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同志們：

剛才，我們收看了全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議。中共中央政治局常委同志作了重要講話。國家安監(jiān)總局局長李毅中同志通報了**年全國安全生產(chǎn)情況，并對2008年的安全生產(chǎn)工作進行了部署。國務(wù)委員華建敏同志主持會議，并就如何貫徹同志的重要講話提出了四點要求。新年伊始，國務(wù)院就召開會議，部署安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。全省各級各部門都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次全國電視電話會議精神，抓好春節(jié)及“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作再講兩點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，透過事故抓安全，進一步提高了我省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)都持續(xù)下降。

但是，我們必須清醒地看到，我省安全生產(chǎn)工作還存在一些問題和不足，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。目前，我省正處于冬季事故多發(fā)期。春節(jié)將至，全國、全省“兩會”也即將召開，安全生產(chǎn)進入了一個關(guān)鍵和敏感時期。分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，主要抓好以下幾點。

第一、克服麻痹思想，時刻警鐘常鳴。目前看，一是一些地方和企業(yè)去年以來沒有出現(xiàn)大的事故，思想上產(chǎn)生了松懈麻痹情緒，有的甚至盲目樂觀。這是最大的安全隱患。二是歲末年初，工作頭緒多，容易造成領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，安全工作抓不緊。尤其是市、縣（市、區(qū)）政府剛剛換屆結(jié)束，一些新分工的領(lǐng)導(dǎo)同志對如何抓好安全生產(chǎn)工作還沒有進入角色。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入旺銷時期，受利益驅(qū)動，趕進度、超能力、違章生產(chǎn)的問題容易抬頭，安全生產(chǎn)被忽視，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。四是一些地方和部門對冬季大風(fēng)和霧雪天氣增多帶來的不安全因素認識不足，對即將到來的人流、物流、車流高峰應(yīng)對工作準備不充分，容易造成防范措施不到位、監(jiān)管不及時的問題。尤其是有的地方隱患排查整改開展還不徹底，安全監(jiān)管還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和死角。對此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要有清醒認識，切實嚴加防范。

第二，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全生產(chǎn)工作，確保春節(jié)和兩會不發(fā)生重大安全事故。要認真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的冬季安全生產(chǎn)形勢，充分認識安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，逐個領(lǐng)域、逐個行業(yè)、逐個環(huán)節(jié)研究制定春節(jié)和“兩會”期間的工作措施。特別是對**年專項行動中尚未完成整改的重大隱患，要限定整改期限，落實整改責(zé)任，實行跟蹤督辦，逐一整改銷號。一時難以整改的，要嚴盯死守，加強有效監(jiān)控，確保不發(fā)生大的事故。

第三，要認真落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。春節(jié)前后和全國、全省“兩會”期間，各級各部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，要堅守工作崗位，沒有特殊情況一般不要外出，拿出主要精力抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理工作是一項非常具體、責(zé)任重大的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要親歷親為，深入基層、深入生產(chǎn)現(xiàn)場、深入礦山井下，了解安全生產(chǎn)的真實情況，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和突出問題，切實落實好政府的安全監(jiān)管職責(zé)。

二、立即啟動“隱患治理年”活動，突出抓好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作

今年是國務(wù)院確定的“隱患治理年”。我省要積極響應(yīng)，依靠專家和群眾，立即在各行業(yè)、各領(lǐng)域全面發(fā)動和組織開展好這一重大活動，要打好隱患治理的第一個戰(zhàn)役，確保春節(jié)和兩會不發(fā)生重大事故。確保全省廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)；確保今年的工作開好頭、起好步。當(dāng)前，要突出抓好五個方面的工作。

（一）突出抓好春運交通安全。要全力抓好春運期間的安全生產(chǎn)工作，制訂周密的春運方案。要加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴禁疲勞、超速駕駛等違章行為。要加強對車站、碼頭、機場的安全檢查，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品上車、上船、登機。要加強對重點路段、橋梁特別是浮橋的安全檢查，確保安全暢通。特別是渤海灣客滾船，海事、交通部門要嚴格執(zhí)行“逢七不開”的制度，海事、交通、漁業(yè)、海上搜救等部門要采取有效措施，確保做好海上安全和救助工作。

特別強調(diào)一點，就是做好大霧天氣和大雪天氣的應(yīng)急準備工作。各級氣象部門要加強對大霧、大雪天氣的監(jiān)測，并及時大霧、大雪預(yù)報、預(yù)警信號。民航部門要制定、完善應(yīng)急處置預(yù)案，合理調(diào)配運力。鐵路部門對穿越霧區(qū)的列車實行調(diào)度引導(dǎo)。公安、交通部門要根據(jù)大霧的能見度和路面狀況，科學(xué)合理地采取限速、限量和封閉措施。

（二）突出抓好礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。煤炭、煤監(jiān)等部門要按照1月8日全省煤炭工作會議的要求，搞好應(yīng)急演練，確保煤礦安全生產(chǎn)。要嚴格控制采掘工作面數(shù)量，減少下井人數(shù)，嚴禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn)。

要加強對金礦、鐵礦、石膏礦和尾礦庫等非煤礦山的安全監(jiān)管，督促企業(yè)盯緊生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，嚴禁違章作業(yè)。尤其是對石膏礦，要按照《**省石膏礦山安全技術(shù)規(guī)范（試行）》要求，加強管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作，嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。

（三）突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。省安委會專門下發(fā)通知，確定在全省開展60天煙花爆竹安全專項治理行動。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，認真組織開展，切實防患于未然。一是認真落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大隱患排查治理力度，做到依法管理，嚴格監(jiān)督。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹和爆炸物品行為。各級政府特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和村委會、社區(qū)對轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)情況進行拉網(wǎng)式檢查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，尤其是對租賃房必須逐房排查。要實行有獎舉報，依靠人民群眾的力量查處非法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是嚴格落實煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要要加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，凡是存在“三超一改”（超員、超量、超范圍，擅自改變工房用途）、使用違禁藥品以及不符合安全生產(chǎn)要求的，必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改并進行處罰，整改后仍不合格的，要暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。四是加強對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。要合理控制煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，零售點與零售點之間必須保持規(guī)定相隔50米的安全距離。原則一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5家經(jīng)營點。嚴禁設(shè)立煙花爆竹銷售一條街、集市等任何形式的集中銷售市場。五是地方各級安監(jiān)部門要認真按要求向每一個煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐安全督查員，禁止使用違禁藥品，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，盯緊生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作。六是充分發(fā)揮供銷社等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，推進品牌經(jīng)營。七是加強運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。交通部門要加強對煙花爆竹運輸車輛的安全管理，運輸車輛必須安裝警示標志。公安部門要嚴格核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》；并加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾安全燃放煙花爆竹。

（四）突出抓好消防安全。要接受新疆“1.2”火災(zāi)教訓(xùn)，各級公安消防和有關(guān)部門要立即按照省府通知要求，開展對商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機場、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等火災(zāi)隱患大檢查，特別是九小場所、“三合一”場所要作為重中之重。對存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。今年冬季，我省雨雪少，氣候干燥，林業(yè)部門和各地都要采取措施，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

（五）突出抓好化工等行業(yè)及與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全管理。安監(jiān)、石化、經(jīng)貿(mào)、國有資產(chǎn)管理等安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門，要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認真貫徹12月7日全省危化企業(yè)安全會議精神，切實吸取“7.11”事故教訓(xùn)，認真做好生產(chǎn)設(shè)施的維護和防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。冶金、有色、建筑等行業(yè)也要吸取今年的事故教訓(xùn)，認真組織安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，對重點部位、危險因素高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查工作力度，落實好安全管理責(zé)任和各項安全保障措施。質(zhì)監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗。旅游部門要加強對各類旅游接待單位、景點景區(qū)和旅游活動的安全監(jiān)管，切實保障游客的人身和財產(chǎn)安全。建設(shè)、電力等部門要確保城市供水、供氣、供暖、供電等安全問題，特別是燃氣管道安全，確保人民群眾的生活穩(wěn)定，安全過冬。

同志們，從現(xiàn)在開始到省“兩會”召開，已不到十天時間，到春節(jié)也不足一個月，各級各部門會后要迅速行動起來，抓緊展開隱患治理年第一戰(zhàn)役，領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，及時調(diào)度掌握安全生產(chǎn)情況，及時處理出現(xiàn)的重大安全問題，及時維護生產(chǎn)工作秩序。要根據(jù)節(jié)日前后的安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度減少傷亡和損失。我相信，只要大家時刻保持高度警惕，集中精力抓好各項措施落實，就一定能夠遏制重特大事故發(fā)生，為“兩會”勝利召開和人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。