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同志們：

今天，我們召開省政府第一次全體會議，主要是貫徹落實黨的十七大和全國“兩會”精神，對當前和今后一個時期的政府工作進行部署，確保新一屆省政府工作開好局、起好步。本屆政府成立以來，我們調整明確了省政府領導成員的分工，對《政府工作報告》提出的目標任務進行了細化分解，并具體落實到省長、副省長和政府各組成部門及各直屬辦事機構。近一個時期以來，各位領導同志和各部門、單位對工作早謀劃、早動手，抓得很緊，富有成效，進入了良好的工作狀態。剛才，會議通過了《**省人民政府工作規則》，我們一定要認真執行。

最近，黨中央對**省委主要領導同志進行了調整，決定姜異康同志擔任**省委書記。我們完全擁護、完全贊成中央的決定。我們相信，在以姜異康同志為班長的省委領導下，在歷屆省委、省政府打下的良好基礎上，**現代化建設各項事業一定能夠奪取新的成績，開創新的局面。省政府要堅決服從和維護以姜異康同志為班長的省委領導，貫徹落實好省委各項決策，認真履行好組織經濟社會各項工作的職責，抓發展、抓民生、抓穩定，把省九次黨代會確定的目標任務和省十一屆人大一次會議作出的各項部署真正落到實處。

下面，我就做好政府工作，講幾點意見。

一、努力實現新一屆政府工作的良好開局

本屆政府任期的五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，完成省九次黨代會提出的科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越的奮斗目標，銜接好“十一五”和“十二五”規劃，任務光榮而繁重。正如十七大報告所指出：“當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。”在這樣的“變化”和“變革”中，既面臨難得的機遇和條件，也面臨許多挑戰和風險。目前，和平與發展仍然是時代主題，但國際經濟、政治不確定不穩定因素也在增多。美國次貸危機蔓延加深，美元持續貶值，世界經濟增速減緩，國際金融市場動蕩；國際市場原油、糧食、礦產品等大宗商品價格持續走高，全球性通貨膨脹趨勢明顯。世界形勢的復雜性、多變性及其對我國的影響，我們必須高度重視和有效應對。從國內看，繼續推進改革發展的有利條件很多。同時也要看到，我國雖然取得了舉世矚目的巨大成就，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，一系列重大課題需要長時期努力才能解決。當前，經濟社會生活中存在不少問題、困難和隱憂，特別是由于多種原因物價持續上漲，通貨膨脹壓力不斷加大，這個問題如果解決不好，不僅會影響經濟正常運行，而且會加劇社會矛盾，甚至會影響政治安定。就我省來說，經濟社會發展還面臨不少困難和問題，經濟結構性矛盾仍然比較突出，節能減排壓力較大，增長方式仍然比較粗放，體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高，一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好。本屆政府面臨的困難和風險很多，對此必須要有清醒的認識。

在我們新一屆政府成員身上，寄托著全省人民的厚望，擔子很重，責任重大。今后的五年，我們要與全省人民同呼吸、共命運，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，認真貫徹落實中央的方針政策和省委的戰略部署，忠實履行憲法和法律賦予的職責，不回避任何矛盾和問題，不懼怕任何困難、挑戰和風險，堅定信心，振奮精神，知難而進，繼續解放思想，勇于改革創新，銳意進取，兢兢業業做好新一屆政府工作，決不辜負中央的信任和全省人民的重托，努力開創政府工作的新局面。

做好本屆政府工作，總的要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推動工作指導轉變和實現富民強省新跨越，堅持好字優先、好中求快、又好又快發展，著力轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，著力推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，著力加強節能減排和生態環境保護，著力改善民生和促進社會和諧，努力做到科學發展、和諧發展、率先發展，使國民經濟有一個大的發展、人民生活水平有一個大的提高、社會公平正義有一個大的推進、改革開放邁出大的步伐，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現現代化打下堅實基礎。

今后五年要重點抓好以下工作：

（一）確保經濟平穩較快發展。這是政府工作的基本著眼點和首要任務。我們要按照中央加強宏觀調控的要求，著力解決經濟發展中的不穩定、不協調、不可持續的問題，更加重視對經濟社會發展中重大問題的研究，加強經濟運行調節，積極應對各種困難和風險。全面把握和正確處理穩與進、好與快、保與壓等重大關系，避免經濟發展出現大的起落，促進全省經濟持續平穩較快發展。

（二）加快轉變經濟發展方式。積極推進經濟結構調整和發展方式轉變，創造經濟發展新優勢。著力擴大內需，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。大力推進自主創新，加快創新體系建設。做優農業，做強工業，做大服務業，加快構建具有**特色的現代產業體系。

（三）扎實推進新農村建設。**是農業大省，沒有農村的小康，就不可能實現全面小康。要更加自覺地堅持統籌城鄉發展，始終把“三農”工作擺在重中之重位置。積極推進農業產業化進程，不斷提高農村公共服務能力，加快發展現代農業。強化完善支持政策，大力增加投入，加強農業科技進步和創新。通過多方面努力，使糧食等主要農產品保持穩定增長、農民收入保持穩定增加、社會主義新農村建設穩步推進。

（四）切實抓好節能減排。要抓好重點行業和重點企業節能降耗，大力推廣節能技術、節能裝備和節能型建筑，加快發展循環經濟，全面推行清潔生產，搞好可再生資源的綜合利用。加強水、大氣和土壤污染防治，繼續推進生態省建設。實行最嚴格的耕地保護政策，加強土地節約集約利用。努力完成“十一五”節能減排目標，使生態環境有一個明顯改善。

（五）大力推進改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，在重要領域和關鍵環節改革不斷取得新突破。深化企業改革、農村改革、財稅改革、金融改革、價格改革、投融資體制改革和行政管理體制改革。創新對外開放工作思路，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

（六）注重保障和改善民生。堅持以人為本，加快以改善民生為重點的社會建設。優先發展教育事業，提高醫療衛生保障水平，努力擴大就業，完善社會保障體系，健全住房保障體系。進一步加大對民生的投入，推進涉及民生問題的制度建設，切實提高城鄉居民收入，改善人民生活，促進社會和諧。

二、扎實做好當前各項工作

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是本屆政府的開局之年。能不能開好局、起好步，關鍵在于狠抓落實。各級政府及部門要認真貫徹落實黨的十七大和全國“兩會”精神，按照省九次黨代會和省十一屆人大一次會議的部署要求，結合各自實際，研究制定切實可行的工作措施，扎扎實實做好政府各項工作。當前，要突出抓好以下幾個方面的工作。

第一，切實抓好農業和糧食生產。春季農業生產事關夏糧豐收和全年農業生產大局，事關農產品供給和市場穩定大局。前幾天，國務院召開了全國農業和糧食生產工作電視電話會議，總理對全面做好春季農業生產工作作了全面部署，提出了支持農業和糧食生產的十項重要措施。我們一定要認真貫徹落實好會議精神。一是抓好抗旱工作。去冬以來，我省平均降水同比減少61%，預計春季降水將比常年同期偏少一到二成，旱情十分嚴峻。各級各有關部門必須做好抗大旱的思想準備，強化抗旱的工作責任和措施，加強水利工程用水調度，確保人畜飲水需要和飲水安全，努力減少災害損失。要加快南水北調東線**段、膠東地區引黃調水、治淮東調南下續建、病險水庫除險加固和重點河道治理等工程進度，搞好抗旱水源工程和農田水利建設。二是抓好春季農業生產。要圍繞春季麥田管理和春耕春播，著力加強技術指導和分類管理，做好病蟲草害綜合防治和劃鋤保墑，促進小麥苗情轉化。組織好化肥等重要農資的生產、供應，嚴厲打擊制售假劣農資的行為。不失時機搞好春季造林綠化，加強森林防火工作。三是認真落實各項強農惠農政策。對種糧農民直接補貼和生產資料綜合補貼、農機具購置補貼、良種補貼等各項惠農政策，要不折不扣地落實下去。對今年出臺的新政策，各地要馬上研究，馬上動手，明確責任，細化方案，抓緊到位，確保政策落實不走樣、不縮水，切實調動和保護農民種糧積極性。要認真貫徹全國產品質量和食品安全專項整治會議精神，堅持不懈地強化農產品質量安全措施，確保農產品質量安全。

第二，努力保持物價穩定。防止價格總水平過快增長是今年國家宏觀調控的重大任務。目前我省物價上漲的壓力仍然很大。今年1月份我省居民消費價格總水平同比上漲6.3%，2月份上漲7.1%，漲幅雖比全國低1.6個百分點，但仍創我省11年來新高。要完成全年漲幅控制在去年全省平均水平之內、略低于全國平均水平的任務，難度很大。我們必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取有力措施，努力保持物價基本穩定。一要堅持生產和流通一起抓。搞好產運銷銜接，組織好煤炭、食品、油料等重要物資的生產和調運儲備，努力緩解重要產品的供需矛盾，確保涉及國計民生的重要商品不脫銷、不斷檔。二要搞好市場監管。建立健全價格監測網絡體系，加強對生活必需品和重要生產資料價格的監測預警，密切監控價格走勢。合理把握政府定價項目調整的出臺時機和力度，適時疏導價格矛盾。正確處理穩定物價與保證供應的關系，妥善實施臨時價格干預措施，加大價格行政執法力度，嚴厲打擊價格違法行為，維護好市場經濟秩序和價格秩序。三要完善和落實低收入群體補助辦法，特別是要把對生活困難群眾和家庭經濟困難學生增加的補貼落實到位，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。

第三，加強固定資產投資調控。控制固定資產投資過快增長是防止經濟由偏快轉為過熱的重要舉措。從總體上看，今年以來我省固定資產投資走勢是好的。1－2月份規模以上投資增長18.1%，增幅同比回落3個百分點。國家重點調控和限制的產能過剩行業以及高耗能、高污染行業得到控制，投資出現負增長，紡織、電力、鋼鐵行業投資分別下降1.4%、31.5%、74.5%，鋁行業沒有投資。國家和我省重點支持的領域和薄弱環節投入力度加大，農林水利投資增長66.4%，信息傳輸、計算機服務和軟件業投資增長1.5倍，衛生、社會保障和社會福利業投資增長26%。但是，隨著新一輪發展高潮的來臨，盲目擴大投資的沖動仍然存在，必須進一步加大工作力度，繼續抓好國家宏觀調控政策的落實。要重點抓好以下幾個方面的工作。一是進一步調整優化投資結構。要加大對發展薄弱環節的投入，繼續引導資金投向“三農”、節能減排、高新技術、先進制造業、服務業、社會事業等領域。堅決防止高耗能、高耗水、高污染和產能過剩行業盲目擴張，堅決控制鋼鐵、水泥、棉紡等熱點行業的項目建設，堅決執行國家“上大壓小、節能減排”政策，堅決制止不顧條件、大拆大建、亂占耕地的形象工程和政績工程。二是加強投資管理。要嚴格執行國家關于項目新開工“八項必要條件”的規定，嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻。三是抓好重大項目建設和儲備。要積極落實在建項目各項建設條件，解決好土地和資金供應問題。搞好投資項目與土地供應銜接，優先保證重點項目建設用地。儲備篩選一批符合國家產業政策、有利于全省產業結構優化升級的重大項目，為投資穩定增長提供后續保證。

能耗下降4.54%；化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降5.04%和7.12%，較好地完成了預定目標。但要全面完成“十一五”規劃提出的目標，任務還很艱巨，我們必須進一步加大節能減排工作力度。一是狠抓節能減排目標責任制落實。要進一步完善考核評價體系，加強監督檢查，督促各級各有關單位和企業落實責任，嚴格按照要求完成任務目標，確保節能減排的各項政策措施落到實處。凡在節能減排上停步不前、無所作為的，要追究有關領導人的責任。二是狠抓重點領域節能。繼續抓好千戶企業節能、建筑節能、交通節能和機關節能，搞好工業鍋爐改造等十大重點節能工程，大力推廣“三個節能100項”。三是狠抓落后生產能力淘汰。進一步完善關停企業職工安置、經濟補償等政策措施，加大落后產能關停淘汰力度，確保完成今年關停小火電裝機容量130萬千瓦，淘汰水泥立窯85座、產能850萬噸，關停5萬噸以下草漿生產線的任務。四是狠抓重點流域和區域污染治理。實施淮河、海河、半島流域和南水北調沿線水污染物綜合排放標準，加快推進南水北調沿線和省轄淮河流域治污項目。搞好城鎮污水處理廠和配套管網建設，確保一縣建成一座污水處理廠。抓好燃煤電廠重點脫硫工程。提高重點污染行業排污費征收標準，實行超標準累進加價收費制度。

第五，大力實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略。“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略是省委、省政府著眼于全省發展大局，作出的形成主體功能區、優化國土開發格局的重大戰略舉措。當前要突出抓好以下幾個方面：一是抓緊時間整合半島城市群和省會城市群經濟圈規劃，編制省級主體功能區發展規劃，同時搞好“一體兩翼”的各項配套專項規劃。二是加快基礎設施和重點項目建設。要發揮各地比較優勢，統籌搞好重大基礎設施和一批帶動作用大、競爭能力強的項目布局，促進區域一體化發展。三是著力完善協調推進機制。各地要自覺打破行政區域分割，創新合作方式，推進資源整合。省直各部門要進一步明確各自職責，自覺服務于區域一體化發展，從法制、政策、體制等方面著力營造有利于一體化發展的良好環境。要著力建設海洋經濟強省，搞好陸海統籌，重點發展臨港工業、港口物流等產業。

第六，積極解決涉及群眾切身利益的問題。執政為民是政府的基本職責。今年《政府工作報告》對有關民生問題作了全面部署和明確要求。各級各部門要按照要求，對近年來向群眾承諾辦的實事搞好“回頭看”。這項工作，有的部門已經展開，有的部門還沒有動作，要抓緊安排進行。通過“回頭看”，認真檢查實事辦理情況，對已經完成的，要抓好鞏固提高；還未完成的，要認真查找原因，明確責任，制定措施，積極推進，盡快完成。對今年中央和省里出臺的各項民生政策以及許諾要辦的實事，要列出工作計劃，一項一項抓好落實，確保好事辦好。當前要抓好：一是努力解決教育公平問題。要進一步鞏固城鄉義務教育階段學生免費成果，完善農村義務教育經費保障機制，確保免費教科書、家庭經濟困難寄宿生生活費補助、農村中小學公用經費落實到位。抓好農村中小學校舍維修改造，建立校舍維修改造長效機制。完善助學貸款制度，健全家庭經濟困難學生資助政策體系。二是加快推進衛生事業發展。加強公共衛生體系建設，完善疾病監測網絡，搞好重大疾病防控。鞏固完善新型農村合作醫療制度，實施好農村衛生服務體系建設與發展規劃。合理配置城市衛生資源，加快改造城市社區衛生服務機構。三是進一步做好就業再就業工作。實施“一村一名大學生工程”、“三支一扶”計劃和就業預備制度，支持大中專畢業生自主創業和自謀職業。落實好促進就業再就業的優惠政策，建立城鎮零就業家庭“動態消零”長效機制，努力實現農村零轉移就業貧困家庭“存量消零”。四是加快完善社會保障體系。重點推動非公有制經濟和靈活就業人員參加社會保險，推進做實企業職工基本養老保險個人帳戶試點，做好12個市的城鎮居民醫療保險試點。以大中城市和高風險行業為重點，把農民工納入工傷保險和大病醫療保險。完善城鄉居民最低生活保障制度，搞好被征地農民的基本生活保障。五是加快廉租房和經濟適用房建設。今年，所有縣市都要建立起廉租住房制度，并逐步把廉租住房保障范圍擴大到城市低收入家庭。大力推進經濟適用房建設，確保建成5萬套經濟適用房。六是切實抓好五件涉及民生實事的落實，確保人民群眾享受到更多的實惠。

第七，扎實推進文化大發展大繁榮。今年初，省委、省政府專門召開全省文化建設工作會議，安排部署了全省文化建設工作，制定實施了《關于推動文化大發展大繁榮的意見》。要繼續深入貫徹這次會議精神，把建設文化強省作為當前一項重大戰略任務，強化工作措施，提供切實保障，狠抓任務落實，推動文化建設新高潮全面興起。一是認真貫徹落實黨中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》和《**省深化文化體制改革工作方案》，加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點工作，努力在改革的主要方向和主要任務上取得突破，切實解決制約文化發展的深層次矛盾和問題。二是抓好公共文化設施建設，加快**博物館新館、省檔案館新館等重點文化設施建設，盡快完成一批重大公益文化設施的改造改建任務。已經動工建設項目，要加強協調督促，確保質量，抓緊建設。三是全力組織好奧運火炬在我省的傳遞活動，做好青島奧帆賽的各項準備工作，搞好十一運會比賽場館的建設和其他各項籌備工作。時間十分緊迫，各地要進一步加大領導力度和工作力度，切實抓緊抓好。

第八，切實維護社會穩定。今年是我們國家改革開放30周年，還要舉辦夏季奧運會，我省的青島是奧帆賽的承辦城市，穩定的任務很重。要抓好安全生產，堅持“一崗雙責”，嚴格落實政府安全監管責任，督促企業全面落實安全生產主體責任。按照“六個不放過”的要求，以防范重特大事故為目標，全面排查治理各類事故隱患，努力打好“隱患治理年”各個戰役。對易受暴雨洪水侵害的重大隱患，必須在汛期到來之前整改到位。要完善社會矛盾糾紛預防和化解機制，加強和改進信訪工作，認真排查不穩定因素，妥善處理人民內部矛盾。深入推進“平安**”建設，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動。健全食品藥品安全責任體系，嚴格市場準入，強化源頭監控和市場監管，深化專項整治。完善應急管理體制，有效預防和處置各類突發公共事件。

三、加快建設服務型政府

在新的歷史時期，面對新形勢新任務，我們必須不斷深化行政管理體制改革，大力加強政府自身建設，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。關于機構改革問題，國務院幾個部委的改革正在抓緊組織實施，6月底以前完成“三定”方案。省一級改革尚未展開。我省今年機構改革的主要任務是，認真學習領會中央精神，結合**實際，搞好調查研究，為下一步機構改革做好充分準備。當前，推進服務型政府建設要抓好以下幾個方面的工作。

一要在轉變政府職能上邁出新步伐。建設服務型政府核心是轉變政府職能。歷屆省政府都很重視政府職能轉變，做了大量工作，取得了明顯成效。本屆政府要在已有的良好基礎上，按照科學發展觀的要求，進一步推進職能轉變，全面履行政府職能。要在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，堅決把不該由政府管的事交給企業、市場、社會組織和中介機構。各部門要進一步端正思想，破除本位主義和部門利益，從大局出發，認真貫徹行政許可法，改革審批制度，減少和規范行政審批事項，該取消的審批項目堅決取消，該下放的項目盡快下放。要加快電子政務建設，提高政府辦事效率，降低管理成本，方便群眾辦事。要圍繞社會管理體制改革，支持社會組織參與社會管理和公共服務，實行政府主導與社會組織協同、公民參與相結合，建立公共產品和服務供給的社會參與機制，把通過市場和社會提供的公共服務，以適當方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織或企業承擔。

二要在科學民主決策上邁出新步伐。我們各級政府代表人民行使權力，能不能做到科學民主決策，事關經濟社會又好又快發展的大局。因此，要把科學民主決策作為一項基本制度，進一步完善科學民主的議事規則和決策程序，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。要進一步完善重大決策調研、專家咨詢論證和社會聽證公示制度，凡是涉及經濟社會發展中的重大決策，必須堅持調查研究和集體決策制度，充分聽取社會各界意見。凡是與人民群眾利益密切相關的重大事項，必須實行社會公示或者聽證。各個部門出臺政策文件和政府規章，事前都要進行深入調查研究，廣泛聽取意見，對涉及經濟社會發展全局以及專業性、技術性較強的決策事項，要組織專家學者、企業家進行論證和評估，重大行政決策堅持進行合法性論證。各項決策都要力求符合本地本部門實際、符合群眾意愿，都要考慮實際效果和可操作性。要建立健全決策反饋糾偏機制和決策責任追究制度，對決策執行情況要定期進行跟蹤，并根據反饋情況，適時調整和完善有關決策。要按照“誰決策、誰負責”的原則，對超越權限、違反法定程序決策造成重大損失的決策行為，嚴肅追究決策者的責任。要大力推行政務公開，抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實，加大政府信息公開力度，暢通人民群眾了解公共信息的渠道，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

三要在依法行政上邁出新步伐。各級政府和部門只有堅持依法行政，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，才具有執行力和公信力。各級政府和政府組成部門，首先要牢固樹立法制觀念，時刻繃緊依法行政這根弦，帶頭維護憲法和法律的權威。要嚴格按照法定權限和程序行使權力，堅持權責一致原則，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償，努力把政府工作納入規范化、制度化、法制化軌道。要進一步完善地方立法機制，提高立法質量，更加重視公共服務和社會管理方面的立法。加大行政綜合執法改革力度，加快推進相對集中行政處罰權的改革工作，堅決克服多頭執法、執法不公、甚至執法違法等現象。深化行政執法責任制，激勵和約束行政執法人員嚴格執法、公正執法、文明執法。要按照權責統一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，加快建立以行政首長為重點的行政問責制度，并把行政問責與行政監察、審計監督結合起來，有責必問，有錯必究，努力建設責任政府。

四要在管理創新上邁出新步伐。政府自身改革創新的意識強不強，在很大程度上決定著一個地方經濟和社會發展的速度和質量。作為新一屆政府的組成人員，我們必須不斷解放思想，與時俱進，努力從理論和實踐的結合上推進管理創新和制度創新。首先要創新管理理念。學習和借鑒世界各國政府先進的管理經驗和管理制度，使我們的思想觀念、政策措施、工作部署更加適應新形勢新任務的要求。二是要創新管理方式。要按照科學發展、和諧發展、率先發展的要求，針對不斷變化的形勢，不斷創新管理手段和管理方式，提高行政效率。三是要創新績效管理制度。科學確定政府績效評估的內容和指標體系，不但要考核經濟發展，還要把實現社會發展目標、公共服務水平、社會穩定和諧以及降低行政成本、勤政廉政等情況作為評估的重要內容，形成正確的政績導向，樹立與科學發展觀相適應的政績觀。

四、切實在作風建設上取得新成效

良好的作風是做好各項工作的基礎。黨中央、國務院對機關作風建設始終高度重視。總書記在十一屆全國人大一次會議上強調，要始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風，自覺樹立社會主義榮辱觀，正確使用手中的權力，誠心誠意接受人民監督，嚴于律己、廉潔奉公，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。總理在國務院第一次全體會議上要求，國務院及各部門必須在領導作風、思想作風、工作作風方面有一個大的轉變，并提出了六個方面的具體要求。這既是對國家工作人員的明確要求，也是對廣大人民群眾的莊嚴承諾。新一屆省政府及各部門一定要按照總書記和總理的要求，堅決執行“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面良好風氣，切實做到為民、務實、清廉。

第一，要進一步解放思想。思想的解放永無止境，每一次思想的大解放都會推動工作的大發展。各級政府及工作部門必須始終保持昂揚向上、奮發有為、爭創一流的精神狀態，把解放思想作為應對新挑戰開創新局面的重要法寶，與時俱進，開拓創新，自覺用新的理念指導和促進工作。要進一步加強學習，各級政府及政府工作部門都要做學習的表率，努力建設學習型機關。要堅持用科學理論武裝頭腦，用新的知識豐富頭腦，切實掌握馬克思主義的立場觀點方法，切實掌握黨的路線方針政策，切實掌握現代經濟科技文化知識，不斷提高政治理論素質和思想文化水平。要胸懷全局，放眼長遠，正視存在的差距，不斷更新觀念，深入思考事關全局的重大理論和實踐問題，切實糾正各種違背科學發展觀的做法，創造性地開展工作。

第二，要執政為民。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。各級政府及政府工作部門要始終牢記根本宗旨，始終堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，心系人民群眾，當好人民公仆，努力為人民群眾辦實事、做好事、解難事。當前，要重點解決好生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷、礦產資源開發等方面群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風，真正把人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好。

第三，要求真務實。各級政府及工作部門要堅持摸實情、說實話、想實招、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義，反對弄虛作假，反對勞民傷財，反對嘩眾取寵，努力創造出無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的新業績。一是大興調查研究之風。各級干部特別是領導干部要帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，主動到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，解決突出問題。國務院明確規定，下基層要盡量減少隨從人員，簡化接待禮儀，不陪餐，不迎送，不接受地方和企業送禮和宴請。各級各部門必須認真執行、切實做到。二是狠抓工作落實。空談誤國，實干興邦。各級各部門要拿出更多的精力去抓工作落實，按照省委、省政府《關于健全推動科學發展促進社會和諧考核監督體系的意見（試行）》要求，把工作目標任務分解落實到具體單位和人頭，加強監督考核，確保每項工作都有部署、有檢查、有獎懲。三是切實提高行政效能。要進一步規范辦事程序，提高辦事效率。下大氣力精簡文件和會議，要少開會，提倡開短會、講短話、發短文，省政府領導同志原則上不參加部門、市地會議和活動，不為地方、部門的會議活動題詞和發賀信賀電。

第四，要恪盡職守。各級政府及工作部門要堅持從嚴治政，嚴守工作紀律。自覺遵守黨的政治紀律，堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策及工作部署，切實做到有令必行、有禁必止，確保政令暢通。要嚴格執行各項工作規則，愛崗敬業，扎扎實實地做好本職工作。要增強大局意識，搞好協調配合，自覺維護團結，努力營造風正氣順心齊的良好工作氛圍。

第五，要清正廉潔。我們剛剛召開了省政府廉政工作會議，對政府系統反腐倡廉工作作出了全面部署，各級各部門一定要抓好貫徹落實。在這里，我再重申三點。一是認真落實黨風廉政建設責任制。各級領導班子主要負責人要對廉政建設負總責，班子其他成員要實行“一崗雙責”，積極主動地抓好廉政工作。二是切實發揮領導干部的表率作用。各級領導干部要嚴格遵守中央和省委一系列廉潔自律規定，凡是要求下級做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。我代表新一屆省政府領導成員鄭重承諾，在廉政勤政方面，我們一定以身作則，嚴格執行中央和省委的規定，誠懇歡迎大家的監督，誠懇歡迎社會各界和全省人民的監督。三是切實發揚艱苦奮斗的優良傳統。要始終牢記“兩個務必”，厲行節約，反對浪費，降低行政成本，建設節約型機關。要嚴格執行財經紀律，嚴格執行公務接待、公務用車和控制樓堂館所等方面的各項規定。

同志們，新一屆政府使命光榮，任務艱巨，全省人民對我們寄予厚望。我們一定要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省委的堅強領導下，堅定信心，同心同德，開拓創新，為奪取全面建設小康社會新勝利，實現富民強省新跨越，創造**人民幸福美好新生活做出新的更大貢獻！