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同志們：

這次會議是在全市上下深入學習貫徹總書記視察**重要講話和全省**生態旅游開發建設座談會精神的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結中國****世界地質公園創建工作，動員部署****世界地質公園揭碑開園工作。剛才，甲坤同志宣讀了揭碑開園工作實施方案，西峽縣就如何做好揭碑開園工作做了表態發言。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向所有為中國****世界地質公園創建工作付出艱辛努力的各部門、各單位和社會組織，向積極參與、支持創建工作的廣大干部群眾及社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我講兩個問題：

一、****世界地質公園創建工作總體回顧

我市創建****世界地質公園工作，動議于**4年底，啟動于**5年4月，歷時1年零4個月。**6年9月18日，****地質公園正式通過聯合國教科文組織專家評審，成為全球48個世界地質公園成員之一。世界金牌的取得，來之不易，寄托著**1080萬人民迫切的心愿，凝聚著社會各界流淌的關心和支持，凝聚著創建者無私無畏的奉獻。在開展創建工作的一年多時間里，全市上下團結一心，攻堅克難，奮力拼搏，重點抓了八個方面的工作：一是考察論證，編制方案。我市組織北京大學、中國地質大學、河南省國土資源科學研究院等多家科研單位及院校的專家學者進行考察論證，編制了《創建中國****世界地質公園實施方案》上報國土資源部，以此作為創建工作的基礎。二是成立機構，分解任務。市成立了創建工作指揮部，書記、市長親自抓，賈書記和我具體抓，統一協調指揮創建工作。同時建立了政府主導、部門配合、上下聯動、全市動員、全民參與、分工負責的工作機制，層層分解任務，責任到人。三是經貿洽談,擴大影響。**5年4月，省政府在香港舉辦“**5豫港投資貿易洽談會”，我市抓住機遇，創新載體，組織了**(香港)恐龍蛋化石暨旅游文化資源展示推介活動，同時向香港特別行政區政府贈送了兩枚恐龍蛋化石，吸引了香港廣大市民的眼球，把宣傳保護地質遺跡與招商引資有機結合起來，通過展示恐龍文化，在香港刮起了強勁的“**風”，提高了**在海內外的知名度和影響力，加強了**與港澳地區的合作與交流，受到了省長李成玉、副省長史濟春的充分肯定。四是舉辦論壇，作局造勢。我市成功舉辦了創建**世界地質公園——**論壇，邀請國內100余名知名院士專家共商創建大計，為創建****世界地質公園建言獻策，營造濃厚的學術輿論氛圍。五是傾盡全力，精心打造。按照世界地質公園評估標準，我市重點對寶天曼自然博物館、內鄉地質廣場、內鄉馬山地質廣場、西峽地質廣場、西峽恐龍蛋化石博物館、龍潭溝、云華蝙蝠洞、老界嶺等景區景點進行了包裝設計、豐富完善、精雕細刻。僅311國道沿線就豎立地質遺跡說明牌27塊，同時健全完善了中英文標識、景區信息服務系統、步道、殘疾人通道、廁所、醫療應急中心等必要設施，對考察沿線的環境衛生進行了綜合整治。六是廣泛宣傳，打磨細節。在考察沿線布設了多塊大型創建工作宣傳牌；編輯出版了地質導游手冊、地質旅游圖和景區宣傳簡介，選拔了英語導游，進行了全面的地學知識培訓，并多次進行實地模擬演練；對**地質公園的多媒體展示與補充性陳述反復進行修改、演練、完善；四大新聞媒體開設專題專欄專版不間斷宣傳，面向全市中小學生發放地質公園知識手冊，全面開展地質公園知識普及活動，使創建工作家喻戶曉。七是科學組織，全力迎檢。我市迎檢接待工作規格高、規模大、載體新，為**歷史上少見。精心策劃制定迎接聯合國教科文組織評審檢查團工作方案，對迎檢儀式、考察團專家們的生活起居、餐飲食譜、安全保衛到文藝晚會等各項工作都進行了認真準備、科學籌劃，整個迎檢工作取得圓滿成功，受到了專家組、部、省領導和社會各界的廣泛贊譽。八是充分準備，赴英參評。**6年9月17日，由我帶領市國土資源局李甲坤等有關同志，赴英國北愛爾蘭首府貝爾法斯特參加聯合國教科文組織世界地質公園評審會，9月18日順利通過了聯合國官員的咨詢答辯，正式被批準為“世界地質公園網絡成員”。創建成功之后，市委、市政府在市體育中心隆重舉行了**世界地質公園申報成功慶祝大會，省委、省政府和省國土資源廳通過賀電、來人等形式表示祝賀，社會各界代表5000余人參加了慶祝大會。

總結整個創建工作，主要有五個特點：

(一)迎檢工作組織嚴密。迎檢工作涉及范圍廣、戰線長、活動多、規模大。從到洛陽迎接聯合國教科文組織專家開始，到入住**賓館，歷時三天。專家實地考察了內鄉、西峽地質廣場、地質博物館和地質遺跡景點及市區三個人文景點?？疾炱陂g全市開展大小活動20余次，組織十幾萬名群眾開展迎送活動。其間先后進行了匯報、考察、省長會見、表演、互動、萬人簽名、晚會、西峽老界嶺**風景明信片首發式等活動。市委、市政府對整個迎檢工作極為重視，多次召開專題會議研究部署迎檢工作。細節決定成敗，創建辦對整個迎檢活動周密安排，制定了體現**特色的迎檢方案。一是迎檢儀式獨出心裁。專家們從高速公路進入市區后，換乘敞篷紅旗轎車，十里長街十萬群眾夾道歡迎，采用具有濃郁地方特色的流動式文藝表演。迎檢儀式獨具特色，給專家們留下了全新、美好的第一印象。二是接待工作周密細致。對迎送儀式、宴會組織、考察安排、線路選擇、氛圍營造、現場互動、新聞報道，以及西峽恐龍遺跡園開園儀式、旅游產品、地方工藝品和農副產品的收集擺放、礦石標本的展覽，都作了反復推敲，精心謀劃，做到了萬無一失，沒有留下任何遺憾。三是匯報陳述滴水不漏。20分鐘的匯報光盤，高度濃縮了巍峨、秀麗、神秘、厚重**的精華；30分鐘的陳述匯報邏輯嚴密，與匯報光盤渾然一體，相輔相成，起到了畫龍點睛的作用；10分鐘的咨詢答辯，思路清晰，切中要害，針對性強。四是文藝晚會特點鮮明。無論是節目內容、現場布置，還是節目單的制作、現場互動節目等，都充分體現了**的楚風漢韻，為整個迎檢工作增了光，添了彩。

(二)基礎工作扎實有效。市國土資源局作為創建工作具體任務的策劃者、組織者、承辦者，傾全局之力，實行網格化管理，把各項基礎工作分解到組，責任到人，抓實抓細，不留死角。大到場館建設，小到標本擺放、燈光設置、標示牌和指示牌制作等，都嚴格按照《世界地質公園網絡申請者評估表》的規定，高標準嚴要求，精雕細刻，精益求精。從內業基礎資料、匯報光盤制作、英文解說詞到文字、畫面等，都進行了反復推敲，反復斟酌。為確保解說詞配音質量與效果，市國土資源局派專人多次到北京聘請專家進行制作；為拍攝好**地質公園地質地貌景觀，多方協調請來成都空軍功勛飛行員駕駛直升機，并特邀河南電視臺和市攝影專家，歷時半個月，歷經數次登機，最終成功拍攝到大氣磅礴、巍峨壯觀的**畫面，開創了****航拍的先河，刻制出了高質量的匯報光盤；為制作出高質量的多媒體英文陳述匯報，甲坤同志數上北京，費盡千辛萬苦，真情感動，請來了高知名度的北京大學長江學者高克勤教授，請他做英文陳述匯報，贏得了聯合國專家的高度贊揚。

(三)宣傳工作廣泛深入。**電視臺、**日報、**晚報、**電臺等新聞媒體充分發揮新聞媒介陣地作用，深入淺出地宣傳創建**世界地質公園的意義，宣傳創建工作典型，介紹**豐富的地質內涵和國際對比意義，使整個創建工作深入人心，家喻戶曉。創建期間，全市先后召開十幾次會議安排部署創建宣傳工作，相關縣市區和有關部門給予了大力支持和配合。各單位在城區設置固定宣傳標語，懸掛過街聯，形成了全市動員、全民參與的創建格局。

(四)創建精神凝聚人心。創建中國****世界地質公園，是對全市廣大干部群眾政治覺悟、思想道德素質、事業心、責任感和凝聚力、向心力的一次全面檢閱，也是一次嚴峻考驗。全市上下始終把創建工作當作一項崇高的事業和光榮使命，同心協力，合力攻堅。各級各部門顧全大局，密切配合；各級領導干部身先士卒，率先垂范；一線職工無私奉獻，頂風雪、冒酷暑，夜以繼日，加班加點，爭創一流；市國土資源局內業工作人員夜以繼日、通宵達旦，有的同志帶病仍堅持工作；廣大市民群眾深明大義，舍小家為大家支持創建，受損失無怨無悔，主動配合。為了創建，大家承受了多方面的壓力，許多看來短時間難以辦成的事，創建指揮部一聲令下，各部門一咬牙，事情辦成了；許多受資金限制的老大難問題，一狠心問題解決了。國土資源部領導和中國世界地質公園評委趙遜教授稱，與國內泰山、王屋山等其它地質公園相比，**世界地質公園的創建過程，是一個在起步晚、起點低、條件差的情況下創造奇跡的過程；是一個艱難困苦、歷盡曲折、反敗為勝、爭當第一的過程；是一個自加壓力，死打硬拼，背水一戰，超越自我的過程。這充分反映出我們的干部隊伍，是一支能打大仗、能打硬仗的隊伍，是信得過、靠得住、打得贏的隊伍，集中展示了**人想干事、能干事、會干事、能干成大事的精神風貌。創建作為一面旗幟，凝聚了人心，融洽了關系，增進了團結，營造了**和諧向上的發展氛圍。創建工作聚集了最為寶貴的精神財富，這就是“熱愛家鄉，奮勇拼搏，團結協作，無私奉獻，敬業實干，爭創一流”的創建精神，這是**“申世”成功的根本，這種精神將永載**史冊。

(五)社會各界無私相助。許多領導、專家和社會各界人士來到**，深深地被**人民申報世界地質公園的高度熱情和執著信念所感染，以不同方式給予我們無私幫助和精心指導。李成玉省長去年6月27日在**考察中贊嘆：“八百里**，湖光山色，交相輝映，美景醉人”。省政府將**列為“十一五”重點發展的旅游區域，在資金政策上給予重點傾斜。去年8月4日，省政府在鄭州召開了**生態旅游發展座談會，并專門下發《關于進一步加快**生態旅游發展的意見》。今年5月17日，李成玉省長，李克、張大衛副省長，又帶領省直相關部門領導到**景區現場辦公。中國地質科學院原院長趙遜教授四赴**指導鼓勵**的創建工作。國土資源部姜建軍司長一次又一次來到**現場面授、專題講座，指導我們如何摘取世界品牌。北京大學高克勤教授、中國地質大學李江風教授、省國土資源研究院專家組的全體成員、省電視臺的編導攝像等等，為**“申世”傾心竭力，嘔心瀝血，以不同方式為創建世界地質公園做出積極貢獻。

成功創建**世界地質公園，是**永載史冊的大事。去年“十一”以來，**世界地質公園的品牌效應已初步顯現，它將深深地影響**經濟社會的發展，領跑**旅游跨越式前進，最大限度地提高**的對外開放程度。

1、思想觀念深刻變革。申報成功，世世代代生活在窮鄉僻壤的山區農民，開始重新認識神奇而美麗的故土。原先“窮山惡水”的抱怨轉變成如今“金山銀水”的共識。山區農民開始用世界眼光看待事物，用國際標準規范行為，爭做與世界品牌相適應的高素質公民。

2、旅游產業迅速升溫。創建帶來**旅游的火爆局面。去年“十一”黃金周，到**旅游人次達到230萬，同比增長36％，門票收入2700萬元，同比增長82％，旅游總收入10．3億元，同比增長42％。今年“五一”黃金周，**再次成為旅游的熱點，旅游人次達到282．9萬，門票收入5127．25萬元，旅游總收入13．7億元，與去年“十一”相比分別增長27．3％、89．9％和33％。據專家稱，**世界地質公園的創建成功，將重塑河南的旅游格局，形成“十五”旅游看焦作，“十一五”旅游看**的局面。

3、地質科學深入普及。創建世界地質公園，使普通老百姓和廣大游客認識和領略地質科學的無窮奧妙，了解地球，豐富知識成為**的新時尚。我市新建立的地質博物館、恐龍遺跡園和編寫的地學知識手冊、地質旅游圖，有效地宣傳推介了地學科考、科普旅游線路，拓展了**旅游的新內涵、新空間。

總結回顧創建歷程，我們最深的體會有以下幾點：

(一)科學決策、準確定位，堅持以科學發展觀指導創建。創建**世界地質公園，是市委、市政府站在全市經濟社會發展的戰略高度做出的重大決策，創建工作自始至終堅持以科學發展觀為指導，堅持抓創建就是抓發展、就是抓開放、就是抓旅游、就是抓精神文明、就是抓對外樹形象的工作思路；堅持以人為本，實現人與自然的和諧共處，構建環境友好型社會的工作目標；堅持科學普及，加強地質遺跡保護，在保護中開發，在開發中保護的創建定位；堅持把創建與發展旅游業緊密結合起來，賦予旅游新的科學內涵，增強旅游的知識性、趣味性，提升旅游的層次和品位；堅持政府引導、市場運作、社會參與的創建機制。思路決定出路，所有這些，都有效地保證了創建成功。

(二)強化領導、健全機制，集中力量辦大事。**世界地質公園的創建成功，得益于各級領導重視，得益于部門聯動、齊抓共管，得益于集中優勢兵力打硬仗、整合多方力量辦大事。市委、市政府始終把創建工作作為全局性重要工作來抓，專門成立了高規格的創建工作指揮部，負責組織指導、督查協調。以鎮平、內鄉、西峽為重點，市四大家領導分包創建任務，大員掛帥，靠前指揮，督查協調，身先士卒。各級各有關部門層層成立創建指揮部，實行一把手負責制，建立了例會制度、督查制度、獎懲制度、責任追究制度等一系列規章制度，從上到下形成了領導重視、組織有力、部門聯動、齊抓共管、制度健全、運轉高效的工作機制，集中精力攻重點、克難點。

(三)明確責任、強化措施，全力以赴抓落實。分工具體、職責明確、任務細化，措施到位、狠抓落實，是創建工作順利推進、取得成效的重要經驗。根據創建標準，結合**實際，認真制訂方案，把創建任務細化分解逐項落實到各個部門和單位，責任到人。通過目標量化、任務細化，形成了梯級責任鏈。在抓落實上，加大督查力度，各分包領導紛紛深入一線，現場辦公，督促工作，協調解決問題。創建指揮部和各責任單位建立督查工作臺賬，堅持綜合督查與專項督查相結合，有針對性、有重點地開展督查活動。對工作不力的單位及時通報，對工作扎實的單位給予表揚，有力地推動了工作落實。

(四)發動群眾，營造氛圍，擴大活動參與面。為群眾利益而創建，發動群眾搞創建，是創建活動取得成功的基礎。在整個創建過程中，充分發揮各新聞媒體的作用，宣傳全程跟進，通過各種社會宣傳活動，使創建工作家喻戶曉、深入人心，有力地發動了群眾，凝聚了力量，鼓舞了士氣，形成了全民參與的火熱局面。廣大群眾以實際行動支持創建、投入創建，涌現出了一批熱心創建的好市民。許多市民寫信、打電話、發短信，給創建工作出主意、提建議。實踐證明，只要充分相信群眾，一切依靠群眾，有效發動群眾，一切工作就會無堅不摧、無往不勝。

(五)吃苦耐勞，公而忘私，充分發揮團隊精神。**世界地質公園規劃面積1340平方公里，創建工作點多、線長、面廣。創建工作能夠高歌猛進，就是因為我們有一支講政治、顧大局、能干事、會干事的隊伍。承擔創建具體任務的市國土資源局的同志們，不知犧牲了多少個節假日，不知熬了多少夜，他們以創建為己任，在家人生病，老人去世的情況下，仍然一門心思投身到創建工作中去。正是這種熱愛家鄉、奮勇拼搏，團結協作，無私奉獻，敬業實干，爭創一流的創建精神，才使**世界地質公園創建工作一舉成功。事非經過不知難。回首創建，我們深感創建工作歷盡艱辛，成果來之不易。展望未來，我們深感創建工作任重道遠，鞏固提高任務十分艱巨。當前，**正面臨著千載難逢的黃金機遇期。中部崛起戰略和文化強省戰略的實施，以及**大旅游戰略的確立，為****世界地質公園的大發展提供了良機，希望全市上下要大力弘揚創建精神，抓住機遇，乘勢而上，打響**世界地質公園品牌，打造富強美好和諧新**。

二、關于**世界地質公園揭碑開園籌備工作

根據國土資源部統一安排，6月20日左右，聯合國教科文組織專家將蒞宛舉行**世界地質公園揭碑開園儀式，屆時聯合國教科文組織專家將對世界地質公園的建設進行實地檢查。目前，距離揭碑開園僅有10多天的時間，時間緊，任務重，要求高，各級各部門一定要高度重視，明確任務，精心組織，扎實工作，確保揭碑開園取得圓滿成功。

(一)查漏補缺，突擊弱項。對照揭碑開園的要求和標準，**世界地質公園建設和管理工作還存在不少薄弱環節，當前，各級各部門要突擊抓好六個方面的工作：一要盡快完成****世界地質公園地質廣場、主題碑等配套設施建設；二要加強世界地質公園景區、景點生態環境建設。景區內禁止擺放銷售各種地質遺跡、動植物和化石標本。要對景區主干道兩側進行美化，禁止砍伐樹木、開礦采石。對沿路兩側資源開采型和環境污染型企業突擊整治，對已被破壞的區域綠化美化，生態恢復。對通往景區道路沿線兩側可視范圍內有礙觀瞻的建筑物進行美化、修凈，違規建筑必須依法拆除。景區沿路兩側的原大型創建公益廣告牌要進行補充完善或更新。通往景區道路兩側的廢棄物、建筑材料、垃圾等要進行清理；鎮平縣境內沿途店外經營石材要進行治理恢復到創建時的狀態。三要加強導游解說體系建設。按照世界地質公園標準，在通往各園區的主要路口設置交通指示牌，世界地質公園的標志要突出醒目。地質公園各園區、景區要統一掛牌；四要加強地學知識普及。地質公園各園區、景區要配置世界地質公園光盤、畫冊和折頁。加強導游人員的選拔和培訓，重點是英文導游人員的培訓。加強管理、服務人員的地學知識培訓，提高地學知識水平。在園區內發放以****世界地質公園地質知識為重點的知識讀本和文化科普教材，對全民進行科普教育；五要打破區域界限，加大各園區資源整合和線路整合的工作力度，策劃并組織好以地質旅游為重點的獨具特色的旅游活動；六要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，突出****世界地質公園品牌和主題，對****世界地質公園進行統一包裝宣傳。

(二)強化責任，落實任務。剛才，甲坤局長宣讀了揭碑開園工作方案，方案很細、很明確。揭碑開園工作由市政府主辦、西峽縣政府和市國土資源局承辦。西峽縣政府要加強領導，加大力度，加快步伐，不等不靠。從即日起，在十多天的時間內，要把揭碑開園做為全縣當前工作的重中之重，倒排工期，搶天奪時，高標準、高質量做好軟硬件建設和內外業準備工作。抓緊完善恐龍蛋化石博物館等設施標示，完成**世界地質公園地質廣場主題碑及配套設施建設，要策劃組織好具有精彩效果和震撼力的揭碑開園、表彰暨**生態旅游文化節活動。要組織嚴密、細致，并做好安全工作。要盡快完成活動方案的編制工作，并報市政府批準實施?？疾煅鼐€的高新、宛城、臥龍、鎮平、內鄉等縣區要突擊搞好轄區內的環境衛生整治工作，此項工作仍由市文明辦牽頭，市建委、工商局等有關單位積極配合。市交通局要在6月15日前完成道路標示系統建設任務，在通往各園區的主要路口按照世界地質公園標準設置交通指示牌，通往各主要景區沿線的道路安全樁要刷熒光漆，有關縣區要在道路兩旁的樹木，進行修剪美化。裸露山體邊坡要覆土種草。旅游部門要重點抓好英語導游人員的挑選和培訓工作，為揭碑開園工作做好充分準備。文化局要協助西峽縣組織一場高質量的文藝晚會。市委宣傳部要組織**日報、**晚報、**電視臺、**電臺做好揭碑開園宣傳報道工作，設立固定的專欄、專題和專訪進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要加大外宣工作力度，提高**在國內外的知名度。西峽縣、內鄉縣、鎮平縣和臥龍、宛城、高新區要在聯合國教科文組織專家蒞宛時，做好迎接氛圍營造工作，同時要保持轄區內衛生整潔。市國土資源局要負責好揭碑開園的日常工作，做好綜合協調、指導、服務工作并將有關情況上傳下達。市財政局要為創建表彰等工作提供資金保障。**飛機場、火車站要搞好環境衛生、營造氛圍，備足機動票，保證領導專家順利往返。市建設、規劃、林業等部門要各司其職，各負其責，確保按時完成揭碑開園的各項工作。

(三)加強領導，強化措施。這次揭碑開園工作和去年的迎檢一樣至關重要，各項準備工作量大面廣，時間緊迫，任務繁重。各級各部門要明確職責，精心組織實施，確保順利揭碑開園。一要加強領導。市委、市政府已經把揭碑開園工作列為當前的中心工作來抓，成立了****世界地質公園揭碑開園領導小組，由賈書記任組長，我任副組長，有關單位主要領導為成員。當前，實施方案已經印發，任務已經明確，希望各級各部門認真履行職責，抓好工作落實。承擔目標任務的縣區和有關市直單位也要成立專門指揮機構和工作班子，作到一把手親自上陣指揮，分管領導具體抓好落實。要進一步細化分解目標任務，制定具體方案，專人負責，倒排工期，周密組織，精心運作，抓緊組織實施。二要嚴格督查。市委督查室、市政府督查室要會同市揭碑開園領導小組辦公室對各單位的主要任務進行全面督查，并及時通報。對工作不力拖后腿的，要予以通報；影響揭碑開園的，要嚴肅追究主要領導和分管領導的責任。三要通力協作。各有關責任單位要在積極完成各自承擔的目標任務的同時，及時與其它單位搞好協調溝通，互相支持，互相配合，步調一致，防止出現紕漏和失誤。四要強化宣傳。各新聞媒體要通過開辟專欄等多種形式，全方位、多角度地宣傳揭碑開園工作的重大意義，宣傳揭碑開園工作中涌現出的先進單位和個人，在全社會營造關注、支持、參與揭碑開園工作的濃厚輿論氛圍。

同志們，抓好揭碑開園各項籌備工作，既是聯合國教科文組織專家對**世界地質公園后期建設進行實地檢查和正式授牌的需要，也是我們全面貫徹落實省政府**生態旅游開發戰略的需要，也是對**旅游業發展和文化強市工作的一次檢驗。在5月18日全省**生態旅游開發建設座談會上，省領導要求我們充分發揮**生態旅游資源優勢，打響生態旅游品牌，培育全省旅游產業發展新的增長點，促進文化旅游和生態旅游共同發展。強調要加快完善旅游基礎設施和配套設施，高度重視生態環境保護，進一步整合旅游資源，樹立“生態伏牛、休閑勝地”旅游主題形象。6月5日，中共中央政治局常委李長春視察恐龍遺跡園，稱恐龍遺跡園為世界一流。他要求全國的博物館要以恐龍蛋化石博物館為標尺，照此規劃建設。中央領導給予我們這么高的贊譽，我們深感振奮，深感責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，把中央、省領導的指示精神貫徹好、落實好，抓住這次揭碑開園的有利時機，把**世界地質公園建設好、管理好，不辜負上級領導的殷切期望和全市1080萬人民的重托。通過扎實有效的工作，讓中國****世界地質公園這顆璀璨的明珠放射出更加奪目的光芒，為促進我市旅游業大發展，為建設富強美好和諧新**做出新的更大的貢獻。