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同志們：

今天的會議雖短但非常重要。剛才朱子堅常委代表市政府與鎮、部門單位簽訂了安全生產責任書，這不僅是履行職責的需要，也是政治需要，是落實安全生產責任行之有效的措施。朱常委和徐庭邦局長深入總結和分析了我市去年和今年頭兩個月的安全生產形勢，并結合上級的要求部署了今年安全生產工作，講得非常好，我完全贊同。在此，我代表市委、市政府對去年所取得的成績，對同志們付出的努力給予充分肯定和表示感謝。**年是實施“十一五”規劃的開局之年，開好局很重要。黨的**屆**全會和剛剛召開的全國人大十次會議總理在政府工作報告中對安全生產提出了更高要求，中共中央政治局3月27日在第三十次集體學習上專門對國外安全生產制度和我國安全生產制度進行研究，總書記強調高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。由此可見安全生產工作的重要性。我省已把**年定為全省安全生產管理年。因此，我們必須進一步認清形勢，明確責任，扎實做好安全生產工作，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。下面，我就落實安全生產責任強調兩點意見。

一、樹立高度責任感，加大監管力度，努力達到今年安全生產管理目標

今年安全生產工作的目標是：以鐵的手腕，堅決遏制重特大安全事故發生，完成江門市下達我市的安全生產事故控制指標。為達到這個目標，各鎮（場）、各部門單位要做好以下幾項工作：

（一）充分認識安全生產形勢的嚴峻性，樹立長期艱苦作戰的決心。各級黨委、政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性。抓好安全生產，領導重視是關鍵。去年，我市各鎮（場）、各部門單位在安全生產管理方面做了大量工作，取得了一些顯著成績，如交通事故死亡人數壓減至10年來最低，川島水域得到有效整治等。但仍存在安全事故死亡人數居高不下，安全生產責任未能很好落實，安全生產基礎仍比較薄弱等問題。**是大市，水域廣闊，工廠企業多，尤其要注意水上運輸、海島旅游、火災事故的發生。我們必須保持清醒頭腦，不斷總結經驗教訓，及時排查隱患，堵塞漏洞，做到警鐘長鳴，全面壓減各類安全事故的發生。

（二）明確職責，建立齊抓共管的安全生產工作格局。我市單獨設置安全生產監督管理局，作為同級政府主管安全生產綜合監督管理的工作部門。安監局必須認真履行安全生產綜合監督的行政職能，從綜合監督管理全市安全生產的角度，指導、協調和監督有關部門和各鎮（場）的安全生產工作。各鎮（場）按屬地管理的原則，對本轄區的安全生產監督管理負總責。各部門單位要認真按照臺府辦[**]147號文件要求，明確本部門安全生產職責，充分發揮危險化學品、非煤礦山、預防道路交通事故、建筑施工、煙花爆竹等10個安全專責小組的作用，進一步做好跨地區、跨部門、跨行業的安全生產監督管理工作。總之，各鎮（場）、各部門要按照“各負其責、分工協作、齊抓共管、形成合力、協調聯動”的總體要求，務求把安全生產監督管理工作做得更嚴密、更細致，決不留死角。

（三）加大監管執法力度，堅決打擊安全生產中的違法行為。各鎮（場）、各部門要依照各自管理職能，加大依法行政、依法監管的力度，以鐵的手腕，“嚴”字當頭，把好安全生產關，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過、追究責任不手軟，堅持檢查與整改相結合，邊檢查邊整改。建立健全重大危險源登記建檔制度和重大安全隱患整改督辦制度，對存在重大安全事故隱患的從業單位實行掛牌督辦、專人負責、限期整改、跟蹤落實，不整改好不放過。例如剛才朱常委所講的娛樂場所，如發現問題要及時整改，有關部門要跟進督辦，對不符合規定或拒不整改的生產經營單位，要采取更嚴厲的措施，該停業的要停業，該取締的要取締，該關閉的要關閉。

二、狠抓企業主體責任的落實

企業是市場經濟的主體，也是安全生產的責任主體，安全生產的各項工作最終都要落實到企業，否則，再好的制度如果只停留在會議上，對安全生產起不了絲毫監管作用。當前，我市仍存在政府高度重視，企業冷淡應付的現象。因此，必須狠抓企業主體責任的落實，通過宣傳教育和依法監管，提高企業主的安全生產意識，把政府的要求變成企業的主動要求。

（一）加強對企業負責人的宣傳教育，樹立安全發展觀。通過多形式、多渠道的宣傳教育，提高企業負責人的安全生產意識，充分認識安全與生產、安全與效益的關系。既要賺錢，更要安全，要算大帳，算總帳，萬一出現安全生產事故，對企業帶來的經濟損失和造成的負面影響是十分巨大的，使企業經營者自覺接受安全生產學習和自我教育，樹立“以人為本”的安全發展觀，努力實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

（二）加強對從業人員的安全知識培訓，督促企業依法配備注冊安全主任。企業的運行是由每個員工的勞動構成，員工安全就是企業安全，因此必須督促企業加強對員工的崗位培訓，使他們掌握安全常識和必備技能，依章操作，安全生產，營造一個“人人關注安全，人人自覺保安全”的濃厚安全生產氛圍。而企業要進行規范的安全生產管理必須配備一定數量的安全管理人員。根據省注冊安全主任管理規定，生產經營單位必須配備注冊安全主任。這是落實企業主體責任的重要措施。企業要有專職的內行人員管安全，才能更好地預防安全事故發生，才能最終保障企業的安全和謀取最大的經濟利益。因此，我們要高度重視這項工作，把企業配備注冊安全主任作為落實企業主體責任的主要措施來抓，也作為考核各鎮（場）、各部門安全生產第一責任人和直接責任人的重要指標，力爭今年上半年我市企業注冊安全主任配備率達100%。

（三）督促企業經營者加大投入，改善安全設施，保障員工安全。必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。企業主不能只顧賺錢，罔顧員工安全，要安排適當資金，更新安全生產設施設備，清除不安全隱患。

同志們，安全生產工作任重而道遠，一靠政府依法監管，二靠企業主主動配合，三靠員工自我保護。目前對安全生產工作雖然提出了要求和措施，明確了目標，但關鍵還是靠落實，千萬不能有半點麻痹思想，或只顧強調招商引資，只顧強調其他工作忙，鎮（場）長或局長依賴副職領導，副職領導依賴其他工作人員，如果長期處于這種狀態，就容易出現思想松懈，就容易出現安全生產事故。所以，我們對安全生產工作提出了很高的要求，經濟工作是政績，安全與穩定同樣也是政績。我相信，只要我們振奮精神，堅定信念，真抓實干，群策群力，落實各項安全監管措施，就能開創安全生產新局面，為建設和諧、安全、富裕、文明**作出貢獻。