的關注和期望。各市接到函件后，都非常重視，對群眾反映的問題認真分析研究，制定相應措施，逐項進行整改，認真加以解決，進一步贏得了群眾的理解、信任和支持。許多地方和單位群眾的滿意率明顯提高，濟南、青島、淄博、東營、威海、煙臺、泰安、濟寧、日照、濱州等位次明顯提升。

（六）認真受理群眾信訪舉報，加大查辦案件工作的力度。**6年，較之往年群眾的投訴舉報明顯增多，去年以來，省局共受理群眾信訪舉報101件，接待來訪7批17人次。按照干部管理權限和分級管理的原則，采取自辦初核和轉(zhuǎn)辦督查的方式，對信訪件逐件進行了核查。其中省局監(jiān)察室會同有關處室，對上級有關部門批轉(zhuǎn)和群眾舉報的有關問題進行了核查，制止和糾正了有關錯誤和不規(guī)范的做法。各市安監(jiān)局也高度重視群眾信訪舉報工作，對舉報信件進行認真的核查，該立案的進行了立案，該批評教育的進行了批評教育，該澄清問題的予以澄清，及時做出結(jié)論，妥善進行處理。通過辦信、辦訪，維護了人民群眾的切身利益，同時也維護了安全生產(chǎn)工作的嚴肅性和公正權威。

（七）強化黨風廉政建設制度，齊抓共管的格局進一步形成。省局黨組帶頭實行黨風廉政建設責任制度，黨組成員按照分管業(yè)務范圍，認真落實黨風廉政建設責任制。堅決貫徹“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管黨風廉政建設的原則”，把加強行業(yè)管理與黨風廉政建設緊密結(jié)合起來，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。在每年的省局機關總結(jié)表彰大會上，局黨組對機關黨風廉政建設工作進行總結(jié)部署，要求領導班子成員和機關各處室在抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時，認真落實好黨風廉政建設和行風建設工作，貫穿于各項業(yè)務工作之中，一并部署、落實。各級安監(jiān)部門高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，以黨風廉政建設責任制為龍頭，全省安監(jiān)系統(tǒng)初步形成了黨組（黨委）統(tǒng)一領導，黨組（黨委）書記負總責，班子成員“一崗雙責”，齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，業(yè)務部門各負其責，群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。各市安監(jiān)局每年與市委簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，制訂了責任制實施意見，明確責任，嚴格考核獎懲。濟南、淄博、東營、煙臺、泰安、日照等市還與機關各科室、單位層層簽訂責任狀，建立執(zhí)法監(jiān)察廉政承諾制度，一級抓一級，層層抓落實，并建立了嚴格的督查、通報、考核體系，做到分解責任“橫到邊”，落實任務“縱到底”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

總的來看，在省局黨組領導下，去年各級黨政組織和紀檢監(jiān)察部門在加強黨風廉政建設方面，做了大量有效的工作，主要得益于省紀委、省監(jiān)察廳的正確領導，得益于省治賄辦、省糾風辦的大力指導，得益于省局黨組及各級黨組的高度重視和各級監(jiān)察機構(gòu)及全體干部職工的大力支持，也得益全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢干部的奮發(fā)努力。同時，我們應當清醒地認識到，當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，反腐倡廉任務仍然艱巨。就我們自身而言，在隊伍廉政建設方面還存在不少問題，工作還存在不少差距。主要表現(xiàn)在：一是有的單位對黨風廉政建設和反腐糾風工作認識還有待于進一步提高，執(zhí)行黨風廉政建設責任制不夠認真，力度有待于進一步增強，方式方法有待于進一步改進。二是有的單位對黨員干部日常的教育、管理、監(jiān)督方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，有些管理制度還存在著漏洞，有些反腐糾風制度、措施沒有落實到位甚至是執(zhí)行不力。如：有一個縣的安監(jiān)局副局長，自己親屬投資在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦了2處無證加油點，群眾舉報后，該縣還反映該同志家庭困難等因素。這是一個違犯“九條紀律”和廉政規(guī)定的典型事件，僅從無證經(jīng)營這一點，性質(zhì)就十分嚴重。試想安監(jiān)人員的親屬都違法經(jīng)營，我們?nèi)绾稳ケO(jiān)督別人，我想，該縣的安監(jiān)工作是不會做好的，廉政制度也是不落實的，應當進行認真的自查自糾。當然，群眾還舉報了其他方面問題，目前該縣紀委正在進行查實。三是在監(jiān)管執(zhí)法隊伍廉政建設上，抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)不夠，對關鍵崗位、重點人員可能發(fā)生的違規(guī)違紀問題超前防范不夠，工作沒有抓實。個別領導干部不能帶頭遵紀守法，在廉潔自律方面不能嚴格約束自己，有的執(zhí)法人員在復雜的執(zhí)法環(huán)境中，經(jīng)不住種種誘惑和考驗，因此發(fā)生了違紀違法問題。比較典型的是：**4年煙臺市安監(jiān)局原局長被檢察機關立案，判刑5年。**5年，淄博市安監(jiān)局原一科科長，在發(fā)放許可證期間，收受多個企業(yè)現(xiàn)金8萬余元，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。**6年，臨沂市安監(jiān)局原協(xié)調(diào)科長，收受19個企業(yè)現(xiàn)金7萬余元，被判處有期徒刑三年。上述案件的發(fā)生，教訓深刻，給我們敲響了警鐘。安監(jiān)系統(tǒng)成立才6年的時間，近幾年連續(xù)發(fā)生經(jīng)濟案子，值得我們每一位同志深思，說明反腐敗的任務很重，安監(jiān)系統(tǒng)絕不是清水衙門，我們的工作還需加強。四是還存在工作不細、作風不實的問題。突出體現(xiàn)在事故的報告上，近幾年，省局接到下面多起群眾舉報事故瞞報問題，經(jīng)查，個別地方確實存在瞞報、遲報現(xiàn)象和苗頭。五是對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的管理有待于進一步強化。有的中介組織在申報資質(zhì)時，弄虛作假；有的進行安全評價不到位，導致發(fā)生事故后承擔相應的責任；有的中介機構(gòu)工作行為不夠規(guī)范，收費較高，出現(xiàn)了群眾不滿意的現(xiàn)象，進而對安監(jiān)部門有意見，影響了我們的形象。去年，省局對2家評價組織進行了組織處理。這些問題，要引起我們的足夠認識，在今后的工作中采取有力措施，要認真加以解決。

二、**7年主要工作任務

根據(jù)省紀委八次全會、省政府廉政工作會議和國家安監(jiān)總局的部署，結(jié)合全省安全監(jiān)管系統(tǒng)的實際，**7年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次全會精神，深入貫徹以同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉一系列重大部署和要求，認真貫徹落實中央紀委七次全會和省紀委八次全會部署的各項任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，認真貫徹落實中央關于建立健全懲防腐敗體系《實施綱要》和省委提出的具體意見，推進懲治和預防腐敗體系建設。全面加強領導干部作風建設，促進領導干部作風建設進一步轉(zhuǎn)變。突出重點，繼續(xù)抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好案件的查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)抓好源頭治理、推進體制機制制度創(chuàng)新。緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的中心任務，以加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍廉政建設為重點，進一步加大防治工作力度，狠抓反腐倡廉各項任務的落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入，為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。

（一）、圍繞落實科學發(fā)展觀，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，促進社會主義和諧社會建設。要積極履行監(jiān)督檢查職責，為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。按照全面落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題為重點，緊緊圍繞中央和省委重大政策措施，根據(jù)國家安監(jiān)總局和局黨組關于堅持安全發(fā)展、開展安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的部署，圍繞中心，服務大局，進一步加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，提高工作效率和水平，促進各項任務落到實處。通過監(jiān)督檢查，督促和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，深刻認識以人為本，又好又快發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，把思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央和省委的重大決策和要求上來，統(tǒng)一到局黨組的工作部署上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導我們的工作不斷增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。

（二）加強領導干部作風建設，促進領導干部作風進一步好轉(zhuǎn)。加強領導干部作風建設，是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。各級各單位要把領導干部作風建設作為黨風廉政建設的一項戰(zhàn)略任務，切實把加強作風建設擺在更加突出的位置。要組織廣大黨員干部特別是領導干部認真學書記在中央紀委七次全會上的重要講話，充分認識全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，深刻領會同志所倡導的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。牢記“兩個務必”，繼續(xù)按照“八個堅持、八個反對”和“八個為榮、八個為恥”的要求，全面貫徹省委關于加強領導干部作風建設的意見，認真開展“作風建設年活動”，切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。大力發(fā)揚求真務實作風，大興調(diào)查研究之風，切實抓好工作落實，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理有關規(guī)定。保持艱苦奮斗的政治本色，強化勤儉節(jié)約意識，大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，建設節(jié)約型機關。認真執(zhí)行中央和省委有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈浪費行為。嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、會議等名義公款旅游的不正之風。各級機關黨委、紀檢監(jiān)察、人事部門負責對領導干部作風建設的監(jiān)督檢查，抓好作風建設各項制度、措施的落實，促進領導干部作風建設。

（三）繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。各級黨政組織和紀檢監(jiān)察部門要注重發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎性作用，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要組織黨員干部認真學習《文選》特別是反腐倡廉理論，學習同志關于反腐倡廉重要論述，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、艱苦奮斗和權力觀教育、廉潔自律教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念，嚴守政治紀律，做到講政治，講正氣，不信謠，不傳謠。認真執(zhí)行黨的紀律，自覺同黨中央保持高度一致，堅決反對有令不行、有禁不止，保證政令暢通。要制定廉政教育規(guī)劃和年度安排，使廉政教育有目標、有重點、有針對性地進行。各級安監(jiān)部門要根據(jù)上級要求各本單位實際，每年選取二、三個專題，集中開展教育，增強教育效果。今年重點開展遵章守紀和艱苦奮斗教育，深化“九條紀律”和《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》教育。要運用正反面典型開展教育，通過榜樣示范和案例警示，促使廣大黨員干部做到為民、務實、清廉。要注意用身邊事，教育身邊人。今年初，國家安監(jiān)總局和省局分別表彰了一批先進集體和個人，要認真學習他們的先進事跡和優(yōu)良作風。同時，運用本單位和安監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案例，開展警示教育活動，以案說紀，警鐘長鳴。要嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。認真貫徹省委《關于進一步加強領導干部廉潔自律的通知》，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對黨政風方面存在的突出問題進行專項治理。根據(jù)省紀委和國家安監(jiān)總局的部署和要求，今年著重解決以下八個方面的問題：（1）以借為名占用他人住房、汽車的；（2）收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；（3）為本人謀取預期的不正當利益的或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的；（4）加強對干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查；（5）以向監(jiān)管對象借款等方式籌資的；（6）收取監(jiān)管對象和安全中介機構(gòu)錢物或違反規(guī)定處置罰沒款的；（7）參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)?；?）以參加會議、學習考察等名義公款旅游的。

（四）貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。認真受理群眾信訪舉報，加大查辦案件力度，根據(jù)省紀委和國家總局的要求，結(jié)合全省安監(jiān)系統(tǒng)實際，重點查辦領導干部以及執(zhí)法人員濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；利用人事權、執(zhí)法權、審批權謀取私利的案件；發(fā)生在政府采購、工程承包等環(huán)節(jié)的案件；嚴肅查辦官商勾結(jié)、權錢交易的案件，在安全許可和中介機構(gòu)管理工作中發(fā)生的案件。嚴肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴重損害群眾利益的案件；領導干部和執(zhí)法人員為非法辦礦辦廠或黑惡勢力充當“保護傘”的案件；弄虛作假、瞞報事故的案件。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，認真查辦商業(yè)賄賂案件。紀檢監(jiān)察和辦公室信訪建立工作聯(lián)系機制，密切配合，全方位排查線索，不斷加大查辦案件工作力度，要以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。

（五）加強黨風政風行風建設，認真治理和堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持以人為本，把治理和糾正損害群眾利益的不正之風作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務，重點解決當前群眾反映的突出問題。要按照省安監(jiān)局關于加強行業(yè)和機關作風建設的要求，抓好工作落實，督促全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚好求真、務實的工作作風，腳踏實地，真抓實干，把黨的方針政策、局黨組的要求落到實處。按照省糾風辦的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好“陽光政務”熱線節(jié)目，認真解決群眾反映的熱點難點問題。根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳關于**7年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，省安監(jiān)局牽頭負責“加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為”。主要從以下幾個方面加強監(jiān)督檢查：（1）加強對貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和中央以及總局黨組有關安全生產(chǎn)重要決定和部署落實情況的督查，保證政令暢通。（2）加強對行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權的監(jiān)督，既要防止不作為，又要防止亂作為。嚴格規(guī)范“自由裁量權”，防止執(zhí)法上的隨意性。（3）加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。（4）加強對安全生產(chǎn)事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。（5）堅持把查處事故背后的腐敗問題作為事故調(diào)查處理的一項重要內(nèi)容和必不可少的程序，嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的官商勾結(jié)、權錢交易等腐敗行為。（6）繼續(xù)配合有關部門深入開展清理糾正干部違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股工作，在建立完善長效機制、源頭治本上下功夫。

（六）深化體制改革和制度創(chuàng)新，加強安監(jiān)隊伍廉政建設，深入推進從源頭上預防腐敗工作。以制度建設為重點，鞏固和完善深化安監(jiān)管理改革和制度創(chuàng)新、源頭治腐。一是加強安監(jiān)管理和服務中的誠信體系建設。主要包括安全專家組和安全中介組織的誠信體系建設問題，落實完善制度，建立灰色記錄和淘汰機制。二是深入推進政務公開工作，充實完善全省安監(jiān)系統(tǒng)開展政務公開的實施意見，保證公眾的參與權、表達權和社會監(jiān)督權。三是加強執(zhí)法質(zhì)量考核，規(guī)范執(zhí)法，推進依法行政。四是加強內(nèi)部管理，規(guī)范接待、會議、車輛、安全等項管理工作，建設節(jié)約型機關、單位。五是拓寬群眾訴求表達渠道。認真聽取各方意見，促進科學決策，改進工作等。要切實加強安監(jiān)察隊伍廉政建設，在提高隊伍素質(zhì)和加強監(jiān)督檢查上下功夫。干事創(chuàng)業(yè)，需要有高素質(zhì)人才，開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)新局面，需要有務實、廉潔、高效的安監(jiān)隊伍團隊來實現(xiàn)。要強化安監(jiān)隊伍廉政教育，教育和引導安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工依法行政，公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。狠抓安監(jiān)人員“九條紀律”的落實，繼續(xù)廣泛深入地學習宣傳“九條紀律”，要求安全生產(chǎn)執(zhí)法人員熟記“九條紀律”的內(nèi)容，自覺以“九條紀律”嚴格約束自己。要進一步制定和完善對執(zhí)行“九條紀律”的監(jiān)督檢查措施，切實把“九條紀律”的要求落到實處。認真解決無視紀律規(guī)定，明知故犯的問題，發(fā)現(xiàn)違反“九條紀律”的行為，要堅決予以查處。在這里，我重點強調(diào)對安全中介機構(gòu)的管理和這方面的廉政建設，應當引起各級領導高度重視，一定要認識到這方面確實存在一些薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，認識到這是違法違紀問題易發(fā)的一個領域。為此，國家安監(jiān)總局將此作為今年重點檢查的內(nèi)容。各級安監(jiān)機構(gòu)必須認真抓好總局關于加強安全評價機構(gòu)管理“雙五條”規(guī)定的貫徹落實，及時解決存在的各種問題。安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要徹底與安全中介機構(gòu)脫鉤。安監(jiān)系統(tǒng)工作人員一律不得以任何形式參與安全中介活動，更不得在安全中介機構(gòu)任職，不允許以任何名目收取安全中介機構(gòu)提供的報酬或其他利益。今后在這方面如果再出現(xiàn)問題，一定要嚴肅處理。

（七）進一步落實黨風廉政建設責任制，認真履行紀檢監(jiān)督職能。黨風廉政建設責任制是做好反腐倡廉工作的一項帶有全局性的根本制度，也是構(gòu)建懲防體系的制度保證。要繼續(xù)抓好《黨風廉政建設責任制》、《黨風廉政建設責任制追究制度》和《黨風廉政建設談話制度》等項制度的落實。各級安監(jiān)部門黨政組織和領導干部要進一步提高對實行黨風廉政建設責任制重要意義的認識，把黨風廉政建設作為“一把手”工程，真正做到各級領導班子和領導干部“一崗雙責”，進一步分解細化任務，完善考核，真正把責任制落實到人，并切實負起責任。省局黨組決定，今年在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行黨風廉政建設“五個一”工程，即：全省安監(jiān)系統(tǒng)各級黨組織理論學習中心組每年至少要安排一次反腐倡廉專題學習；紀檢組長、紀委書記每年至少與同級黨組織管理的處（科）室、單位黨政主要負責人進行一次廉政談話；各單位每年至少要舉辦一場密切聯(lián)系實際、具有較強針對性和感染力的廉政教育報告會或組織到警示教育基地進行一次警示教育；各級各單位紀委要為本單位黨組織管理的中層干部每人建立一本《廉政檔案》；各級黨政主要負責人每年要與所屬單位（部門）簽定一份《廉政責任書》。各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行好監(jiān)督檢查職責，黨委、人事部門加強對部門、單位落實黨風廉政建設責任制情況的檢查，探索建立處級干部年終述職述廉制度，繼續(xù)推進領導干部任前廉政談話、提醒談話和戒勉談話制度，預防違紀違法問題的發(fā)生。

（八）大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。各級紀檢監(jiān)察組織，要積極探索新形勢下履行職責的方式方法，加強政治理論、紀檢監(jiān)察、法律法規(guī)及安監(jiān)業(yè)務方面知識的學習，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。要加強組織建設，建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，凡是沒有配齊或人員缺編的，都要積極協(xié)調(diào)，盡快把人員配齊配強。要加強工作聯(lián)系和溝通，重要工作情況、重要案件以及工作中好的經(jīng)驗和做法等，要及時報送省局紀檢組、監(jiān)察室。省局紀檢組、監(jiān)察室也將通過各種渠道和方式，加強與各市、縣局紀檢組、監(jiān)察室的聯(lián)系，促進工作開展。各級安監(jiān)部門的黨組織要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，重視紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)建設，加大干部輪崗交流的力度，充實配備優(yōu)秀干部負責紀檢監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察干部全面履行職責，并從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監(jiān)察干部，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的作用

同志們，反腐倡廉工作任務艱巨、責任重大，使命光榮、意義深遠。我們一定要在省委、省政府的領導下，認真貫徹落實中央紀委七次、省紀委八次全會和全國安監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作、狠抓各項工作落實，不斷開創(chuàng)我省安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，黨風廉政建設和反腐糾風工作新局面，以反腐倡廉工作的新成績促進全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，迎接黨的十七大和省第九次黨代會勝利召開！