夏糧生產電視電話會議講話
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大家知道，今年我市的夏糧生產，是在遭受了百年不遇的嚴重干旱情況下進行的，由于各級黨委、政府積極組織廣大干部群眾，開展艱苦卓絕的抗旱斗爭，認真進行科學管理，盡力減輕災害造成的損失，夏糧生產形勢比我們原來預料的要好。全市小麥收獲面積139.1萬畝，比上年減少7.3萬畝；總產1.86億公斤，比上年3.03億公斤，減少38.8%；比歷史最高年份1998年3.88億公斤減少52.2%；平均畝產133公斤，比上年207公斤，減少35.7%。比最高年份251公斤減少47%。六縣（市）、區普遍減產，澠池縣、陜縣、義馬受災最重，減產幅度分別為7.2%、52.8%和60.1%，靈寶減產幅度較小為8.6%。大災之年仍然出現了五個增產鄉鎮和高產地塊。靈寶市城關鎮全鎮4755畝小麥，平均單產413公斤，該鎮五龍村1000畝水地小麥，平均畝產430公斤，湖濱區磁鐘鄉楊窯村600畝地膜小麥，平均單產223公斤。在大災的情況下能夠取得這樣的好收成，是需要我們認真總結的。
今年小麥生育的各個環節，無不受到干旱的嚴重影響。1-4月份，降水量僅40.1mm，比上年減少47%，且多為無效降雨，特別是小麥起身、拔節、抽穗等生育時期，這一階段營養生長與生殖生長并進，是形成小麥產量的關鍵時期，土壤墑情嚴重不足，4月初我市又出現歷史上罕見的高溫天氣，氣溫高達30℃，持續高溫干旱，使小麥返青提前一周左右，拔節提前10-12天，并出現提前抽穗現象。干旱造成小麥分蘗成穗減少，幼穗分化受阻，小花發育不良，不孕小穗增加。4月8日-9日全市各地又先后出現強降溫天氣，極端最低氣溫－1.3℃，20.4萬畝麥田的麥穗不同部位尤其是穗上部受凍嚴重。凍害使小穗敗育，出現大量空粒、秕粒現象，這些客觀因素是造成小麥減產的重要原因。今年全市139.1萬畝麥田受旱面積達113萬畝，占麥田面積的81.2%，其中嚴重受旱面積達60萬畝，占43.1%。105萬畝旱地小麥，平均畝產只有86公斤，比上年減產93公斤，減幅52%。僅有的32萬畝水地麥田，由于干旱缺水，部分水利設施未能發揮了作用，真正起骨干作用的保澆麥田，只有20萬畝，因此在嚴重的旱災影響下，水澆地小麥平均單產為295公斤，比上年的352公斤減少16.2%。
在嚴重的自然災害面前，各級黨委、政府始終把抗旱保麥工作作為實踐"三個代表"、穩定農村、穩定社會、穩定大局的重點來抓。市、縣各級領導，帶領4000多名機關干部深入生產第一線，包鄉、包村、包工程、包任務，指導和組織群眾，迅速掀起了抗旱保麥高潮。市、縣共派出80多個工作組到各地巡回檢查督促，推動了抗旱工作的順利開展。據統計，全市共開動水利設施2940多項，累計澆麥面積66萬畝次，并對大面積旱地小麥普遍進行了鎮壓提墑和中耕保墑，中耕鎮壓面積達到140多萬畝次。小麥生長的中后期，突出抓了小麥"一噴三防"工作，全市共組建機防隊76個，投入藥械9萬余部，施用農藥135噸，采取專業隊與群眾運動相結合的辦法，使"一噴三防"面積達到135萬畝次，對控制病蟲危害，促進小麥生長起到了很好的作用。總的來說，在今年整個小麥生產過程中，我們不僅抓住了適時播種的關鍵環節，而且在管理上，抗旱澆麥、鎮壓保墑和"一噴三防"的面積，都超過往年，所以說，今年的小麥收成是來之不易的，是廣大干部群眾堅持抗旱抗出來的，精心管理管出來的。
我們在肯定抗旱取得成績的同時，還應清醒的看到存在著一些不容忽視的問題。一是農業基礎設施比較脆弱，抗御自然災害能力較低。二是面對嚴重的干旱，部分干部群眾對夏糧生產的信心不足，放松了管理。三是優質小麥產銷還沒有銜接起來，優質不優價，影響農民的積極性。四是一些地方農業技術棚架嚴重、農民科技意識不高。這些問題制約著我市夏糧生產的發展，各級領導對此要有清醒的認識，需要認真研究解決。總之，對今年的夏糧生產形勢，各地都要有一個科學的分析和正確的估價，要從積極的方面認真加以總結，以便統一思想，統一認識，把各方面的積極性調動起來，齊心協力爭取明年夏糧豐收。
二、振奮精神，努力奪取明年夏糧生產豐收
今年，我市的夏糧生產減產了，明年怎么辦？市委、市政府要求要堅定信心，再鼓干勁，立足抗災，奪取豐收。按照這個要求，明年我市夏糧生產的指導思想是：以江總書記"三個代表"重要思想為指針，以不斷改善農業生產條件為基礎，大力推廣旱作綜合節水和平衡施肥技術，努力擴大優質專用小麥面積，主攻單產，改善品質，增加總產，提高效益，力爭明年夏糧生產取得較好收成。按照這個指導思想，在明年的夏糧生產中，我們要明確一個目標，突出一個重點，打好三個基礎，狠抓四項技術。
（一）明確一個目標
明年我市夏糧生產的目標是：種植面積130萬畝，實現總產3.25億公斤。我們認為，完成這個目標任務是十分艱巨的，但經過大家的積極努力也是可以實現的。一是黨中央、國務院近年來始終把糧食生產放在重要位置，繼續執行保護價敞開收購余糧，解除了農民的后顧之憂，調動了農民群眾種糧的積極性；二是經過多年努力，我市的農業生產條件有了很大改善。全市水澆地面積已達到69萬畝，節水灌溉工程已完成42萬畝，小水窖已達2.4萬個，抗御自然災害的能力有了很大提高；三是我市夏糧生產潛力仍然很大。全市30多萬畝水地小麥單產（除今年外）還停留在400公斤的水平上，同時我市還有30萬畝畝產*公斤以下的低產田，只要我們抓好關鍵措施的落實，就可以使小麥產量再上一個臺階；四是經過多年的生產實踐，廣大干部群眾積累了一整套發展夏糧生產的豐富經驗，農民群眾科學種田水平有了很大提高。因此，只要我們充分利用這些有利條件，上下一致，齊心協力，突出重點，狠抓關鍵，扎扎實實地做好工作，就一定能夠完成明年的夏糧生產任務。
（二）突出"一個重點"
今年夏糧生產的重點是：發展優質專用小麥。發展優質專用小麥是市場經濟對小麥生產的客觀要求，是提高小麥生產效益，增加農民收入的一個重要途徑，也是今后小麥生產發展的方向。對于我市來說，發展優質小麥生產有三個有利條件。一是全市每年需要優質面包專用粉1000萬公斤以上，而目前主要從外地購進。二是我市晝夜溫差大，小麥生育期長，同一小麥品種品質明顯好于其它一些地區，已被省政府確定為優質小麥適生區。三是優質小麥引種我市兩年來表現良好，不僅優質而且高產，且適口性強，消除了群眾的疑慮，為今后的發展打下了基礎。我們要充分利用這些有利條件，把發展優質專用小麥作為明年夏糧生產的重點，廣泛宣傳，全面發動，保證種植面積達到50萬畝以上。今年是我市優質小麥大發展的第二年，各級政府要統籌安排，抓好落實，各有關部門要緊密配合，搞好服務。一是農業部門要制定發展規劃，落實種植面積；二是糧食部門要搞好市場調查，聯系中介組織和糧食加工龍頭企業，及早與農民簽訂優質小麥收購合同，消除農民群眾的后顧之憂；三是種子部門要組織好優質小麥種子的供應，保證所需種子及時足量到位；四是在生產過程中，要實行統一供種、統一管理、統一收打等措施，以鄉、村為單位，集中連片種植，以保證優質專用小麥的質量和純度；五是市、縣都要抓好優質小麥種子基地建設，建立高質量的種子基地，為今后大力發展優質專用小麥打好基礎。
（三）打好三個基礎
1、改善農業生產條件。我們的農業基礎比較脆弱，抗災能力較差。農業要發展，夏糧要上去，就必須在改土治水上下功夫。各地要組織發動群眾，堅持冬春大干，夏秋突擊，常年不停，努力使我市的農業生產條件逐步得到改善。當前，雨水較多，是納雨蓄水的大好時機，要抓緊對曬旱地進行深翻平整和耙耱保墑，做到伏雨春用。
2、打好物質基礎。要使明年夏糧生產有一個大的增長，就必須要有足夠的投入。在各級財政不斷增加對農業的投入，積極扶持夏糧生產的同時，要動員農民群眾充分發揮農業投入的主體作用。根據近幾年的情況，特別要強調增施農家肥，要利用夏秋季高溫多雨和蒿草、秸稈充足的有利條件，發動群眾，大搞積肥、漚糞和秸稈覆蓋還田。
3、抓好技術培訓。各級農技推廣部門，要充分發揮職能作用，利用培訓班、廣播電視、農民夜校、板報資料、技術咨詢等多種形式，培訓技術骨干，開展群眾性的宣傳普及活動，達到每戶都有一個"明白人"、一張"明白紙"，切實提高農民的科學種田水平。
（四）狠抓四項技術
一是大力推廣優良品種。良種的增產增效作用，已被廣大農民群眾普遍認識，各地要進一步加大推廣力度，提高良種利用水平。首先要搞好品種布局。針對我市生態類型多，氣候條件復雜，十年九旱中低產田面積大的特點，根據近幾年連續干旱對各類品種的檢驗情況，省市專家認為今年水肥地，以予麥49號、予麥70號為主，搭配予麥62號、濟麥1號。旱肥地，以予麥38號、晉麥47號為主，搭配洛旱2號、予麥2號。旱薄地，以予麥2號、洛旱2號為主，搭配晉麥47號。晚播麥，以予麥18號、鄭麥9023為主。優質麥主要發展鄭麥9023、高優503、予麥47號、予麥34號。其次要加快統一供種步伐。各地要認真總結近年來統一供種工作經驗，采取行政動員、技術宣傳、經濟扶持、物質獎勵等多種手段，加大推廣力度，力爭秋播統一供種面積達到80萬畝。第三要擴大網絡、搞好服務。各級種子部門要更新觀念，轉變作風，擴大供種網絡，提高供種質量。同時，對經營的種子要全部實行標牌銷售，隨種發放質量保證卡、栽培說明書，讓農民群眾買著放心；第四要狠抓種子基地建設。要徹底扭轉重經營，輕繁育，用種靠外調，質量難保證的被動局面，下大決心，建立穩固的良種繁育基地，為我市今后統一供種打下牢固的基礎。第五推廣包衣種子處理，包衣種子和種子藥劑處理，對防治小麥病蟲害有著事半功倍的效果。各縣（市）區要加大推廣力度，今年全市力爭推廣包衣種子80萬公斤，種子藥劑處理80萬公斤。
二是要努力擴大小麥地膜覆蓋面積。經常不斷的旱災給我市造成了嚴重損失，也給我們提供了有益的啟示。近年來，我們圍繞"旱"字做文章，因地制宜引進推廣了小麥地膜覆蓋栽培技術，發揮了很好的增產效益。旱地小麥蓋膜，可以起到增溫、保墑、增產增效的作用，水澆地蓋膜，可以減少兩次澆水，降低生產成本。這項技術的推廣應用，受到了省委、省政府領導的表揚，已在我省廣大旱區開始推廣，各地要加大這項技術的推廣力度，集中領導，集中精力和財力全面推廣小麥地膜覆蓋技術，不但旱地小麥要搞，一些澆地成本較高，灌溉難度大的水澆地，也要進行地膜覆蓋。全市地膜覆蓋小麥面積要達到20萬畝以上。
三是要積極推廣平衡施肥技術。平衡施肥是在有機肥施用的基礎上增施配方肥，配方肥是根據土壤養分狀況和小麥生長對主要元素的需求量而生產的小麥專用肥，它不僅能夠提高養分利用率，降低生產成本，而且可以改善品質，提高產量，是一種簡便易行的先進技術，經過幾年的實踐，增產效果在10%以上，很受群眾歡迎。今年各地要把推廣平衡施肥技術作為一項關鍵性技術措施，及早制定推廣計劃，認真搞好技術培訓，盡快與有關廠商簽訂生產合同，確保配方肥供應。我們要求，每個縣都要有示范方，每個鄉都要有示范田。農業部門，要充分利用現有化驗設備，組織技術干部搞好土壤取樣化驗，因地制宜制訂合理配方，為配方肥的生產推廣打好基礎。全市配方肥施用量要達到5000噸。
四是要狠抓適期早播。適期早播是我市多年生產實踐總結出來的成功經驗，是夏糧生產的第一個關鍵環節，今年要繼續抓好。首先，要及早騰茬，要廣泛動員群眾，采取有效措施，加快收秋騰茬進度，抓騰茬促播種；其次要適期早播。要做好抗旱播種的各項準備工作，制訂多種播種方案，堅持"有墑不等時，時到不等墑"的原則，努力做到適期早播，總的要求是旱地小麥要于9月底前播種結束，水地小麥要于10月15日前播種結束。
三、強化服務，充分發揮各級政府的職能作用
農業要增產，領導是關鍵。我市明年夏糧能否再上新水平，關鍵還要看各級領導認識是否到位，工作力度是否到位，部門服務是否到位，因此，在明年的夏糧生產中，各地要做到以下幾點。
（一）提高認識，加強領導。夏糧生產在我市農業生產中占有舉足輕重的地位，是我市人民的主要口糧，播種面積占農作物面積的40%以上，奪取明年夏糧豐收，實現一季小麥吃全年，就解除了農民群眾的后顧之憂，就可以放手調整種植結構，擴大經濟作物面積，增加農民收入，就能夠促進農村經濟健康發展。各級黨委、政府要從穩定農村、穩定社會的高度認識抓好夏糧生產的重要性，始終把搞好夏糧生產放在農業工作的重要位置，在領導精力，政策扶持，資金投入等多方面給予傾斜。各級領導干部，要切實轉變工作作風，經常深入農村調查研究，幫助解決夏糧生產中的實際問題，在備播、播種、冬春管理等關鍵環節，主要領導要親自動員部署，加強檢查督導，促進各項措施的落實。
（二）分解指標，落實責任。實行目標管理，對于調動各級干部的積極性，增強責任感，保證各項措施的落實，促進小麥持續增產能夠起到很好的推動作用，今年要繼續推行這種方法。這次會議上，市里已經將明年夏糧生產的目標任務和各項實用技術推廣指標分解下達。各縣（市）區要把這些指標層層分解，逐級落實。要定任務、定措施、定獎罰、定期檢查、獎罰兌現，以調動廣大干部群眾的積極性。
（三）齊抓共管，強化服務。奪取明年夏糧豐收是全社會共同任務，各行各業都要緊緊圍繞奪取明年夏糧豐收這個總目標提供優質服務。農業部門要轉變職能，改進方法，全力以赴組織廣大科技人員，深入基層開展技術培訓和技術服務，努力提高農民群眾的科學種田水平，每個技術干部都有自己的聯系點、示范田，通過示范，帶動各項技術的推廣；水利部門要及早搞好水利設施的配套維修，充分發揮水利工程的增產作用；農機部門要搞好農業機械的供應維修和農機手的培訓，努力為擴大農機作業面積提供服務；財政、金融部門要廣泛籌措資金，支持夏糧生產；工商、物價、農業行政執法部門，要加大農資市場監管力度，嚴懲制售假劣農資的單位和個人；廣播、電視、報紙等新聞媒體，要大力宣傳夏糧生產中的好經驗、好典型，為搞好夏糧生產營造良好的社會氛圍。
