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同志們：

今天這個會議，實質上是一次痛定思痛、亡羊補牢的會議。3月23日重大火災事故發生后，在市委、市政府的領導下，各部門齊心協力，加緊開展事故處置的各項工作。目前，事故情況己基本調查清楚，這是一起重大消防安全責任事故。市公安機關己依法對相關的7名責任人實行刑事拘留，并封存了該公司的帳戶和扣押了公司有關財產。死難者善后處理以及家屬、工廠員工的安撫工作正在展開。沒有出現不穩定問題。在做好事件處置后續工作的同時，根據江門市在我市召開的“3·23”重大火災事故現場會議有關精神，市委、市政府決定立即開展全市性的消防安全隱患大排查、大整改行動，防止和杜絕再發生類似事故。這既是上級的要求、人民的期盼，也是對**各級黨委、政府執政能力的考驗。

剛才，廣義同志對如何開展此次排查整治行動作了具體部署，明確了具體要求，各鎮和各有關部門要認真貫徹落實，抓狠抓實，不折不扣地把消防、安全生產工作做好，確保取得預期效果。下面，我強調五點意見：

一、思想認識要到位

“3·23”重大火災事故所暴露出來的問題，值得在座每一位同志反思！今天，我們在這里有必要把一些話擺明、說透。這起事故是突發的，但同時也是必然的，這個必然就在于我們的消防安全工作沒有做好。興榮包裝制品有限公司這樣一個廠房建筑沒有規劃、沒有報建、沒有消防設施、沒有安全監管、沒有安全指導、沒有進行安全上崗培訓的“六無”企業，從事易燃品生產經營長達4年才出大禍，己經是很僥幸了。為什么會出現這種“六無”企業呢？我們不能僅僅在企業主身上找問題，更重要的是要在我們政府職能部門的工作上找原因。我認為，起碼有以下四方面原因：一是扭曲的政績觀。政府官員的政績不是拿來擺、拿來看的，而是要由人民群眾去掂量、去評價。由于我們有些領導干部特別是一把手，政績觀不夠端正，片面追求經濟效益，而忽視安全生產監管工作，導致一些存在嚴重安全隱患的企業得以長期運營，隨時有可能發生重大安全事故。二是嚴重的官僚作風。消防安全、安全生產年年講、月月講、天天講，但是問題卻依然很嚴重，這次發生的慘劇又是那么令人觸目驚心，為什么？就是因為我們有些領導干部對安全生產只講不做，或者做了也是流于表面工夫，沒有深入細致地抓緊抓好。這種官僚作風必須堅決剎住，否則像“3·23”重大火災這樣的安全事故遲早會再次發生。三是嚴重的僥幸心理。我們有些領導同志不是不懂“安全”這兩個字的沉重份量，但是他們普遍存在僥幸心理，企盼自己在任時平安，有的甚至靠燒香拜佛庇佑，而不是把心思放在做好安全生產監管工作上，這種僥幸心理最終會導致安全事故的發生。四是嚴重的失職行為。消防安全管理有法可依，有章可循，又有職能部門專門負責，但是，我們的相關職能部門卻是檢查不到位，執法不嚴格，造成這些企業存在的安全隱患未能及時得到整改，容易引發安全事故，這是嚴重的失職甚至是瀆職行為。

“3·23”重大火災事故的慘痛教訓再次提醒我們，我們必須切實增強安全生產工作的責任感和使命感，牢固樹立“以人為本，生命至上”的思想觀念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照市委、市政府的統一部署，切實采取有力措施，動員和投入各種資源和力量，高標準地落實各項排查和整治工作。

二、組織領導要到位

這次行動，從市委、市政府到各鎮和各有關部門，都必須做到領導到位，一把手親自組織部署，抓好每一個環節的落實。市委、市政府為此成立了市工作領導小組，由我任組長，朱子堅、李廣義常委和程懷遠副市長任副組長，成員由市安監局、市工商局、市公安局、市經貿局、市建設局、市規劃局、市城管局等相關部門一把手組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由溫建強同志擔任；辦公室地點設在市府辦，具體負責這次行動的日常工作。剛才，李廣義常委己經對這次行動的目標、措施等提出了具體要求。排查整治地區分為西南片、東南片和北片，由市工作領導小組的三位副組長分別負責。各鎮和各有關部門也要按照要求相應成立工作機構，結合實際，制定具體行動實施方案，落實相關措施，迅速組織開展排查整治工作。

三、工作力度要到位

排查整治工作是硬措施，必須確保每一個環節都要落到實處，否則，任何一個環節出差錯，都可能造成工作被動，留下安全隱患。在這次行動中，各鎮和各有關部門都要全力以赴，確保排查做到橫向到邊，縱向到底，切實做到“三個不”：一是不漏查。迅速組織精干力量，按照屬地管理原則，對本轄區的廠礦企業、易燃易爆部位進行全面安全大排查，并逐一造冊登記，堅決不留死角。二是不留隱患。排查工作要切實做到細致、深入、全面，從廠礦企業是否辦理報建手續、報建驗收，是否具備生產經營許可證、工商執照、消防許可證等“三證”，到是否存在廠房、倉庫、宿舍“三合一”現象，以及防火間距、安全疏散通道、消防栓、消防滅火器等基本消防設施是否符合安全要求等等，進行全方位、深層次的排查，并分門別類列出，絕不能留半點隱患。三是不講情面。在排查工作中，不管對什么性質、什么人開辦的企業，都要堅決排除一切阻力，一視同仁進行徹底排查整改，不準強調客觀困難，不準說人情，不準隱瞞，不準護短，確保把排查整治工作做實、做足。

四、整治措施要到位

對排查中發現的問題和存在的隱患，要制定有力措施進行整治，要確保過好“三關”：一是“一把手關”。各鎮和各有關部門的一把手要親自把關，對存在隱患的每一處地方、每一個環節都要做到底數清、情況明，并制定具體措施，親自抓好整改工作。二是“消防關”。公安消防部門對排查出來的所有隱患，必須明確整改要求、標準和時限，逐個驗收過關。三是“復查關”。對隱患較大的重點部位，由市工作組、公安消防和安監部門以及相關鎮聯合復查，確保整改過關。

各鎮和各有關部門對安全隱患的整改工作，既不能瞻前顧后、猶豫不決，更不能軟弱無力、敷衍了事。制定的整治措施，既要考慮消除眼前的安全隱患，又要有利于長效管理。落實整治措施要堅決有力，凡是存在安全隱患，又不能馬上排除的，要先強行停業整頓，待全面落實整治措施，徹底消除安全隱患，驗收合格后，才能恢復生產經營。在整治的方式方法上，要動員一切可以動員的力量，采取各種有效手段，及時消除安全隱患。對存在的重大問題，本級沒有把握解決的，要及時報市工作領導小組研究解決。

五、責任追究要到位

各鎮和各有關部門要明確責任，各鎮委書記和有關部門“一把手”要切實履行消防安全第一責任人職責，在工作中做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。在這次大排查大整治工作中，凡是因為工作不落實，排查工作有遺漏，安全隱患沒有及時消除的，要嚴肅追究相關領導責任。因排查整改工作不到位，消防安全責任制、崗位防火責任制和消防安全措施不落實，出現新的重大消防安全事故的，要按照《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）及《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》（省政府令第80號）等法律、法規的規定，依法追究相關單位和責任人的責任并作嚴肅處理，尤其對執法不嚴、失職瀆職的領導干部和工作人員，該撤職的撤職，該調離的調離，決不手軟。對發生重特大火災事故的，要嚴格執行“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、火災隱患未整改不放過、有關人員和群眾未受到教育警示不放過）的原則，依法追究有關部門和人員的責任。

同志們，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。各鎮和各有關部門要按照市委、市政府的部署和要求，切實履行職責，立即行動起來，以最大的努力，最扎實的措施，全力投入這場大排查大整治行動，為保障廣大人民群眾生命財產安全，建設和諧穩定**作出貢獻！