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同志們:

今天的雙匯產業化工程推進會議,是經過一段時間的認真準備后召開的。會前,曾多次召開各縣區和市政府有關部門協調會議,市政府常務會進行了認真研究,市委常委會專門聽取了有關情況匯報。剛才,鳳霞同志就強力推進雙匯產業化工程、加快發展現代畜牧業講了很好的意見;會上,下發了實施方案,市政府和各縣區也簽訂了目標責任書,大家要結合實際抓好落實。下面,我再講三點意見。

一、成效顯著,基礎良好

近年來,我市的畜牧業發展取得了顯著成效,在去年底召開的全省經濟工作會議上,徐光春書記、李成玉省長都點名表揚了**。從目前的情況看,應該說我市畜牧業發展勢頭非常好,畜牧業及畜產品加工業已形成**的比較優勢,走出了一條成功路子,積累了一定的經驗。一是畜牧養殖規模化、標準化程度進一步提高。全市涌現出一大批規模較大、標準化程度較高的養殖小區和養殖場。二是畜牧業品牌的影響力進一步擴大。雙匯、匯通、北徐、金運、豫匯、三劍客等畜產品品牌叫響省內外,特別是雙匯不僅穩居全國食品行業首位,而且在國際上也有一定影響力。三是龍頭企業的帶動作用進一步增強。在這方面,我們走在了全省乃至全國的前列。今年,國務院在鶴壁召開全國春季農業生產會議之后,不少地方的政府領導紛紛到**來參觀考察,主要是考察我市的農業產業化和規模養殖,看我們的雙匯。四是重大動物疫病防控體系建設進一步完善。重大動物疫病防控措施得力,我市連續多年沒有發生大的疫情,有力促進了現代畜牧業健康發展和公共衛生安全。五是科技推廣力度進一步加大。許多養殖場實現了電腦全過程監控,畜牧業先進實用技術得到了大力推廣應用,科技進步對我市畜牧業經濟增長的貢獻率達到60%以上。六是畜牧業綜合生產能力進一步提升。去年,我市畜牧業增加值占農業增加值的42%,畜牧業生產綜合排序居全省第二位,無公害畜產品認證數量居全省首位,鮮凍豬肉出口占全省的92%,出口備案養殖場占全省的83%、全國的30%。

總體上看,畜牧業已成為我市農村經濟發展的一個亮點,是我們的一個比較優勢,加快發展畜牧業具備了良好的基礎和許多有利條件。如何發揮畜牧業的比較優勢,是市政府一直在認真思考和下決心要抓的一件大事。我們這個工程用雙匯來冠名,目的就是要充分發揮雙匯的龍頭帶動作用和品牌效應,把我市的畜牧業做得更好更強大。

二、著眼長遠,深化認識

畜牧業作為大農業當中的一個傳統產業,在農村經濟發展中扮演著越來越重要的角色,其產業地位正在迅速提升,產業作用越來越大,被認知的程度也越來越高。從許多發達國家的發展經驗看,種植業發展到一定階段后,大力發展產業關聯度強、比較效益高的畜牧業,促進農業產業結構升級,是一條成功之路。目前,歐美國家畜牧業產值占農業產值的比重一般都超過65%,有的高達80%以上。畜牧業不僅在調整農村經濟結構、增加農民收入中扮演著重要角色,而且在推動食品工業發展、繁榮縣區經濟方面起著重要的支撐作用。通過強力推進雙匯產業化工程,加快發展現代畜牧業,對推動全市經濟社會發展具有十分重要的意義。

加快推進雙匯產業化工程,是增加農民收入和推進新農村建設的重要抓手。新農村建設的根本任務是發展農村生產力、增加農民收入。隨著工業化、城鎮化進程的加快,耕地將越來越少,即使加上農業科技進步等因素,種植業收入增長潛力仍十分有限。而畜牧業與種植業相比,對自然條件和土地的直接依賴較小,更大程度上利用了人力資源,屬于勞動密集型產業,有利于轉移農村富余勞動力,具有投資少、見效快、效益高的特點。**6年,我市農民人均畜牧業現金收入1044元,占農民人均現金收入的26.1%。特別是在加快建設新農村的進程中,我們把畜牧業發展和沼氣建設緊密結合起來,相互促進、相得益彰。目前,我市發展農村戶用沼氣池8.5萬座,普及率達到17.5%,走在了全省前列。實施雙匯產業化工程,不僅可以推動養殖業快速發展,增加農民收入,而且能為沼氣建設提供充足的原料,改變廣大農民幾千年的生活習慣,有利于有效改善農村環境質量,對新農村建設具有積極的推動作用。

加快推進雙匯產業化工程,是提升我市工業整體實力的重要舉措。畜牧業的發展,不僅會帶動飼料等相關產業的發展,而且會有力促進以畜產品為原料的食品、毛紡、制革等產業的發展。經過多年來的探索,我市已經走出了一條圍繞農畜產品發展食品工業、工農業聯動發展的路子,食品工業尤其是畜產品加工業在全市經濟中占有重要地位。在今年的《政府工作報告》中,我們明確提出,到2011年,全市食品工業銷售收入要突破1100億元,肉制品加工生產能力要達到**萬噸。要實現這一目標,需要有大量的畜禽產品作原料,需要有優質高效的現代畜牧業作支撐。因此,我們要通過實施雙匯產業化工程,加快畜牧業發展,促進全市食品工業發展再上新臺階,進而提高全市工業整體實力。

加快推進雙匯產業化工程,是發展壯大縣區經濟的重要途徑。發展縣區經濟,是擴大全市經濟總量、實現跨越式發展的主要抓手,也是增強**綜合實力和競爭力的必然選擇。實施雙匯產業化工程,不僅可以推動縣區的畜牧業發展,而且能夠推動畜產品加工龍頭企業進一步發展壯大,從而促進縣區經濟更好更快地發展。

三、加大力度,快速推進

雙匯產業化工程是一個實現企業發展、農民增收的雙贏工程,也是一個促進全市經濟快速膨脹的重點工程。各縣區、各有關部門必須高度重視,強化措施,加大力度,務求實效。

一要切實加強領導。市委、市政府對實施雙匯產業化工程非常重視,成立了工程指揮部,由我任指揮長,并要抽調一批優秀中青年干部組成辦事機構,具體負責這項工作;建立政府聯席會議工作制度,及時研究解決雙匯產業化工程推進過程中的突出問題,總結推廣先進典型和成功經驗。各縣區、各有關部門要把深入實施雙匯產業化工程擺上重要位置,成立相應機構,切實加強對這項工作的領導。特別是各單位的一把手要負總責、親自抓,確保雙匯產業化工程順利推進。

二要不斷加大投入。雙匯產業化工程是一個系統工程,需要大量的資金投入。今年市財政拿出500萬元專項資金,支持工程的實施;設立市農業產業化發展基金,為養殖業發展提供資金支持;加大信貸投入,積極協調農信社等金融部門,發放更多的小額貸款,幫助農民解決貸款難問題。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,采取貸款貼息、以獎代補、項目補助等多種形式,引導更多的社會資金投入雙匯產業化工程,為工程的實施提供資金保障。

三要創新發展模式。在雙匯產業化工程推進過程中,要因地制宜,廣開思路,樹立先進的理念和創新的意識,按照市場化的運作模式去做,風險共擔,利益共享。各縣區、各鄉鎮要緊密結合本地實際,認真借鑒國內外的一些經驗做法,積極探索有效的發展模式,既讓農民能夠接受,又能調動龍頭企業的積極性。同時,要加強社會化服務體系建設,為雙匯產業化工程的深入實施營造寬松環境。

四要嚴格落實責任。市政府把推進雙匯產業化工程納入各縣區和有關部門的目標管理,強化各級責任。剛才,鳳霞同志代表市政府與各縣區簽訂了目標責任書,簽訂責任書就等于立下“軍令狀”。各縣區要緊緊圍繞既定目標,進一步分解落實指標。市直有關部門要密切配合,發揮自身職能優勢,積極支持雙匯產業化工程。市政府將加大督查力度,實施跟蹤問效,嚴格考核獎懲,真正在全市上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

同志們,深入實施雙匯產業化工程,加快發展現代畜牧業,任務艱巨,責任重大。各級各有關部門一定要按照實施方案的要求,認真工作,大力推進,力爭使雙匯產業化工程取得更好的效果,使農民收入大幅增加,使我市的畜牧業發展走出更好的路子。