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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次、省紀(jì)委八次全會精神，落實全國安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議要求，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，組織實施省紀(jì)委、監(jiān)察廳賦予我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)分工，促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，魯建同志作了工作報告，對去年以來全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，肯定了成績，指出了目前存在的突出問題，明確了下一步工作重點。魯建同志的報告是經(jīng)過黨組研究的，各地各單位要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我代表省局黨組講幾點意見。

一、正確判斷全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的形勢，增強(qiáng)做好反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，既是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，也是安監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立安監(jiān)系統(tǒng)的良好風(fēng)氣，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的誠信度和滿意率，是安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件和重要目標(biāo)。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作處在關(guān)鍵時期，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、相對好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，任務(wù)十分光榮和艱巨，迫切需要一支廉潔、務(wù)實、高效，能打硬仗、打得贏仗的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)隊伍建設(shè)十分關(guān)心，王仁元副省長多次強(qiáng)調(diào)，要求我們加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)的人員培訓(xùn)教育，認(rèn)真抓好隊伍和作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，努力造就一支“政治堅定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，樹立安監(jiān)系統(tǒng)的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)服務(wù)。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安山東”的高度，進(jìn)一步加深對反腐倡廉工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，擺到突出位置，認(rèn)真抓好隊伍和作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，樹立安監(jiān)執(zhí)法隊伍清正廉潔的形象，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性和安全執(zhí)法水平，努力推動安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新的成績。

**6年，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)全局，以“雙基”工作為總抓手，圍繞建設(shè)“平安山東”、構(gòu)建和諧社會，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做了大量富有成效的工作。在過去的一年中，《山東省安全生產(chǎn)條例》頒布實施，省政府66號文件提出36條工作措施，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍進(jìn)一步壯大，6個省級專業(yè)應(yīng)急救援中心掛牌成立，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺基本建成，安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動、重點領(lǐng)域的專項整治和宣傳教育工作取得重大成效，基層、基礎(chǔ)工作更加扎實，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。**6年，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故40921起、死亡7080人，同比減少8414起、818人，下降17.1%和10.4%，連續(xù)3年未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故，連續(xù)6年事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”。同時，各級安監(jiān)部門堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策和部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省委《關(guān)于貫徹落實〈中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展社會主義榮辱觀和反腐倡廉教育，集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)案件，強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)管，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加大從源頭上防治商業(yè)賄賂和不正之風(fēng)的工作力度，反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效，各級黨委政府給予充分肯定，也得到了社會各界、相關(guān)部門和廣大群眾的認(rèn)可。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政府各部門履行職責(zé)，社會各界支持幫助的結(jié)果，也是全省5000多名安監(jiān)工作人員特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部團(tuán)結(jié)一致、勤奮努力的結(jié)果。實踐證明，我省安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是一支富有戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神的隊伍，是一支忠誠于黨和人民事業(yè)的隊伍，不愧為維護(hù)黨組織肌體健康的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。借此機(jī)會，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝！

面對中紀(jì)委七次和省紀(jì)委八次全會提出的新任務(wù)、新要求，我們必須始終保持清醒的頭腦，敢于正視和面對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的消極腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，毫不動搖、鍥而不舍地同各種腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的違法違紀(jì)行為作堅決的斗爭，堅定不移地抓好廉潔勤政、遵紀(jì)守法和反腐倡廉教育，自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全堅強(qiáng)衛(wèi)士的良好形象。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)還有一定的差距，安監(jiān)隊伍中也出現(xiàn)了一些理想信念動搖、法紀(jì)觀念淡薄、道德操守缺失、趨利行為膨脹等方面的問題，群眾對安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)滿意度還不夠高；近幾年安監(jiān)人員違法違紀(jì)案件時有發(fā)生，防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制尚未完全建立起來；安全中介機(jī)構(gòu)還存有運(yùn)作不夠規(guī)范、內(nèi)部管理混亂等問題；安監(jiān)系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著作風(fēng)漂浮、工作不實的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)艱巨，不容樂觀和懈怠。尤其是在我們安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些安全生產(chǎn)問題，事故背后的腐敗現(xiàn)象，有些也表現(xiàn)在安監(jiān)系統(tǒng)的個別人身上。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，正確估計黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要看到已經(jīng)取得的新進(jìn)展、新成效，又要深刻認(rèn)識反腐糾風(fēng)是一項長期艱巨的任務(wù)，切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感、緊迫感，不斷加大工作力度，努力改進(jìn)工作方式和方法，扎扎實實解決好安監(jiān)系統(tǒng)存在的突出問題，務(wù)求取得新的明顯成效。

二、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

1月9日，中央紀(jì)委召開了第七次全體會議，總書記發(fā)表了重要講話，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點任務(wù)，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、深刻精辟，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，全面把握豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，緊密結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)實際，突出工作重點，狠抓貫徹落實。省委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)非常重視，制定頒發(fā)了《實施意見》（魯發(fā)電[**7]5號）。張高麗書記在省紀(jì)委八次全會上，對落實總書記要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)做出全面部署。省委決定，今年要在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動。各級安監(jiān)部門和單位要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，緊密結(jié)合實際，研究制定具體措施，扎實開展工作，努力把中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的部署要求，落實到實踐中去。

按照省委的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，要突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，要全面加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)。從“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察工作的健康發(fā)展。省局機(jī)關(guān)要在作風(fēng)建設(shè)中作出表率，以實際行動影響和帶動全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第二，要著眼于提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀問題。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要始終保持共產(chǎn)黨員的崇高理想和高尚情操，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，在各種世俗面前，不能隨波逐流，更不能同流合污。要正確對待物質(zhì)利益，身體力行地倡導(dǎo)克己奉公的精神，敢于吃虧、樂于奉獻(xiàn)，切不可把金錢看得太重，更不可亂伸手，以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)。要堅持實事求是、求真務(wù)實，把主要精力集中到推動工作上，努力改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)，切實做到文風(fēng)清新、會風(fēng)簡潔、政風(fēng)清正。要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項工作中貫徹勤儉節(jié)約的原則。要身懷愛民之心，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人，把群眾愿望和要求作為想問題、作決策、辦事情的基本依據(jù)，為群眾誠心竭力辦實事、解難事、做好事，多干群眾急需的事，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，切實擔(dān)負(fù)起保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重任，使群眾安居樂業(yè)。

第三，要進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是反腐倡廉的基礎(chǔ)性治本之策。中央和省委先后制定了一系列領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，杜世成同志嚴(yán)重違紀(jì)問題立案檢查后，省委又對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提出了新的更高要求，安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅決貫徹執(zhí)行。我們要經(jīng)常想一想做人、做事、當(dāng)干部的基本準(zhǔn)則，經(jīng)常想一想不自律對黨和國家可能造成的危害，對個人和家庭可能造成的后果。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要淡泊名利，節(jié)制欲望，在任何情況下都穩(wěn)得住神、管得住身、守得住勤儉、抗得住誘惑，真正過好權(quán)力關(guān)、名位關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。要堅持自重、自省、自警、自勵，經(jīng)常檢查和反省自己的一言一行、一舉一動。要純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈，做到不正之友不交、不良之習(xí)不沾、不法之事不辦、不凈之地不去，努力做一個無愧于共產(chǎn)黨員稱號的人。要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，自覺做到“八個堅持、八個反對”，堅決執(zhí)行不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財?shù)纫?guī)定。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不許放任、縱容他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益。要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定，堅決制止奢侈浪費行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂，堅決糾正以學(xué)習(xí)考察等為名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。尤其是逢年過節(jié)，任何單位和個人不得以任何理由慷國家之慷請客送禮、拉拉扯扯。

第四，要以保證廉潔從政為目標(biāo)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要保證?？倳浽鞔_指出：歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。現(xiàn)在，一些地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，一個重要原因就是缺乏對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。各級安監(jiān)部門和單位要努力營造對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督環(huán)境，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。這既是愛護(hù)干部的需要，更是維護(hù)我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，切實擺正個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關(guān)系，時刻把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，自覺接受來自上級、班子內(nèi)部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，從關(guān)心和愛護(hù)干部出發(fā)，發(fā)現(xiàn)有犯錯誤的苗頭，要通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正，做到慎初慎微、防微杜漸，使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤，使我們安監(jiān)系統(tǒng)不出問題或少出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要公開作出廉政承諾，并認(rèn)真踐行，帶頭廉潔自律。在這里，我本人并代表省局領(lǐng)導(dǎo)成員再次鄭重地向大家承諾，一定帶頭遵守黨紀(jì)國法，帶頭執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，請同志們對我們嚴(yán)格監(jiān)督并給予支持配合。

第五，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，在狠抓落實上下功夫。求真務(wù)實是我們黨的作風(fēng)。今年是安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”，關(guān)于今年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，省局在1月15日召開的全省安監(jiān)局長會議上已作了部署。概括起來說就是“圍繞一個目標(biāo)，實現(xiàn)四個突破，著重抓好八項工作”。圍繞一個目標(biāo)：就是通過認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查和綜合整治工作，全面打造本質(zhì)安全基礎(chǔ)，使全省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)改善，事故死亡人數(shù)同比下降2%，遏制重特大事故，杜絕特別重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)“平安山東”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。實現(xiàn)四個突破：一是在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打造本質(zhì)安全型企業(yè)上取得突破。二是在基層執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)和提高執(zhí)法覆蓋率上取得突破，通過嚴(yán)格執(zhí)法督促隱患的整改和企業(yè)主體責(zé)任的落實。三是在落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上取得突破，嚴(yán)格實施風(fēng)險抵押金和企業(yè)安全費用提取制度。四是在加強(qiáng)中小企業(yè)安全管理上取得突破，通過強(qiáng)化專職安全管理人員職責(zé)、實施安全助理制度，促進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。著重抓好八項工作：一是抓好安全發(fā)展理念和政府、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作。二是抓好企業(yè)主體責(zé)任落實，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。三是抓好安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。四是抓好事故隱患治理工作。五是抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實。六是抓好專項整治和綜合監(jiān)管工作。七是抓好市縣兩級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。八是抓好安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。今年全省安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目標(biāo)和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。安全生產(chǎn)工作最講實際，事故傷亡的減少，企業(yè)安全基礎(chǔ)條件的改善，重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況的好轉(zhuǎn)，都要靠辛勤勞動、點滴積累。消除一個隱患，才有可能消滅一起事故；落實一條措施，才有可能多一份安全。工作前推、事故后退，麻痹松勁、事故逼近。要完成“落實年”、“攻堅年”艱巨繁重的工作任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)重在工作、重在苦干、重在落實的工作作風(fēng)。要注重調(diào)查研究工作，局黨組決定省局機(jī)關(guān)每個處室都要針對安全生產(chǎn)工作實際和存在的現(xiàn)實問題，在年內(nèi)確定并完成一篇調(diào)研報告或論文，研究提出解決突出問題的思路、措施和建議。各級安監(jiān)部門和關(guān)大干部職工要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，心系工作，鋪下身子，腳踏實地、埋頭苦干，抓細(xì)、抓實、抓好，扎扎實實地做好每一件事情。通過實實在在的努力，推動和實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、明確任務(wù)，堅定不移地把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入

**7年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，我們將迎來黨的“十七大”和山東省第九次黨代會的勝利召開。抓好今年的黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為推動安全生產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件，意義重大而深遠(yuǎn)。關(guān)于今年安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)，魯建同志已經(jīng)作了安排部署，各級各單位要認(rèn)真貫徹實施。我再強(qiáng)調(diào)以下幾點。

第一，進(jìn)一步抓好各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。韓寓群省長在省政府廉政工作會議上，部署了今年規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉工作的重點任務(wù)，講得非常明確、嚴(yán)肅。我們要貫徹落實好省政府廉政工作會議精神，抓好全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，關(guān)鍵要抓好安監(jiān)隊伍的自身素質(zhì)的提高。近些年，我們結(jié)合全省安全生產(chǎn)工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，在安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)方面做了大量工作，率先成立了安監(jiān)“三級機(jī)構(gòu)”，建立了市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管執(zhí)法人員，以保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)為己任，勤奮敬業(yè)、任勞任怨，恪盡職守、秉公執(zhí)法，為改善本地區(qū)、本單位的安全面貌，保持全省安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，付出了艱苦努力，在社會上引起了良好的反響?？傮w上看，安全監(jiān)管和執(zhí)法隊伍的主流是好的，是能夠承擔(dān)起黨和人民賦予的職責(zé)使命的。但是，在隊伍建設(shè)方面，必須看到問題和差距，還存在思想教育工作力度不夠，監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，少數(shù)安全監(jiān)察人員存在遵守執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán)的問題。近幾年安監(jiān)系統(tǒng)干部連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件，雖然發(fā)生在個別人身上，但損害了安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的整體形象，給我們敲響了警鐘?？陀^上講，有安監(jiān)隊伍成立時間短，人員成分新，素質(zhì)參差不齊的問題，但是根本問題還是我們帶隊伍不嚴(yán)、抓隊伍建設(shè)不力。對如何建設(shè)好、帶領(lǐng)好這支隊伍，省局黨組十分重視，這幾年，一直在強(qiáng)調(diào)這個問題。各級安監(jiān)部門都制定了多項制度和規(guī)定，加大教育和管理力度，安監(jiān)隊伍建設(shè)取得了明顯成效，工作效率明顯提高。應(yīng)該說工作是非常不錯的。安監(jiān)各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要切實把安監(jiān)隊伍建設(shè)擺到重要位置，采取切實可行的措施，加強(qiáng)思想道德、政治素質(zhì)、專業(yè)知識、法律法規(guī)和廉政理論教育，不斷提高安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)，確保不出問題。

第二，要進(jìn)一步抓好安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機(jī)制，是反腐倡廉的治本之策。反腐倡廉既要狠抓思想道德教育，又要深化體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。各級都要抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，對已有的制度該修訂完善的抓緊修訂完善，對需要建立的制度應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合抓緊制定。要圍繞建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個體系”目標(biāo)要求，重點建立完善確保依法行政、依法辦事、辦事公開、秉公用權(quán)、廉潔高效方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)安監(jiān)管理和服務(wù)中的誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范安全專家和安全中介組織的服務(wù)行為。各級執(zhí)法隊伍要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，重點規(guī)范“自由裁量權(quán)”和執(zhí)法中隊標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，真正用制度規(guī)范自己的行為。要特別注意加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護(hù)制度的有效性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

這些年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面制定了一些制度，出臺了一些規(guī)定，但許多方面還存在著執(zhí)行不徹底、落實不得力的傾向。各地各單位要對照反腐倡廉工作要求，對照本地本單位工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作、已制定的有關(guān)規(guī)章制度哪些沒有落實，原因何在，怎樣采取措施來抓好落實；認(rèn)真查一查在不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任心不強(qiáng)或履行職責(zé)不到位的問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因。對于工作不得力、制度不落實、對上級對群眾敷衍塞責(zé)的單位和個人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重者必須堅決追究責(zé)任。要以反腐倡廉是否取得實效來評判執(zhí)政為民、求真務(wù)實的精神是否樹立起來了，作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變了，工作是否真正落到實處了。要善于抓住本地區(qū)本單位黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，找準(zhǔn)解決問題的切入點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)求取得群眾看得見、得實惠的成效。

第三，要進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作。吳官正書記曾明確指出“老百姓怎么評價我們的黨和政府，很大程度上看糾風(fēng)工作的開展情況”。近幾年來，中央和省委、省政府對糾風(fēng)工作更加重視，不僅實施了堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，而且采取了一系列新的有效措施。去年，全省安監(jiān)系統(tǒng)一方面積極穩(wěn)妥地開展治理商業(yè)賄賂專項工作，一方面針對**5年度民主評議行風(fēng)情況，扎實做好民主評議行風(fēng)整改工作，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作取得了新的成效。但是，我們也要看到，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是一項長期工作，舊的問題解決了，新的問題不斷出現(xiàn)。近兩年，群眾對安全生產(chǎn)的來信來訪事件有逐步增多的傾向，這一點要引起我們的高度重視。安全生產(chǎn)與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，安監(jiān)系統(tǒng)出現(xiàn)不正之風(fēng)，敗壞行業(yè)風(fēng)氣，影響黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，影響社會主義和諧社會建設(shè)。對此，我們不能熟視無睹、漠然處之，把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為安監(jiān)工作的一項重要任務(wù)深入調(diào)查研究，下大氣力認(rèn)真加以解決，重點解決當(dāng)前群眾反映的突出問題。各級安監(jiān)部門要按照省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，抓好工作落實，督促全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)好求真、務(wù)實的工作作風(fēng)，腳踏實地，真抓實干，把黨的方針政策、局黨組的要求落到實處。

第四，要進(jìn)一步抓好典型案件查處工作。嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，堅決查辦違法違紀(jì)案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。堅定不移地懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大人民群眾的共同愿望。近幾年，省局紀(jì)檢組雖然調(diào)查處理了一些人民來信來訪案件，但直接立案查處的還沒有，這說明了全省安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作總體上還是不錯的。但是，省局黨組的態(tài)度是十分明確的，對事實確鑿，影響較大的案件，該立案的，堅決立案，直接調(diào)查處理，并選擇典型案件通報全省，發(fā)揮警示教育作用。各級安監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全案件線索集中管理制度，完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格履行辦案程序，對那些頂風(fēng)違紀(jì)、線索清晰的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，決不姑息遷就，決不能讓不法之徒逃脫黨紀(jì)國法的懲治。對少數(shù)貪贓枉法、以權(quán)謀私的害群之馬，必須給予嚴(yán)厲制裁，堅決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，決不允許少數(shù)害群之馬玷污安監(jiān)戰(zhàn)線的聲譽(yù)和形象。

第五，更好地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于真抓實干，把反腐糾風(fēng)的各項任務(wù)落到實處，見諸成效。各級安監(jiān)部門、單位要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，堅持兩手抓、兩手都要硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，納入安全生產(chǎn)工作的整體部局，從制定計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等方面采取有針對性的具體措施，分級負(fù)責(zé)，齊抓共管。安監(jiān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人必須履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊伍，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行“一崗雙責(zé)”，落實分工責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理，與各項業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依法履行職責(zé)；配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，把政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍梯次配備，選拔熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作的年輕干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位培養(yǎng)鍛煉。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)愛護(hù)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，及時解決工作中的實際困難和問題，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，選拔優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗鍛煉。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤奮學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，不斷提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中紀(jì)委七次和省紀(jì)委八次全會精神，開拓進(jìn)取，真抓實干，努力推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開！