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同志們:

這次到公安機關調研平安建設情況,主要目的有兩個:一是送感情,看望大家;二是送任務,壓工作擔子。公安隊伍是我市防范、打擊各類違法犯罪和維護社會穩定的重要力量。近年來,公安機關為維護我市社會大局穩定作出了突出貢獻。有兩點足以說明:一是省綜治辦委托省統計局社情民意調查中心進行的全省安全感調查,我市公眾安全感指數為88.6,在全省18個省轄市中位居第一;二是全省平安建設現場會在我市召開,這是對我市平安建設的最大肯定。市委、市政府對公安機關的工作是滿意的。下一步工作的總體要求是:推進平安**建設上臺階,打造全省最平安的省轄市。為此,要在五個方面下工夫。

一、思想認識要深化。社會平安是老百姓最基本的要求,是和諧社會的最基本要求,也是經濟社會發展的最重要保證。上半年,全省平安建設會議在我市召開,我市居全省城市環境綜合評價第2位,居中部最佳投資城市第2位,并被評為中國特色魅力城市,**的形象在全國、全省正在提升。今年以來,我市的投資和項目建設工作一直穩居全省前5名,農村固定資產投資增幅曾居全省第1位。取得這樣好的成績,主要原因是投資環境顯著改善,中外客商愿意到我市投資發展。但是,還必須清醒地看到,我市社會治安距市委、市政府的要求,距廣大人民群眾的期望,還存在一定的差距。公安機關要認真查漏補缺,全力維護社會治安大局穩定。社會治安維護好了,不是一個短期效應,而是一個長期效應,將會對我市經濟發展起到長期的拉動作用。當前,我市正在開展的平安城市建設、建設全省最干凈的城市、沿河治理開發等工作,一定不能用短淺的眼光去看待,要從長遠的、發展的眼光去審視。新加坡用70年的時間治理城市,目前成為全世界人均最富有的城市之一;瑞士首都伯爾尼堅持不懈打造秀美水城,拉動了經濟發展,吸引了世界富豪云集,世界銀行總部也設在瑞士。所以,我們一定要高度重視平安建設工作,堅定目標不動搖。三五年內如果**平安建設能夠穩居全省第1位,**的投資環境必將會更好。

二、工作重點要突出。一是要健全各類矛盾的排查、調處網絡。從市局、分局到派出所要建立一個矛盾排查、調處網絡,對影響穩定的問題和不安定隱患要及時掌握,千方百計把各種不穩定苗頭、不安全隱患,解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。二是必須繼續堅持“寧吃防范苦,不受破案累”的治安防控理念。能不能吃這個防范“苦”,這個“苦”能否體現在每時每刻,這不僅是各級領導班子的問題,更是整個隊伍的問題。必須把這種治安防控理念體現到每一位公安干警的覺悟中,體現到自覺行動中。三是堅持“嚴打”方針不動搖。要持續不斷地開展多種形式的“嚴打”整治專項行動,始終把“嚴打”體現到日常公安工作中去,針對群眾反映的熱點問題,要組織專職隊伍,深入開展有效的專項打擊和集中整治。四是繼續抓好打黑除惡工作。我市的打黑除惡專項行動整體成績不錯,大問題不多,但小問題仍然存在。優良的投資環境要體現在一點一處,要想讓外地客商、讓**的廣大人民群眾真切地感受到我市優良的社會治安環境,就必須對黑惡勢力時刻保持高壓態勢,始終堅持“露頭就打,除惡務盡”的原則,決不能使其形成氣候、坐大養成。

三、防控體系要健全。在防控體系建設中,日常的治安巡防、群防群治工作以及如何有效組織好、整合好基層治安防范力量,如何建設好專職的巡防隊伍,各級公安機關要認真進行研究,研究各類案件的發案規律和特點,研究如何有效整合警力、科學用警,研究如何提高治安防范的精確度。比如,治安防范的重點區域,白天在哪里,晚上在哪里,要精確到重點時段。下午5時銀行開始回款,這時的治安防控重點應該是銀行網點及重點路段,白天大部分時段是繁華的商場、商店,凌晨以后就是居民社區,晚上7時到11時就是群眾娛樂場所和休閑場所。像市區沿河兩岸休閑游園場所等,公安機關要加強防范、加強打擊,讓市民放心出游、休閑。特別是沿河兩岸的社會治安防范問題,公安機關要認真研究,采取措施加以解決。要把警力合理調配,不能讓干警打疲勞戰。要切實把治安力量組合好,包括技防建設和特種警力也要加強。如,反扒竊力量就是要始終處在暗處,神出鬼沒,讓小偷不敢在**停留,不敢在**作案,只要出手必被捉。公安機關在治安防控中必須在小的治安防范方面下工夫,以小治安帶動大治安。

四、基層基礎工作要強化。要根據市委、市政府對我市平安建設的總體部署,狠抓各項基層基礎建設,把我市治安防范工作建立在各個單位、各個區域、各個時段。在目前強力推進的平安社區、平安校院、平安機關、平安門店、平安工廠、平安城中村等創建工作中,公安機關要很好地發揮職能作用,有些責任要主動承擔起來。通過各基層單位和基層廣大公安干警的共同努力,不留死角,不留空檔,全力抓好我市各項基層平安創建工作。

五、干警素質要提高。一是要牢固樹立執法為民的思想意識。要整肅我們的隊伍,在廣大干警中開展治懶、治庸、治貪、治黑活動,公安內部決不能發生干警執法犯法、侵害群眾利益的行為。這項工作必須放在日常工作中來抓。二是要強化訓練。公安干警必須具備打擊犯罪、制服犯罪的過硬素質和本領。要進一步強化實戰演練,不同警種要采取不同的訓練方式,切實提高公安機關的現場處置能力和水平。可以組織公安干警、武警、消防官兵在繁華地段開展若干時間的集中訓練,讓社會了解公安、體驗公安,讓犯罪分子受到震懾。三是要設置案例。市公安局政治部門要根據不同案件、不同情況、不同問題設置出不同的案例。明確出現什么問題,應該使用哪部分警力,警力如何調配,采取什么樣處置措施和原則等,要讓每一位指揮員、戰斗員牢記并嫻熟運用。四是要挖掘潛能,千方百計調動廣大干警干事創業的積極性。每個干警都要為**的平安建設盡最大努力,作出自己最大貢獻,以實際行動展示**公安干警的精神風貌,以實際行動讓上級滿意、讓市委市政府滿意、讓廣大人民群眾滿意,以實際行動保衛我們的家園,保衛廣大人民群眾的利益,使**有一個最平安的、最適宜生產生活的環境。