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改革開放*多年來，我國農業立法不斷加強，先后頒布實施農業法律法規20余部，初步建立起以《農業法》為核心的農業法律體系基本框架。尤其是新修訂的《農業法》、《草原法》和《農村土地承包法》的頒布，是我國農業法律建設史上的一件大事，必將對我國農業和農村經濟發展發揮重要作用。為了宣傳、貫徹、實施農業法律法規，進一步提高農業系統干部職工、農業執法人員的法律素質和依法管理水平，局黨組研究，決定舉辦全市農業法制培訓班。培訓之前，我先講兩點意見：

一、轉變觀念，提高對農業法制工作的認識

農業法制是我國社會主義法制建設的重要組成部分，在農村小康社會建設中具有重要地位和作用。加強農業法制建設，既是農村小康社會建設的重要目標，也是農村小康社會的保證條件。我國農業和農村經濟發展已經進入了一個新的階段，只有加強農業法制建設，才能保障農業和農村經濟的健康發展。農業執法是法律法規賦予農業行政主管部門的重要職責，然而由于認識不到位，一些地方沒有真正把自己視為執法主體，有時甚至主動退讓，遇到違法事件不積極去查處，沒有認識到不履行就是法律上的不作為。在社會主義市場經濟條件下，我們必須強化法制觀念，增強依法管理、依法決策的自覺性，認真履行法定職責和義務，不斷運用法律手段管理農業，樹立農業行政部門的執法地位和權威。

二、強化培訓，提高人員素質

農業部門各級領導干部、執法人員是農業事業的管理者，其法律素質的高低、法律意識的強弱，直接影響著農業法制工作的深入開展。新的形勢對廣大農業管理工作者提出了更高的要求，不僅要求我們業務熟練，懂技術，懂管理，還要求我們知法、懂法、守法，用法律手段規范和管理農業和農村各個領域的活動。然而，在農業執法過程中，一些執法人員法律素質不高，業務不夠熟練，不同程度地存在違反程序、取證走過場、運用法律不準確、甚至執法違法等現象。因此很有必要舉辦農業法制培訓班，加強對領導干部和執法人員的思想政治教育、職業道德和法律知識教育，強化干部職工的依法行政觀念，樹立正確的權力觀，增強服務意識和責任意識，不斷提高執法人員的執法能力和執法水平，為公正執法、文明執法奠定良好的基礎。在提高農業系統領導干部和執法人員素質的同時，還要加強對農資生產、經營人員進行有計劃的培訓，增強廣大生產經營者的法律意識和遵紀守法的自覺性。

這次培訓時間短、任務重，為了保證學習效果，請大家關掉通訊工具，認真聽講，記好筆記。希望通過這次學習，能夠增強我們的法制觀念和依法行政的水平，同時，也希望以這次培訓為契機，在全市農業系統形成學習法律、宣傳法律、執行法律、遵守法律的良好氛圍，為我市農業結構調整和農村經濟的發展做出積極貢獻。最后，祝培訓班圓滿成功！