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同志們：

經省局黨組研究，今天召開全省糧食系統黨風廉政建設工作會議。省紀委對這次會議高度重視，省紀委二室劉合忠副主任親臨會議指導。剛才，*同志傳達了中紀委七次全會、省紀委二次全會、國務院和省政府第五次廉政工作會議以及全國糧食系統紀檢監察工作會議精神；肖文群同志對全系統*6年黨風廉政建設工作情況進行了總結，對今年的工作進行了部署，我都贊成，請大家認真貫徹。吉安市、南昌市糧食局和省糧油集團公司作了很好的發言，他們的做法值得大家學習借鑒。

*6年，全省糧食系統各級黨組織認真貫徹落實中央、省委和國家糧食局關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，黨風廉政建設工作取得較好成效。一是充分發揮教育在反腐倡廉工作中的基礎性作用，按照具有針對性、提高實效性的要求，開展了“學黨章、知榮辱、當先鋒、樹形象”主題教育活動、學習先進典型示范教育和警示教育活動、廉政談話教育等各種形式的反腐倡廉宣傳教育活動，加強了對領導干部執行廉潔自律各項規定的監督檢查，增強了領導干部廉潔自律意識；二是開展了治理商業賄賂專項工作，全系統干部職工進一步提高了認識，增強了抵制商業賄賂的自覺性；三是源頭治腐工作進一步拓展。在前年工作的基礎上，去年省局和11個設區市糧食局全部完成了反腐敗懲防體系具體實施辦法的制定工作，進一步建立和完善了行政執法有關制度，著力從完善體制機制入手，進一步加強了對國有糧食企業的監管。較好地堅持了政務公開、廠務公開、事務公開制度、建設工程招投標制度、糧食銷售公開競價交易等制度；四是糾正損害群眾利益的不正之風工作取得新成效。各級糧食局從促進社會主義新農村建設，維護農民利益出發，加強了對糧食收購企業執行國家糧食收購政策情況的監督檢查。開展的優化發展環境、行風評議活動，提升了糧食部門的形象；五是認真做好查辦案件工作，嚴肅了黨紀政紀。

在肯定成績的同時，我們也要認清形勢，清醒地看到全系統黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在一些問題，從而進一步增強責任感和緊迫感，突出重點，抓好今年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實。為此，我再強調幾點：

一、緊緊圍繞貫徹科學發展觀抓落實

全系統各級領導干部要牢固樹立科學發展觀，在糧食工作中貫徹落實科學發展觀的要求，把貫徹落實科學發展觀作為必須嚴格遵守的政治紀律。一要按照全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，把完善糧食流通體制、加強糧食市場調控、保護種糧農民利益、保障國家糧食安全作為重要任務，切實加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。二要加強全系統各級領導干部對科學發展觀認識情況的監督檢查，增強各級領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發展觀的基本理念與糧食工作的具體實踐有機結合起來，尤其在深化糧食流通體制改革的關鍵時期，要切實關注民生，處理好各方面利益，確保職工隊伍的穩定。三要始終堅持以人為本，加強對與人民群眾切身利益密切相關的糧食工作的監督檢查，在加強調控、保證供應、穩定價格、依法行政、服務“三農”、完善體制、創新機制等方面確?？茖W發展觀的落實。

二、緊緊圍繞加強干部作風建設抓落實

總書記在中央紀委七次全會上講話中，要求在領導干部中大力倡導“八個方面”良好風氣，這就是：要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節約；要顧全大局，令行禁止；要發揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。領導干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝。加強領導干部作風建設是反腐倡廉的重要基礎性工作，只有不斷教育和引導領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現象的發生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

全系統各級領導干部要深刻領會總書記講話的精神實質，在轉變作風上發揮表率作用，把總書記提出的“八個方面”良好風氣轉化成我們自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。一要講正氣，堅定理想信念，樹立搞好國有糧食企業的信心，樹立正確的世界觀、人生觀，始終與黨中央保持一致。要按照總書記提出的增強“三種意識”的要求，增強憂患意識，保持清醒的頭腦，保持開拓創新的銳氣；增強公仆意識，時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，實實在在為職工謀利益；增強節儉意識，發揚艱苦奮斗的精神，帶頭厲行節約，不大手大腳花錢，不頂風違紀建樓堂館所、豪華裝修辦公場所，不鋪張浪費，嚴格控制公款消費、公用開支。特別要汲取某省糧食局違規建設“云峰閣”賓館和“糧神殿”的教訓，堅決杜絕有禁不止、奢侈浪費等問題，提高政治鑒別力和政治敏銳性。二要講學習，形成勤學善思、理論聯系實際的學風。三要講實效，形成務實高效的工作作風。四要講和諧，形成和諧協調的團隊作風。五要講操守，形成健康向上的生活作風。要秉公用權、廉潔從政。要注意生活小節，多組織開展一些有益身心健康、積極向上的文體活動，創造一個和諧協調的環境。我在這里表個態，全系統領導干部轉變作風，首先從省局黨組一班人做起，從省局機關做起，從現在做起，從具體問題抓起。各地、各單位要把領導干部作風建設作為當前黨風廉政建設的重點工作來抓，納入重要日程，主要領導負總責、班子成員分工負責，層層落實，務求實效。

三、緊緊圍繞貫徹民主集中制、強化監督抓落實

實行民主集中制是民主決策、科學決策的重要保證。一是各級領導干部要身體力行民主集中制，堅持按制度和程序辦事，杜絕家長制一言堂。要增強民主意識，善于團結共事，形成心齊氣順、風正勁足的局面。二是要加強對領導干部的監督檢查?？倳浿赋觯骸皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一，是各級紀律檢查機關的首要任務”，要圍繞著解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題進行監督檢查；圍繞著選人用人、大額度資金使用情況進行監督檢查，防止重大決策失誤、用人失當、大額資金使用失控。三是要加強對國有糧食企業國有資產保值增值的監督。各級糧食局要按照省政府的要求，理順與國有糧食企業的關系，實現政企分開，履行對國有糧食企業國有資產監管的職責。要建立健全相關考核制度，強化對企業領導班子的考核和監督，逐步建立對企業國有資產的監督體系。四是要不斷創新監督檢查的方式方法，提高監督檢查的針對性和有效性。各地、各單位要大力支持紀檢監察機構的監督檢查，為監督檢查創造方便條件。五是各級領導干部要自覺接受監督檢查，真正筑牢領導干部拒腐防變的堤防。

四、緊緊圍繞切實解決群眾關心的熱點難點問題抓落實

各級領導干部要切實改進工作作風，著力解決服務意識不強、服務不到位的問題。一要提高為民辦事的效率和質量，搞好調查研究，積極幫助職工開拓就業渠道，促進職工就業，讓有困難的職工群眾及時得到關懷和溫暖。二要牢固樹立群眾觀點，真正體察民情、為民謀利，認真落實糧食最低收購價政策，保護種糧農民利益，對損害農民利益的問題堅決進行查處。三要依法加強對全社會糧食流通的監管，查處損害消費者利益的行為，穩定糧食市場。當前，尤其要協助工商部門切實加強陳化糧加工使用監管工作，嚴防陳化糧流入口糧市場，確保不出問題。對這項工作，市縣糧食局的主要負責同志要高度重視，紀檢監察、監督檢查機構要切實負起責任來。四要進一步規范企業改制行為，切實維護職工合法權益，促進和諧社會建設，防止國有資產流失。特別是在職工返聘過程中，不得再向職工收取上崗保證金。對已收取的保證金，有關縣市糧食局要采取有效措施，確保資金安全，并制定還款計劃，逐步退還職工。五要高度重視并切實解決在糧食銷售中不講誠信、不守商業道德等方面的問題，樹立糧食部門的良好形象。各級糧食局要監督各承儲企業，在省儲糧、最低收購價糧銷售出庫時，嚴格按合同辦事，為購糧企業提貨提供方便，不得設置種種障礙，人為刁難買方。

五、緊緊圍繞進一步抓好查辦違紀違法案件工作抓落實

查辦違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子，是深入推進反腐敗斗爭最有力的手段。一要結合糧食系統特點，重點查辦黨員領導干部濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、審批權、行政執法權謀取私利的案件；嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，在政府投資項目中虛假招標投標案件，在國有糧食企業改革改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件；嚴肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、侵吞國家糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件；嚴肅查辦糧食購銷中弄虛作假、摻雜使假的案件；堅決查辦嚴重侵害群眾利益的案件。二要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，針對糧食購銷、糧庫建設、糧食企業產權改革、行政審批、政府采購、儲備糧輪換、工程建設、產權交易、糧食市場監督檢查等重點防范部位，查找問題。特別是要認真調查核實群眾反映的商業賄賂線索，對權錢交易等嚴重商業賄賂案件，要加大督辦力度，重點查辦。三要認真研究違法違紀案件的新情況新特點，依紀依法辦案，提高辦案質量和水平。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，做到寬嚴相濟，充分發揮查辦案件在預防腐敗方面的作用。

六、緊緊圍繞進一步完善黨風廉政建設責任制抓落實

嚴格執行黨風廉政建設責任制，是把反腐倡廉工作不斷推向深入的重要保證。各地、各單位要將責任制作為一項政治紀律來執行，在思想認識上有新提高，在履行職責上更主動，在狠抓落實中見成效。一要進一步明確黨委和職能部門在反腐倡廉工作中的重要職責、反腐倡廉的工作任務。要求各地、各單位的主要領導要自覺堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要履行“一崗雙責”，認真負責、敢抓敢管，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，做到業務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里，確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實。具體要切實負起四方面責任：一是負起全面抓好本單位、本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的責任；二是負起管好黨員干部隊伍的責任；三是負起解決本單位、本部門突出問題的責任；四是負起源頭治腐的責任。只要各地、各單位把自身存在的突出問題解決了，全系統的黨風廉政建設工作就能取得成效。二要認真執行責任追究制度，切實維護責任制的嚴肅性。貫徹落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于責任追究，對那些本地、本單位出現重大經濟損失的；本地、本單位不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到解決的；對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的；對選拔任用干部違反有關政策和規定，用人失察的，要重點進行責任追究。三要堅持創新，確保黨風廉政建設責任制落到實處。通過建立并逐步完善廉政考評體系的辦法，把反腐倡廉工作融入糧食業務工作和黨的建設之中。要重點在掌權、用人、管錢的關鍵環節上破題，著重圍繞腐敗易發部位加大源頭治理力度，努力構建規范有序的權力制約機制、科學合理的資金監管機制和平等競爭的市場運作機制。力求在教育上有新舉措，在制度上有新進展，在監督上有新探索，在改革上有新突破。

七、緊緊圍繞加強領導、強化責任抓落實

完成今年領導干部作風建設和黨風廉政建設各項工作任務，關鍵在加強領導、落實責任。一是各地、各單位要高度重視，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠廣大群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，堅持領導干部作風建設和黨風廉政建設工作與糧食業務工作同安排、同部署、同檢查，并把黨風廉政建設責任制的落實情況作為重要內容之一列入年度綜合考評目標一同考核。二是各單位黨政主要領導要切實擔負起“第一責任人”的責任，加強組織協調和統籌安排，采取有效措施，推動作風建設的深入開展。要發揮示范帶頭作用，要求班子成員做到的，自己要首先做到，要求下級做到的，上級要首先做到。要堅持一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣，力戒官僚主義、形式主義。三是各地、各單位要按照上級黨組織*7年黨風廉政建設工作的總體部署和安排意見，把今年領導干部作風建設和黨風廉政建設的各項工作任務進行細化分解，落實到領導班子每個成員和各職能部門，做到職責劃分清晰、責任要求明確、工作任務具體、整改時限清楚、保障措施有力，形成科學合理、協調有效的領導干部作風建設和黨風廉政建設責任體系。

八、緊緊圍繞加強紀檢監察機構自身建設抓落實

各地、各單位要加強對紀檢監察工作的領導，對紀檢監察機構在工作中遇到的實際困難和問題，要及時研究并認真加以解決。特別是要重視對重大案件查辦工作的指導，并為辦案工作創造條件。要加強紀檢監察干部隊伍建設，配齊配強人員。全系統各級紀檢監察機構要認真落實上級關于反腐倡廉工作的決策和部署，按照“八個方面”優良風氣和為民、務實、清廉的要求，加強學習，努力工作。要健全內部管理制度，建立嚴格的制約和監督機制，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

同志們，今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是在新的起點上實現*崛起新跨越的開局之年，也是進入新階段實現全省糧食流通改革發展新跨越的重要一年。我們要按照中紀委七次全會、省紀委二次全會、國務院和省政府第五次廉政工作會議以及全國糧食系統紀檢監察工作會議的要求，圍繞全省糧食局長會議確定的目標和任務，以科學發展觀為指導，緊密聯系糧食工作實際，進一步解放思想，開拓創新，強化措施，狠抓落實，扎實推進全省糧食系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為全省糧食系統改革發展提供有力支持和保證。

謝謝大家！