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同志們：

這次全市環(huán)保工作會(huì)議內(nèi)容豐富，意義重大。會(huì)議總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)，簽訂了工作目標(biāo)。明喜局長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)全年的工作做了具體安排部署，思路清晰，措施得力，我都贊成。請(qǐng)大家回去后，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的環(huán)保工作再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

**6年，全市環(huán)保工作按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法、打一場(chǎng)硬仗”的總體要求，經(jīng)過各級(jí)政府和環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，省政府下達(dá)的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，環(huán)境保護(hù)工作也取得了突破性進(jìn)展。污染防治、生態(tài)保護(hù)、輻射管理等項(xiàng)工作成效顯著，特別是蒲山等區(qū)域污染嚴(yán)重的13家水泥企業(yè)21條立窯生產(chǎn)線的關(guān)停取締，更是一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下聯(lián)動(dòng)，周密部署，齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)，打出了環(huán)?！败娡?，調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了局部環(huán)境質(zhì)量，群眾拍手稱快，市委、市政府也很滿意。**6年我市的環(huán)境保護(hù)工作是一個(gè)“豐收年”。省政府考核的白河出境水?dāng)嗝嬷饕廴疚顲OD達(dá)標(biāo)率首次達(dá)到90％以上，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到了332天，飲用水源地水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率100％。這些成績(jī)的取得，來之不易。主要得益于各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明晰、責(zé)任落實(shí)，環(huán)保部門堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬，各有關(guān)單位形成合力、齊抓共管、團(tuán)結(jié)治污。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和奮斗在環(huán)保一線的同志們表示親切的問候！

**6年我市的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績(jī)，但是也要看到，這些成績(jī)只是初步的、階段性的，對(duì)照“十一五”環(huán)保目標(biāo)，我市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作壓力仍然很大，發(fā)展與環(huán)保的矛盾仍很尖銳。由于長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中，問題和矛盾相伴而生，主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性污染短期內(nèi)難以根治，全市排污總量超過環(huán)境承載能力，環(huán)境現(xiàn)狀與科學(xué)發(fā)展觀和人民群眾的要求相比仍有較大差距，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染等問題日益突出，礦山資源掠奪性開發(fā)有禁不止，城市環(huán)保設(shè)施如污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)滯后，內(nèi)河污染嚴(yán)重，環(huán)保投入不足，執(zhí)法能力建設(shè)差距較大等等。這些問題固然有客觀條件所限，也有認(rèn)識(shí)上的偏差。一是仍存在“重發(fā)展輕環(huán)保”思想。個(gè)別地區(qū)至今還在盲目上馬有悖環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，我行我素，屢禁不止。有的工業(yè)園區(qū)盲目引進(jìn)污染項(xiàng)目，為上項(xiàng)目向環(huán)保部門施加壓力，搞所謂的“寧?kù)o日”，阻撓環(huán)保執(zhí)法。二是將環(huán)境保護(hù)的艱巨性、復(fù)雜性看得過于嚴(yán)重，顧慮重重，畏首畏尾，不敢碰硬。在關(guān)閉取締重污染企業(yè)問題上，不從可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，將債務(wù)、職工安置、社會(huì)穩(wěn)定等個(gè)性問題、局部問題考慮得過多，放不開手腳。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，環(huán)境問題舉世矚目，人人關(guān)注。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能否快速持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在環(huán)境資源的承載力。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀到建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的軌跡可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置。最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，把“好”放在更加突出的位置。這個(gè)“好”，就包含著環(huán)保問題。近日總書記、總理、徐光春書記、李成玉省長(zhǎng)及市委黃興維書記、朱廣平市長(zhǎng)都對(duì)環(huán)保工作做出重要批示，對(duì)環(huán)保寄予殷切希望。可以說，當(dāng)前我市的環(huán)保工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，既有科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的大背景支撐，有省市黨委、政府、人大、政協(xié)堅(jiān)定不移的支持，又有人民群眾的堅(jiān)決擁護(hù)，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，以高度的責(zé)任感和使命感，迎接新任務(wù)，接受新挑戰(zhàn)，義無反顧，知難而進(jìn)，努力將全市環(huán)保工作提高到新的更高的水平。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

“十一五”時(shí)期，我省確定的主要污染物減排目標(biāo)是COD削減15.6％，二氧化硫削減17.4％。**7年，按照規(guī)劃要求，我市COD排放量要控制在7.56萬噸，二氧化硫排放量控制在7.02萬噸，分別削減5100噸、3400噸；白河新甸鋪出境水?dāng)嗝鍯OD達(dá)標(biāo)率90％以上；唐河梅灣斷面、丹江口水庫(kù)陶岔斷面COD達(dá)標(biāo)率100％；城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；中心城區(qū)空氣質(zhì)量為良以上的天數(shù)320天以上。完成COD和二氧化硫這兩項(xiàng)主要污染物排放量削減任務(wù)，是我市今年環(huán)境保護(hù)的主線，也是剛性要求。各級(jí)政府、有關(guān)部門必須緊緊圍繞這些約束性指標(biāo)，常抓不懈，抓出成效。

一是落實(shí)責(zé)任。在今年的兩會(huì)上，總理在所做的工作報(bào)告中用大段篇幅對(duì)節(jié)能減排提出了八項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)“十一五”規(guī)劃提出的兩個(gè)約束性指標(biāo)必須堅(jiān)定地去實(shí)現(xiàn)。減排已是“十一五”期間各級(jí)政府及環(huán)保部門工作的頭等大事，列入了對(duì)各級(jí)政府考核的目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)政府是環(huán)保目標(biāo)的第一責(zé)任人。今年，新一屆市委、市政府為了實(shí)現(xiàn)“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新**”的戰(zhàn)略決策，推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，決定進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理。今天，市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，明確了各相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)一簽，“軍令”如山，言必信，行必果，必須不折不扣地完成，沒有任何余地和退路，完不成的要層層追究責(zé)任。各縣市區(qū)政府會(huì)后要盡快將目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，完善工作措施，制訂實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。各個(gè)企業(yè)是直接責(zé)任人。企業(yè)既是污染的制造者，又是治污的實(shí)施者，有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)社會(huì)和政府負(fù)責(zé)，要深刻認(rèn)識(shí)減排的重要意義和緊迫感，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，加大污染治理力度，確保企業(yè)污染物減排任務(wù)圓滿完成。環(huán)保部門是監(jiān)督執(zhí)法主體。依法保護(hù)環(huán)境，是法律賦予環(huán)保部門的職責(zé)和權(quán)力，對(duì)各類排污企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對(duì)嚴(yán)重污染的“十五小土”企業(yè)，要堅(jiān)決取締，對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，堅(jiān)決打擊偷排、超排行為。各級(jí)各有關(guān)部門要把污染減排作為今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的總抓手，盡心竭力種好“責(zé)任田”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)年底順利完成。

二是強(qiáng)化措施。國(guó)家和省高度重視污染減排工作，對(duì)減排的決心很堅(jiān)定，我們必須采取過硬措施，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)我市的政府環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。今年，要以“三源、兩河、四行業(yè)”為環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，努力減少污染物排放，保障重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境安全。

首先，通過治污工程減排。一是進(jìn)一步深化污染治理工程。繼續(xù)深入開展白河流域環(huán)境綜合整治，對(duì)重點(diǎn)污染源從嚴(yán)控制，嚴(yán)禁超標(biāo)排污。今年省政府將我市白河流域水環(huán)境綜合整治列為督辦重點(diǎn)，白河出境水達(dá)標(biāo)問題是**環(huán)保工作的“敏感點(diǎn)”，也是“晴雨表”。達(dá)標(biāo)率高，說明我們污染防治工作力度大，重點(diǎn)污染源監(jiān)控得力，環(huán)保工作做好了；反之，就說明我們的環(huán)保工作出現(xiàn)棚架，工作任務(wù)沒有落到實(shí)處。今年，市政府決定在白河流域水環(huán)境綜合整治問題上強(qiáng)力推進(jìn)，大做文章。在市政府下達(dá)各縣市的環(huán)保目標(biāo)中，考核各縣市區(qū)出境水達(dá)標(biāo)率是“重頭戲”，也是體現(xiàn)各級(jí)政府執(zhí)政能力和環(huán)保力度的“試金石”。市里明確規(guī)定：出境水兩次超標(biāo)黃牌警告，三次超標(biāo)限批縣市區(qū)所有涉水建設(shè)項(xiàng)目。因此，各縣市區(qū)政府在開展今年的環(huán)境綜合整治工作中，要將防止出境水污染、確保出境水達(dá)標(biāo)作為重點(diǎn)來抓，要摸清轄區(qū)污染源底數(shù)，分門別類，一廠一策，采取得力措施，嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)要采取依法重罰、停產(chǎn)治理、限期治理等措施，并實(shí)施“黑名單”、掛牌督辦等制度，多管齊下，予以嚴(yán)懲，逐步解決“違法成本低、守法成本高”的問題。今年上半年，市縣要實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度。將少數(shù)膽大妄為、屢禁不止的違法企業(yè)列入“環(huán)境違法企業(yè)黑名單”。對(duì)列入“環(huán)境違法企業(yè)黑名單”的企業(yè)要在全市主要媒體上公開曝光、公布違法事實(shí)和查處意見，并從重處罰，限時(shí)辦結(jié)。銀行信貸部門要將其列為投資風(fēng)險(xiǎn)高危企業(yè)，電業(yè)部門要限電或停止生產(chǎn)用電，要提請(qǐng)有關(guān)部門取消企業(yè)和法人年度評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格，企業(yè)要向社會(huì)公開承諾整改措施。進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)糾正違法行為，或經(jīng)整改實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并連續(xù)三個(gè)月未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污的，由市環(huán)保局在新聞媒體上公布該企業(yè)取消“黑名單”。二是加快生活污水治理步伐。省政府要求，**7年底以前，所有縣市要全部建成污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，這是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，必須如期完成。已建成的要加強(qiáng)監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；未建成的要加快進(jìn)度，發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和支持，確保污水、垃圾處理設(shè)施年底全部建成投運(yùn)。三是燃煤電廠盡快建設(shè)脫硫工程。按照省政府要求，各燃煤電廠脫硫工程今年要全部啟動(dòng)，力爭(zhēng)盡快建成，發(fā)揮作用，以保證二氧化硫的有效削減。

其次，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。要依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量，加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，讓應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力退出市場(chǎng)。嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染重的企業(yè)。今年，按照省政府要求，我市要對(duì)13家水泥企業(yè)23條機(jī)械化立窯生產(chǎn)線依法實(shí)施關(guān)閉，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些水泥企業(yè)及生產(chǎn)線分布在我市的內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州、唐河、淅川等地，有關(guān)縣市政府決不可掉以輕心，要及早安排，周密部署，限定時(shí)間，明確責(zé)任，硬起手腕，嚴(yán)格執(zhí)法，按時(shí)關(guān)閉。要注意汲取蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn)，既要采取堅(jiān)決措施，按期關(guān)閉，又要過細(xì)做好企業(yè)和工人的思想及善后工作，減少“陣痛”，穩(wěn)定大局。

其三，通過嚴(yán)格環(huán)評(píng)減排。要堅(jiān)決按照總量控制的要求，嚴(yán)格實(shí)行新上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，明示“紅線”政策，嚴(yán)格實(shí)行4個(gè)“不批”。即不符合環(huán)境法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不予審批；選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項(xiàng)目不予審批；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目不予審批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對(duì)增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。要把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估制度，對(duì)超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要暫停審批新的工業(yè)項(xiàng)目。近期國(guó)家環(huán)保總局和省市環(huán)保局先后采取“區(qū)域限批”政策，給各級(jí)決策層敲響了警鐘。按照規(guī)定，省轄市及市縣區(qū)凡出現(xiàn)“未批先建”、新上違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重違反“三同時(shí)”制度項(xiàng)目的，要對(duì)該轄區(qū)停止審批所有建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，如果個(gè)別縣市區(qū)有違法項(xiàng)目被限批，將會(huì)殃及全市建設(shè)項(xiàng)目限批，影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)，“區(qū)域限批”是“殺手锏”，是“高壓線”，這個(gè)“雷池”決不能逾越。各縣市區(qū)在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染小的原則，堅(jiān)持環(huán)保第一審批。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動(dòng)，共同把好準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合環(huán)保審批條件的項(xiàng)目，發(fā)改委不備案、不核準(zhǔn)、不審批，國(guó)土資源局不批準(zhǔn)用地，工商局不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門不供電，銀行不貸款，要讓環(huán)境保護(hù)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。

其四，通過加強(qiáng)執(zhí)法減排。要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。凡采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉；對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。各縣市區(qū)政府要對(duì)過去出臺(tái)的有悖于環(huán)保法律法規(guī)、以降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件的“土政策”進(jìn)行清理，予以廢止。要防止出現(xiàn)政府在政策引導(dǎo)上的偏差和法律責(zé)任上的錯(cuò)位。

三是嚴(yán)格考核。要逐級(jí)落實(shí)考核責(zé)任，上級(jí)考核下級(jí)，政府考核環(huán)保，環(huán)?？己似髽I(yè)。一是市政府目標(biāo)辦和市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)運(yùn)行的管理和調(diào)度，督促指導(dǎo)各縣市區(qū)開展工作。要深入調(diào)查研究，過細(xì)地做工作，做到總體目標(biāo)“胸中有數(shù)”，了如指掌；做到一月一分析，一季度一通報(bào)，半年一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)“敲警鐘”，促其迎頭趕上，解決“平時(shí)不管理、年底算總賬”帶來的弊端。二是目標(biāo)考核要做到公開、透明。今年的目標(biāo)管理責(zé)任書已簽，任務(wù)明確，考核辦法公開，工作進(jìn)展如何，工作成效如何，一目了然，年底“對(duì)號(hào)入座”。特別是出境水指標(biāo)，從上到下都是約束性指標(biāo)，一經(jīng)確定，誰也無權(quán)更改，也不能通融變通，只有扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印抓落實(shí)才能取得好的績(jī)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作新的跨越

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，形成合力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，全市各級(jí)黨委、政府都把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，形成了大馬力推進(jìn)環(huán)保工作的大氣候。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、全社會(huì)參與”的工作機(jī)制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境質(zhì)量一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)的職責(zé)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。在不久前召開的市委四屆四次全會(huì)上，黃興維書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“扎扎實(shí)實(shí)開展思想作風(fēng)整頓，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)”，并痛斥了在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“浮躁、懶散、官僚、爭(zhēng)利、貪玩”五種不良作風(fēng)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講正氣、樹新風(fēng)”。我們殷切期望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓環(huán)境保護(hù)工作中，要切實(shí)端正作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的位置，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底打破地方保護(hù)主義，解決在環(huán)保問題上光說不作，“雷聲大、雨點(diǎn)小”的問題。摒棄無視環(huán)保法律法規(guī)，上有政策、下有對(duì)策；政令不通、我行我素的錯(cuò)誤行為，撲下身子，重心前移，下功夫解決制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾健康的環(huán)境問題，狠抓各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)的落實(shí)。

二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。要認(rèn)真抓好政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制，把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。重點(diǎn)工作要建立通報(bào)和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況。要認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行一票否決制度的通知》要求，在全市各類文明單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比中，實(shí)施環(huán)保一票否決權(quán)。對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府完不成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目或發(fā)生重特大污染事故的實(shí)行一票否決。對(duì)擬提拔使用的干部，要征求環(huán)保部門的意見，加強(qiáng)環(huán)保政績(jī)的考核。監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合公布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，對(duì)環(huán)境保護(hù)如何問責(zé)、向誰問責(zé)，做出了明確規(guī)定。查處環(huán)境違法行為是今年紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要工作。市監(jiān)察局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，與環(huán)保部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)重大環(huán)境違法案件要提前介入，對(duì)那些充當(dāng)違法企業(yè)“保護(hù)傘”的大小官員，對(duì)那些屢教不改、肆意排污、危害群眾健康的“害群之馬”要立案嚴(yán)肅查處，以儆效尤。希望各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》，在謀劃企業(yè)發(fā)展、追求經(jīng)濟(jì)利益最大化時(shí)能繃緊環(huán)保這根弦，不要在環(huán)保問題上“栽跟頭”。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。環(huán)境保護(hù)涉及面廣，部門職能相互交叉，工作環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，各行其是很難推進(jìn)工作。各級(jí)環(huán)保、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，齊抓共管。要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕娐?lián)合監(jiān)督作用。各級(jí)政府及環(huán)保部門要及時(shí)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)視察，主動(dòng)接受監(jiān)督；要認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案和人民群眾來信來訪的辦理工作。認(rèn)真解決環(huán)境“熱點(diǎn)”、難點(diǎn)”問題。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行深度報(bào)道，一追到底。繼續(xù)組織開展“**環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民參與環(huán)保的濃厚氛圍。

四要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將環(huán)保投入列為各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算。理順財(cái)政供給渠道，充分保證環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，為環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、科研、宣傳等項(xiàng)工作的正常開展提供必要的條件；確保環(huán)保部門合理的人員編制、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把專業(yè)素質(zhì)好、作風(fēng)過硬的人選進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍，解決環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列問題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的管理，結(jié)合國(guó)家、省環(huán)保局和全市開展的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓，抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和市委下達(dá)的“十條禁令”，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決行政“不作為”和“亂作為”問題。要增強(qiáng)隊(duì)伍的廉潔自律意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，塑造廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象。根據(jù)省里要求，市環(huán)保部門要盡快建立信息中心和污染源監(jiān)控平臺(tái)，各縣市區(qū)環(huán)保部門也要抓緊建設(shè)環(huán)保網(wǎng)站和“***”環(huán)保舉報(bào)熱線。市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)溝通環(huán)保信息，擴(kuò)大環(huán)境宣傳影響面，方便群眾投訴，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)污染源，提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力，使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境影響問題得到有效的解決?？傊ㄟ^種種有力措施，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的環(huán)保干部隊(duì)伍，與日益繁重的環(huán)境執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)，為各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，今年的環(huán)保工作，任務(wù)十分繁重，希望各縣市政府、各部門把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決定部署上來，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為把**建設(shè)成為生態(tài)宜居的美好家園做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!