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同志們：

根據會議安排，下面把全區消防安全工作情況及打擊非法生產經營煙花爆竹有關工作情況作一通報。

一、關于全區消防安全工作情況

今年以來，在區委、區政府的正確領導和各級各有關部門的共同努力下，全區消防安全形勢總體平穩。1至10月份，全區共發生火災87起，造成直接財產損失52萬元。火災是隱患的綜合反映，通過接處警數據統計及日常檢查情況對比分析，可以看出,我區雖然沒有發生重特大火災事故，但一些火災隱患苗頭以及發生重特大火災的幾率并沒有減少和降低，而且隨著經濟社會的快速發展，誘發重特大火災的因素日益增多，火災起數呈上升趨勢。目前全區消防安全工作還存在不少問題。主要表現在：一是一些單位和部門認識不到位，管理措施不到位，消防安全責任制未真正落到實處。部分單位尤其是城鎮結合部和工業相對集中的村（居），“三合一”、“多合一”、出租房等消防安全問題沒有得到較好解決。一部分企業重經濟效益、輕消防安全,消防組織、規章制度、消防設施、安全自查流于形式，在消防安全隱患整改上不舍得投入，嚴重違反消防法律法規、火災隱患整改不到位等情況還相當普遍；有的單位建筑工程未經消防部門審核驗收擅自施工并投入使用；有的違章使用大量易燃可燃材料裝飾裝修等，這些都使發生火災的幾率和隱患大大增多。尤其6月份以來，少數企業內部連續發生多起同一原因的火災事故。二是消防宣傳和培訓工作還較為薄弱，一些群眾的消防安全意識淡薄，尤其是外來務工人員和老人、婦女、兒童消防安全知識欠缺，缺乏必要的防火、滅火和逃生常識，自防自救能力較弱，一旦發生火災，極易造成重大傷亡。三是消防基礎設施建設薄弱。在城鎮化建設步伐加快、城區面積不斷擴大的新形勢下，我區的城鎮消防規劃、消防給水、消防通道、消防裝備與國家標準要求還有一定差距，特別是消防搶險救援器材嚴重不足，影響了滅火救援工作的開展。同時，部分鎮（街道）和單位的消防基礎設施建設滯后，不少地方消防站、消火栓建設“舊帳未還、又欠新帳”，部分鎮（街道）的行政村未編制消防規劃，消防水源不足，防火安全條件較差，消防基礎設施和火災撲救力量還存在較多的“空白點”，導致不少小火因得不到及時撲救而釀成大災。

二、關于開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作情況

今年以來，全區有關部門特別是區公安分局與各有關部門密切配合，通過加強對煙花爆竹銷售、運輸、儲存、燃放等環節的安全管理，加大了對非法煙花爆竹生產作坊和銷售攤點的打擊取締力度，有效杜絕了煙花爆竹事故的發生。但是隨著“兩節”的臨近，非法生產經營煙花爆竹現象有所抬頭。一是受經濟利益驅動，非法生產煙花爆竹問題依然然屢禁不止。尤其在傳統煙花爆竹旺銷期，少數人員利用手工作坊私自制造煙花爆竹出售牟取暴利。二是不法分子逃避檢查打擊的手段更加隱蔽。由于公安機關加大了對非法生產煙花爆竹活動的查禁力度，少數違法人員便將煙花爆竹地下作坊轉移到其他鎮（街道）以逃避打擊，給取締工作增加了新的難度。三是違規經營現象突出。無證銷售煙花爆竹攤點、銷售非法煙花爆竹產品的現象仍然存在。個別業戶私自進貨，銷售一些違禁產品;一些零售業戶銷售煙花爆竹無專柜、無消防設施，與其它易燃品混銷。有的零售業戶雇用的運輸車輛殘破不堪，給安全生產工作埋下了隱患。四是宣傳發動還不夠深入。一些群眾安全意識不強，不能積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。公安機關在查處非法生產、非法經營等違法行為時，得不到群眾的理解和支持。

三、關于下步專項整治工作

（一）進一步提高認識，加強領導。全區各級各部門特別是主要負責同志要充分認識當前開展火災隱患普查整治和打擊非法生產經營煙花爆竹活動工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復雜性，進一步認清形勢，主動加壓，下大氣力把各項工作抓實、抓細、抓出成效，要認真吸取我省近期發生的重特大涉爆案件、火災事故的經驗教訓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕形式主義。要充分發揮職能作用，有關部門要密切配合，深入摸底調查，根據形勢變化，及時調整工作策略，明確工作重點，采取更強硬的措施，深入排查整治各類火災隱患，進一步嚴厲打擊非法生產煙花爆竹的行為，以最大的決心和努力，切實做好專項整治活動各項工作，堅決防止火災事故和煙花爆竹爆炸事故的發生，確保全區人民安居樂業和社會的安定穩定。

（二）迅速行動，積極開展火災隱患普查整治工作。全區各級各部門尤其是消防部門要按照區委、區政府的部署，立即行動，全面打響“火災隱患普查整治”攻堅戰，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。在工作中，要按照“誰主管、誰負責”和“系統抓、抓系統”的原則，結合各鎮（街道）、各部門、各系統消防工作任務，分階段落實工作措施，認真做好火災隱患普查整治工作。要成立普查組織，落實責任人員，對各行業系統和重點區域的普查人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求，提高消防管理水平和火災隱患的認定質量。要明確內部分工，消防大隊要對轄區內消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位普查整治工作進行督導和核查。派出所負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。對檢查發現的火災隱患，必須及時提出整改意見，同時要切實加大執法力度，嚴格做到依法監督和處罰。對發生的重大火災事故，必須嚴格依法辦事，按照事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過的“四不放過”原則，查明火災原因，分清事故責任，嚴肅追究責任。對因工作不力、玩忽職守、失職、瀆職造成重特大火災事故的責任人員，要依法從嚴追究責任。消防中隊要強化執勤備戰和隊伍管理，認真做好執勤車輛和個人防護器材的維護保養，確保器材裝備完整好用。發生火災時，要貫徹“救人第一”的原則，重點加強第一出動力量，特別是城區夜間和人員密集場所等重點要害單位發生火災，要迅速調集足夠力量參加滅火，盡量降低火災損失。

（三）加大力度，做好打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作。各鎮（街道）特別是公安部門要立即對所有村（居）進行一次安全檢查，對有非法生產煙花爆竹傳統的村（居）及其周邊地區要逐村逐戶進行“拉網式”檢查，尤其要對曾經從事非法生產的業戶以及外來人員租賃的房屋、農村閑置院落、種植大棚、蘋果園、養殖場、工棚等重點部位進行集中檢查。要切實加強出租房屋、流動人口的管理，通過布建治安耳目、公布舉報電話等多種形式，主動發現非法生產和經營線索，一經發現，要堅決予以打擊、取締，徹底收繳其生產設備和成品、半成品、原材料，依法嚴肅處理有關人員。公安、安監、工商、質監、城市執法等有關部門，要加強對煙花爆竹零售網點的監督管理，嚴禁形成煙花爆竹銷售一條街或銷售市場，嚴防“炸市”事故發生。嚴禁銷售非法和違禁產品，嚴禁無證銷售，堅決取締無證銷售煙花爆竹攤點，收繳非法煙花爆竹產品，依法打擊處理違法犯罪分子。在專項整治工作期間，凡因檢查、收繳、管理工作不落實、措施不力等造成本地煙花爆竹發生爆炸事故的，將按照有關規定，堅決追究失職人員和相關領導人員的責任。

（四）強化宣傳，切實提高群眾安全意識。在全區要大力開展火災隱患普查整治和打擊非法生產經營煙花爆竹整治的專題宣傳，主動引導輿論。要針對冬季火災特點,開展貼近實際又有實效的宣傳工作，同時要以火災隱患普查整治為契機，深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”，提高外來務工人員、廣大農民群眾以及中小學生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識和逃生自救能力。要加強宣傳教育，指導廣大人民群眾提高認識，增強安全意識，積極支持、配合全區火災隱患普查整治和打擊非法生產經營煙花爆竹行動。要高度重視群眾的舉報工作，對群眾舉報的有關火災隱患和非法生產經營煙花爆竹的線索，要認真查證核實，對屬實的要明確責任，落實查辦單位和人員，及時收集相關證據，堅決依法嚴厲查處。

同志們，當前全區安全生產工作正處于關鍵時期，各項工作任務十分繁重，大家一定要積極認真地履行職責，繼續抓好兩項專項整治,促進冬季安全生產整體工作，為全區經濟持續快速發展創造一個安全穩定的良好環境，做出新的更大的貢獻。