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同志們：

剛才，我們一同收聽收看了全省“三秋”工作電視電話會議，省委、省政府領導的講話對我市做好今年收秋種麥工作有很好的指導意義。下面，結合我市的實際情況，我講幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好“三農”工作的重要意義

今年以來，全市上下認真學習中央一號文件精神，積極貫徹落實中央和省委一系列強農惠農政策，經過全市廣大干部群眾的共同努力，當前農業生產形勢喜人，豐收再望。據有關部門預測，糧食生產喜獲豐收。全市今年118萬畝秋糧作物，總產可達到3.4億公斤，比去年凈增2900萬公斤，增長9%，單產288公斤，增長10%，加之今年夏糧也獲得了3.1億公斤的較好收成，全年糧食總產可達6.5億公斤，超過了1998年的6.35億公斤的歷史最好水平。果品生產實現新的突破。總產預計可達15億公斤，其中蘋果12億公斤，比上年增長20%。畜牧業發展勢頭強勁，前三季度全市肉、蛋、奶總產量分別達到8.42萬噸、4.55萬噸、2.1萬噸，同比增長9.24%、6.82%、19%。煙葉長勢良好。全市27萬畝，預計收購量可達60萬擔，上等煙比例可達30%以上，煙農總收入3.6億元以上，稅收可達8000萬元。農業生產的好形勢，是貫徹落實中央惠農政策的結果，是省委、省政府的正確領導的結果，同時也是全市廣大干部群眾奮力拼搏的結果。我們在看到當前農業農村工作好形勢的同時，還應清醒地認識到“三農”工作仍存在著農民增收后勁不足、城鄉居民收入差距不斷擴大，新農村建設進展緩慢等一系列影響農業農村發展的問題和困難，必須下決心認真加以解決。

“三農”工作事關農業增效，農民增收，農村穩定大局，黨中央、國務院和省委、省政府非常重視，出臺了一系列強農惠農的政策措施，促進了農業農村經濟的健康發展。總書記在今年春季視察河南時囑托我們“能不能保證國家糧食安全，河南的同志肩上是有責任的”總理也指出；“河南為國家的糧食安全做出了重要貢獻，要在加強農業基礎工作、提高農業生產能力方面再上一個新臺階”。特別是9月8日至10日，總書記再次來到河南視察指導工作并作出重要指示。總書記在講話中要求“要始終堅持農業基礎地位，始終堅持保障農民權益，始終堅持農村改革的社會主義市場經濟取向，始終堅持統籌城鄉經濟社會發展，始終堅持黨對農村工作的領導”，并指出“堅定不移推進社會主義新農村建設，堅定不移走中國特色農業現代化道路，堅定不移加快形成城鄉經濟一體化新格局，毫不松懈地繼續推進農村改革發展，努力開創農村改革發展新局面”，總書記還殷切希望河南廣大干部群眾全面貫徹黨的十七大精神，“緊緊抓住國家大力促進中部地區崛起的寶貴機遇，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，在繼續解放思想、堅持改革開放上取得新進展，在推動科學發展、促進社會和諧上邁出新步伐，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中譜寫中原崛起的新篇章！”

總書記的講話，充分表明了中央高度重視“三農”工作的信心和決心，充分表明了河南工作在全國工作布局中的重要地位。作為實現中原崛起的一員，我們要充分認識學習貫徹總書記重要指示和省委（擴大）會議精神的重要意義，切實把思想和行動統一到指示精神和省委部署上來。要進一步把握方向、明確任務，進一步解放思想、改革創新，進一步加快建設開放魅力富裕和諧三門峽。要深刻把握推進農村改革發展的重大意義，深刻把握堅持農村改革發展的成功經驗，深刻把握推進農村改革發展的重點任務，深刻把握加強和改善黨對農村工作領導的基本思路。要總結宣傳我市“三農”工作的新經驗、新成效、新典型，宣傳解放思想大討論活動中形成的新認識、新部署、新方案，激發廣大黨員干部群眾的熱情和干勁。各級、各部門特別是有關涉農部門要結合三門峽農業農村工作的實際和三門峽人民群眾的意愿，找準結合點、找好切入點，及時進行調查研究，著力破解影響和制約我市農村改革發展的突出問題。以實際行動努力開創“三農”工作新局面，讓黨中央和省委放心、讓人民群眾滿意。

二、突出重點，千方百計把當前農業工作抓緊抓好。

當前，農業工作面臨的任務十分艱巨，各地要緊緊圍繞農業增效、農民增收兩大目標，不失時機地抓好收秋種麥工作，同時，大力發展現代特色農業，加快社會主義新農村建設，努力開創三門峽農村改革發展的新局面。

（一）千方百計做好今年的收秋種麥工作。“三秋”時期是農業生產的關鍵時期，及時抓好秋收工作，就能把來之不易的秋作物收到手中，真正實現豐產豐收的目的；高質量種好小麥，就能夠贏得麥田管理的主動權，就為明年夏糧豐收打下了一個良好基礎，各地一定要因地制宜，分類指導，抓好各項工作的落實。一是要扎實搞好小麥備播工作。各（縣）市區要按照本地小麥的種植計劃，及早備足種子、化肥、農藥等農業生產資料，要抓住當前商情較好的有利時機，做好曬旱地的整耙，確保不務農時，全市20萬畝曬旱地要于9月25日前整好待播。二是要抓好技術培訓。各級農業主管部門，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、板報、印發技術資料等多種宣傳工具，加大科技宣傳力度。要組織廣大科技干部，深入鄉村開展技術培訓和技術宣傳，重點抓好種子包衣，精量播種，化肥深施，機械深耕，配方施肥，秸稈還田、旱作節水技術等十項關鍵技術的推廣。要把培訓重點放到村、組一級，力戒形式主義，真正把科學技術宣傳到千家萬戶，落實到田間地頭。三是要及時搶收秋作物。能否適時種足種好小麥，關鍵要看騰茬整地的質量。今年我市晚秋作物晚播面積較大，加之一些地區秋作物播種改種較晚，秋作物成熟期退后，收秋騰茬的任務重，難度大。各地要針對這種實際情況，采取有效措施，及早做好搶收搶種的各項準備工作，努力做到熟一塊、收一塊、整一塊、種一塊，保證小麥適時播種。近期要抓住雨水較多的有利時機，進行深耕整地，蓄住天上水，保住土中墑，提高降水利用率。四是要加大良種推廣力度。推廣優良品種是一項投資小，見效快，收益大的增產措施。各地要結合本地實際，明確主導品種，合理選擇搭配品種，認真落實備種工作，保證農民群眾都能用上高質量的對路良種。五是要努力做到適期播種。要牢固樹立抗災播種思想，既要立足抗旱播種，又要防止陰雨連綿，按照“有墑不等時，時到不等墑的”的原則，努力做到適期早播。市政府要求：高寒山區30萬畝小麥，要于9月底前播種結束，丘陵塬區70萬畝小麥，10月10日前播種結束，河川平地20萬畝小麥，10月20日前播種結束。六是要推廣先進技術。抓好平衡施肥。廣泛發動群眾廣開肥源，大力推廣秸稈直接還田技術，擴大有機肥施用面積和施用量，抓好小麥測土配方施肥項目的實施，提高我市的施肥水平；抓好精量半精量播種，要嚴格控制播量，充分發揮小麥的群體效應，下決心解決部分地區播量大，群體大的傳統陋習；抓好病蟲害綜合防治，突出抓好種子包衣、藥劑拌種、土壤處理，防治好病蟲害。七是認真做好良種補貼項目的實施工作。今年我市承擔的優質小麥良種補貼項目105.2萬畝，占到了全市麥播計劃面積的85%，面積大，時期緊，任務重，良種補貼項目實施已經進入統一供種關鍵環節，靈寶、澠池、陜縣、盧氏四個項目縣，要嚴格按照省委、省政府的要求，認真做好良種的發放和項目的實施工作。中標企業所供種子要達到國家二級以上種子質量標準，種子價格要低于同品種、同質量的市場銷售價格，最大限度地讓利于農民，確保每畝10元的補貼資金足額到戶。

（二）切實抓好特色農業的發展。一是要著力抓好果品業，促進果農增收。近兩年隨著果品生產結構的不斷優化和果品加工業的快速發展，全市果樹面積不斷擴大，果品產量質量不斷提高，果農收入不斷增長，果業收入已成為農民增收的重要組成部分。各地要進一步加大對果品加工龍頭企業的扶持力度，以加工促生產，提升帶動果農標準化管理水平。要抓好果品銷售工作。宣傳和組織果農分類、分品種進行采收，加快銷售進度，要繼續落實果品運輸“綠色通道”制度，營造良好的生產銷售環境，促進果農增長收。二是要強力推進畜牧業，確保健康發展。要加快畜牧業發展步伐，突出壯大龍頭企業、實施草畜聯動、防控動物疫病、保障產品安全四大重點，確保豬、牛、羊總量增加，肉、蛋、奶快速增長。要扎實抓好秋季重大動物疫病防控。據有關部門報告我省豫南部分市已發生高致病性豬藍耳病，希望各級黨委、政府及有關部門采取有力措施，切實抓好秋防工作。要保障防疫經費，及時定購疫苗，完善應急豫案，確保集中免疫密度達到100%。要全力應對“三鹿奶粉事件”，主要領導要親自掛帥，靠前指揮，對全市所有奶牛養殖場、戶及其加工企業進行排查和指導，嚴格監督全市奶業生產和質量安全。據質檢部門報告我市9家乳品加工企業送樣抽檢不含三聚氰胺，請市民放心飲用。要嚴格監管畜產品質量安全。此項工作已列入了省政府十件實事，所以請各縣（市、區）務必抓實抓好，確保廣大居民吃上“放心肉”、喝上放心奶。三是要突出抓好煙葉后期管理和收購工作，實現財政、煙農雙贏。要加強煙葉成熟采收和烘烤的技術指導，進一步搞好田間后期管理，加快煙葉烘烤進度，提高烘烤質量，最大限度增加煙農收入；要站在“維護國家利益、維護煙農利益”的高度，繼續把煙葉收購工作作為當前的一項重要任務，維護良好收購秩序，確保收購等級平穩，嚴格阻止煙葉外流現象，圓滿完成今年煙葉收購各項目標任務；各地要嚴格按照明年煙葉生產面積任務，及早搞好煙田規劃。要組織協調鄉、村兩級，打破村組界限，大力推進土地流轉，進一步發展煙葉生產規模化種植。四是要精心組織抓好生態林業建設，確保明年任務大頭落地。今年是我市林業生態建設實施的第一年。各地及時動員，精心組織，各項目標任務均全面或超額完成。目前全市已完成造林綠化任務65.85萬畝，占目標任務41.17萬畝的159.94%；完成森林撫育和改造工程24.56萬畝，占目標任務24.56萬畝的100%;完成四旁和義務植樹木1184.8萬株，占目標任務1128萬株的105%。當前要及早制定*9年的林業生態建設任務計劃，不失時機的組織開展秋冬季造林，年底前要完成70%的造林任務，使*9年林業生態建設任務大頭落地。

（三）扎實推進新農村建設。一是要規劃好產業發展。各地要因地制宜，突出特色，按照“一鄉一業”、“一村一品”的發展思路，確定鄉村主導產業，著力發展農村經濟。二是要抓好典型示范帶動。注重總結、宣傳近年來市、縣示范村在新農村建設中的好經驗、好典型、好做法，充分發揮它們在新農村建設中的示范帶動作用。三是要抓好農村基礎設施建設。加大村級水、電、路、衛生室、文化大院、體育場等基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件。四是積極推進村大學生村官制度。按照有關程序，積極選拔、培訓優秀大學生到村兩委任職，逐步實現每村都有一個大學生村官的目標，為新農村建設增添活力。五是著力抓好容村貌整治工作。今年年底前要完成464個村的村容村貌整治任務。具體來說，44個一類村農戶要全部用上衛生安全的自來水，村組道路、通戶便道全部硬化，基礎設施配套齊全；廣播電視、電話戶戶通，寬帶通戶率達到50%以上，有便民超市和圖書室，公共服務功能完善；無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫現象，垃圾統一收集處理，污水通過硬化溝渠或管道排放，村宅路水和適宜造林的地方全部得到綠化，村內主干道和公共場所安裝節能燈，村容村貌煥然一新。247個二類村要實現硬化路組組通，力爭戶戶通，農戶用上干凈衛生的自來水，廣播電視戶戶通，基礎設施和公共服務設施基本配套；房屋立面粉刷，垃圾統一收集處理，大街小巷、庭院內外綠化到位，村內主干道和公共場所安裝節能燈，村容村貌明顯改善。173個三類村通自然村道路、村內主干道要實現硬化，戶戶通電，基礎設施狀況明顯改善；衛生室、文化大院、便民超市等公共服務設施基本配套；綠化水平提高，環境衛生狀況較好，村容村貌得到改觀。按照我市村容整治建設規劃，*9年推進454個村莊，要盡早部署，搞好規劃，在突出經濟發展的前提下，全面完成基礎設施建設和村容村貌整治任務，確保到2010年實現我市一類村莊上水平，二類村莊上臺階，三類村莊變面貌的整體要求，

三、加強領導，確保“三秋”工作順利進行

“三秋”工作，時間緊、任務重、時效性強，各級黨委、政府要把“三秋”工作作為當前農村工作的突出中心，擺上重要位置。要提前謀劃農村改革發展規劃，進一步加快農村土地流轉、集體林權制度改革，要大力促進農民專業合作社健康發展，增強農業發展的體制機制活力。要切實加強對“三農”工作的領導，積極對“三秋”工作提供優質服務。

一是要加強農村基層組織建設。要以這次“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為動力，以改革創新的精神推進農村基層組織的建設，充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。當前要結合村委換屆選舉和大學生村官的選拔培訓，盡快為農村培養一批懂技術、會經營、善管理的高素質干部，為推進農業和農村經濟發展提供強有力的組織保障。二是要切實轉變工作作風。各級領導干部，尤其是縣、鄉兩級的主要負責同志，要堅守工作崗位，親臨“三秋”第一線，搞好調查研究，幫助基層解決“三秋”工作中的實際問題。要把“三秋”工作的各項任務分解到村、落實到人，要定任務、定措施、定期檢查、獎罰兌現。為了及時了解掌握情況，督促檢查“三秋”工作，市里將派出檢查組深入各縣（市）區檢查督導。三是要強化部門服務。各行各業，都要急“三秋”所急，幫“三秋”所需，做好優質服務。農業部門要全力以赴搞好技術指導、良種供應工作；氣象部門要認真做好天氣預報，為農民提供準確及時的氣象信息；農機部門要搞好農機具的維修和配件供應，積極組織農機人員下鄉開展維修服務；供銷、石油部門要搞好化肥、柴油等農用物資的供應，確保“三秋”需要；農業執法、工商行政、技術監督等部門，要加強農資市場管理，嚴厲打擊制售假種、假肥、假藥等坑農害農事件，切實維護農民的利益；財政、金融部門要積極籌措資金，保證“三秋”工作需求；新聞部門，要加大“三秋”宣傳力度，開辟“三秋”專欄，報道先進典型，為搞好“三秋”工作營造良好的社會氛圍。

同志們，緊張繁忙的“三秋”季節即將到來，希望全市各級黨委、政府和廣大干部群眾，積極行動起來，認真學書記視察河南重要講話，認真貫徹這次省、市“三秋”工作電視電話會議精神，精心組織，狠抓落實，園滿完成“三秋”各項工作任務，努力奪取全年農業豐收并為明年夏糧豐收打好基礎，為促進我市農業農村經濟又好又快發展做出積極的貢獻。