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同志們：

今天把各位廠長(經理)請來，主要想就如何進一步加強全市大中型企業的統計監測進行探討和交流。下面，我講三點意

見。

一、加強統計監測，準確反映大中型工業在全市經濟發展中的位置

近年來，全市上下突出科學發展觀，按照深化改革、擴大開放，優化結構、加快發展的思路，克服能源和原材料價格上

漲、供應緊缺，土地和資金“閘門”收緊等困難，搶抓發展機遇，國民經濟實現了平穩較快增長。*6年全市生產總值已突破

達1*億元，人均GDP超過11000元，財政總收入80億元。在全市整體經濟發展過程中，工業前推一產，后拉三產，起到了決定

作用。*5年，全市第二產業增加值占GDP的比重突破50％，達到50．1％，去年進一步提高到51．0％。全市工業增加值總量

達到546．6億元，其中限額以上工業增加值達到281．2億元，工業對全市國民經濟增長的貢獻率為54．9％，直接拉動全市

生產總值增長7．4個百分點。全市工業快速發展的重要原因之一就是大中型工業充分發揮了重要的骨干支撐作用。*6年末，

全市工業企業總數達到11758家，限額以上工業達到1097家，其中大中型企業92家，但92家大中型企業就實現了135．45億元

的增加值、77．43億元的利稅，分別占到全市限額以上工業企業總數的48．2％和59．7％；大中型工業對全市限額以上工業

增長貢獻率達31．5％，拉動全市規模以上工業增長10．9個百分點，對全市限額以上工業利稅增長貢獻率達47．1％。大中

型工業取得的成績對*工業的發展至關重要，是值得充分肯定的。這里，我代表市政府，對各位的辛勤工作表示感謝。

全市四次黨代會提出“始終把發展工業作為第一方略、‘抓二強三帶一’、主攻工業、以建設工業強市支撐經濟強市”

的發展戰略，進一步明確了工業在建設富強*，提升經濟實力的首要地位。作為全市工業的骨干和龍頭，在新的發展階段，

大中型工業對*經濟的發展必將發揮更強的支撐和帶動作用。同時，在新的發展階段，面對市場形勢變化加快、變數增多和

中央、省不斷加力的各項宏觀調控政策，也對市委、市政府加強對工業經濟運行的協調，有序應對各種問題，推進和加快全

市工業發展步伐提出了更高的要求。為此，我們必須全面把握宏觀經濟運行狀況，深入分析各種信息，才能科學發揮政府的

經濟管理職能，才能及時捕捉商機、有效規避風險。從這一角度講，加強對作為社會經濟信息主體的統計信息的監測工作，

客觀反映全市大中型工業企業生產經營現狀，對于市委、市政府及時準確地了解全市工業狀況，把握全市工業大局、科學決

策具有非常重要的作用，必須引起重視。

二、重視解決目前企業統計工作中存在的突出問題

近年來，為適應市場經濟發展和政府、社會對統計信息的需求，國家、省在工業統計制度方法上進行了許多重大改革，

如對工業企業定期報表實行超級匯總、改革工業發展速度計算方法、對全國大中型工業企業實行聯網直報等，這些改革措施

的實施，增強了工業統計數據的實用性和抗干擾能力，全市工業統計數據質量從總體上客觀反映了全市的規模、趨勢。但是

，由于種種原因，現行工業統計監測工作還存在諸多問題，就大中型企業而言，突出表現在以下幾個方面：

(一)部分大中型工業統計不夠規范，數據質量不高。根據國家統計局的要求，全省大中型工業統計必須實行聯網直報，

但目前部分大中型工業企業由于人員、設備等原因，致使聯網直報還不具備條件，造成上報數據與企業的真實情況還存在較

大差距，不能客觀真實的反映企業的生產經營狀況。例如，工業生產的增速與工業用電量增幅趨勢不一致，工業生產的增速

與工業效益的增速不協調，工業生產增速與稅務部門、財政部門掌握的上繳稅金和財政一般預算收入增長趨勢相背離，月度

之間不銜接，數據奇高奇低現象比較突出，尤其是企業實現利稅占營業收入的比重月度之間差異過大等等。加之統計人員與

財務人員協調不夠，各種生產報表和財務報表交織在一起，導致生產數據與效益數據不銜接，企業上報數據不準，不能客觀

反映全市工業經濟運行狀況。

(二)部分大中型企業指標漏報現象突出。近年來，由于部分國有企業經過改制，成為股份制企業、個體私營企業或租賃

企業，原有的工業統計網絡被打破，部分企業出于少納稅等多種利益考慮，想方設法隱瞞收入，尤其在財務報表上，瞞報、

漏報銷售收入、利潤等敏感指標現象比較嚴重，造成利潤指標一般普遍偏小，虧損現象大量存在，甚至還有個別企業常年把

利潤作為負數處理。

(三)部分大中型企業發展的穩健性較差。從總體來看，全市大中型工業的發展是相對穩定的，但部分企業停產、半停產

現象比較突出，嚴重影響了全市大中型工業的穩步發展。*6年全市大中型工業增加值的增長速度僅為13．1％，低于全市平

均水平9．8個百分點，速度明顯偏低。

(四)統計機構設置和統計人員安排不到位。隨著企業改革改制的不斷深入，大部分企業已經改制成為民營企業，企業廠

長經理對統計工作的重視程度不夠，統計機構的設置和統計人員的安排不到位，統計力量薄弱，兼職現象較多，尤其是民營

企業更為嚴重，對企業的統計工作抱著無所謂的態度，認為統計工作可有可無，嚴重影響了統計數據的正常上報，影響了對

全市工業經濟發展狀況的準確測度。針對以上問題，各企業要高度重視，采取得力措施，扎扎實實加以解決。

三、認真做好*7年的企業統計監測工作

前不久，省統計局明確了*7年“下管一級”核算中限額以上工業增長速度的計算方法，新方法與以往有較大的變動，如

不認真研究，有可能對全市工業發展速度帶來制約。

新方法規定，自*7年起，規模以上工業發展速度不再僅僅采用各地直接上報的總產值這一單一指標為基礎進行計算，而

是綜合考慮采用經過初步審核的工業發展速度、大中型企業增長速度以及與工業生產緊密相關的工業用電量增長速度、稅務

部門企業上繳稅金的增長速度、財政收入一般預算收入增長速度、新投產企業或項目對速度的拉動等指標，加權計算各地工

業發展速度。具體地說，省統計局在計算某地的限額以上工業增長速度時，當地上報的工業增長速度所占權數僅為5％，其

余地要參考各類相關性指標，分別是：當地大中型工業企業的增速占50％，電力部門統計的工業用電量增長速度占25％，統

計部門統計的工業用電量增長速度占10％，財政一般預算收入增長速度(稅務部門工業企業上繳稅金增長速度)占10％。

大家可以看到，新的增長速度計算方法中，突出了大中型企業的作用(權數占到50％)，突出了相關部門指標的作用(電

業部門工業用電量和財政預算收入增長速度、稅務部門工業企業上繳稅金增長速度權數總計占到35％)，這就要求我們所有

相關企業和部門要從準確反映全市工業發展成果，為市委、政府科學決策提供可靠依據的高度重視這項工作，認清所肩負的

責任，認真做好*7年企業統計監測。這里我提四點要求：一是要加強部門間的溝通協作，確保數據銜接。準確反映全市工業

經濟的發展狀況，在座的各個企業、部門責無旁貸。各職能部門要從服務全市經濟發展的大局出發，各司其職，各盡其責。

財政部門、稅務部門要關注工業企業納稅情況，要努力擴大稅源，確保工業企業不漏稅、不瞞稅，時刻關注工業企業增值稅

、消費稅、所得稅、一般預算收入的增速變動情況；電力部門要確保工業用電用于工業，不漏統；發改委要時刻關注影響工

業增長速度的有關因素，并對影響工業增長的不利因素進行調研解決；統計部門要起到匯總、評估、協調的作用，發現問題

及時反映，配合市政府做好這項工作。二是各大中型工業企業的廠長(經理)要充分認識統計工作的重要性，配備與企業統計

工作任務相適應的軟硬件條件，執照要求設置統計機構，配備統計人員，從4月份開始提供聯網直報所必須的設備。三是要

提高數字的時效性。為了使統計部門及早地測算*工業增加值的增速，各職能部門特別是財政、稅務、電力部門要于每月月

后2日內及時向統計部門報送全市及分縣市區的一般預算收入和工業企業上繳的增值稅、消費稅、所得稅、工業用電量及增

長情況，并確保所報數字與對省上報數字一致。四是要嚴把數據質量關。各企業、部門要加強對統計數據的審核，確保客觀

、真實、全面反映企業的發展實際。企業領導應帶頭宣傳和執行《統計法》及其有關法規，支持企業統計人員依法履行統計

職責，不得授意和擅自修改依法統計的統計資料，不能因為偷稅、漏稅、假破產而瞞報統計數字。統計部門要加大統計執法

力度，違法案件一經查實，要嚴肅處理，決不姑息。

同志們，以建設工業強市支撐經濟強市”是*發展的既定戰略，大中型企業又是全市工業的中堅和骨干，對全市經濟增

長起著重要的支撐作用，希望大家充分認識加強企業統計監測工作的重要性意義，上下協力把這項工作做好，為建設富強美

好和諧新*做出應有的貢獻。