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剛才，全縣重點工業項目法人對項目進展過程中存在的問題進行了說明，應該說項目進展得都不錯，所提出的問題也很到位；項目所在的鄉鎮（辦事處）對項目的情況掌握比較清楚，做了很多工作；各部門對存在的問題提出了很好的解決意見，希望各部門和各鄉鎮要按照答復意見，認真抓好落實。下面，我再講以下幾點意見。

一是要立足于資源，發展*經濟。打好資源牌是我們老生常談的一個問題。資源牌打得到底怎么樣，資源利用得到底怎么樣，大家都很清楚。資源開發利用不好的原因，有幾個方面，第一個是底數不清。每次我們隨省長、市長到國內外進行招商的時候，總是說“*礦產資源豐富，42種礦產資源，菱鎂質量居國內第一位、世界第二”等籠統性的話，概念比較模糊。當企業和我們對接的時候，對方問資源在哪，有多少產量，什么品位，我們卻答不上來，導致項目不能成功對接。第二個是“占山為王”現象普遍存在。大部分占有資源的人，進行的是資源原始性開發利用，燒點粉，采點礦，就心滿意足了。第三個是思想觀念落后。小富即安、小進則滿的思想嚴重，有點錢就買車、買房，沒有真正的把企業做大做強。

如何利用好*的資源，要解決好幾個問題，一是切實搞好資源勘查。從去年開始，縣政府聘請了9支勘查隊進行地質勘探。通過一年的工作，基本上掌握白沙河、鍋鐵峪等4處礦產資源的儲量，這為縣政府招商引資提供了條件。目前正在勘查的有后地的石灰石礦和盤石嶺的石灰石礦，還有其它幾個礦，我們要利用這些勘探成果去和臺灣、寧波的水泥廠進行對接。只有把資源搞清楚了，才能出去招商引資。二是做好與大企業對接工作。資源查清以后主要是怎樣和國內外的大企業進行對接。現在大石橋的青花集團正準備在*上項目。青花集團的老板是全國人大代表，該企業在全省乃至國內外名聲都很大，市場遍布全世界，計劃打造耐火材料的航母、百年老店，現在決定到*來投資，我們要不遺余力、全力以赴地支持。同時，像盼盼集團這樣的大企業進駐*也不是一件小事，老總也是全國人大代表。該集團有四大工業園區，產品有幾十個系列，幾百個品種。而且，目前對菱鎂的需求量特別大，對氧化鎂的要求是85%，*所有的菱鎂礦都完全可以滿足這個要求。寧峰礦業進入*，利用石廟子鎮的原來礦址重新建設，對拉動石廟子鎮的經濟發展有非常好的作用。新富現在是偏嶺工業園區最大的一個企業，而且在發展過程中沒給縣政府找什么麻煩，這樣的企業更要幫助好，還有萬成、藍山礦業等。我們必須要將資源和大企業嫁接、消化，通過引進象青花、盼盼這樣的域外大企業，拉動*礦產品深加工業，支撐*經濟發展，增強*財政實力。三是嚴厲打擊非法采礦現象。要想把資源勘查好、對接好，必須要嚴格清理非法采礦。現在我縣非法采礦到處可見，一些鄉鎮千瘡百孔，農民包括村里無序轉讓山巒土地，購買者占山為王、漫天要價。如果解決不好這些問題，資源勘探進行不了，整合資源也進行不了。近期要召開一次礦業整頓大會，專門研究非法開采、非法轉讓問題。各個部門要按照縣委、縣政府資源整合的要求，對凡不具備深加工能力的小礦，探、采礦證，安全生產許可證包括火藥使用證到期一律停下來，不辦延續手續，通過國家行政法律手段來實現*礦產資源的整合。

二是要立足于本地企業，支持好當地企業家。縣政府非常期望域外的大企業來*投資，推動經濟發展。但是通過近幾年東奔西跑、“南征北戰”，實事求是地說，除了礦產品加工引進大企業外，其它行業沒招進幾個，這并不是說我們工作不到位。我們欠發達地區所做工作絕不比發達地區少，但是和發達地區比，*交通條件不便利，太落后；和開放的港口城市比，*地理條件不夠優越。我到縣里企業去調研的時候，企業家就給我提出一些問題，縣委、縣政府對外來的企業高看一眼，縣內的企業能否享受域外企業同樣的政策。這件事也的確應引起我們的深思。這些年，*的發展根基還是在*本地企業家身上。比如鞍輪集團，一年為財政貢獻如此多的稅收，還有萬成集團、永安集團、藍山礦粉等企業都為*經濟發展做出了突出的貢獻。如果不把本地的企業家支持好、扶持好，這些企業也會外出發展，所以要對域外和境內的企業一視同仁，各個部門要象對待外企一樣支持本地的企業發展。

三是要立足于全縣工作的大局，解決干部思想認識問題。上一個大項目涉及到方方面面，需要大家協調一致，共同把項目扶持好、運作好。現在，有些事情往往不完全是這樣，有的大企業談好后遲遲不落地；有的鄉鎮領導憂柔寡斷，遲遲下不了決心，聽風就是雨；有的鄉鎮對縣里整體談的一些項目，與域外企業對接時工作不積極主動，等對方來找咱們，商定的項目兩個月開不了工，實施不了；有的鄉鎮連續四年沒有一個項目；有些鄉鎮領導一提上項目首先就想到麻煩，想到上訪，想到問題，多一事不如少一事；有的部門從局部利益出發對上項目設障礙。我覺得這些都是目前上項目中需要解決的問題。如我縣的經濟適用住房建設，當時政府縣長辦公會定的所有收費一律減半征收，價格不能定的太高。但在操作過程中，有的收費單位一分錢也沒有免。縣政府定的事各個部門都敢頂，企業家的事就更不好辦了。縣督查考評辦、監察局就經濟適用住房收費減半政策沒有落實問題要寫一份調查報告，拿出處理意見。各相關部門一定要體諒企業的困難，教育好自己所屬的干部，真心實意地為企業服務。

四是要立足于科學發展觀，解決發展和穩定的問題。上項目必然要引起矛盾。這些年，*就是在矛盾中發展起來的。無論是搞工業項目、農業項目、城建項目、交通項目，還是社會公益項目，沒有哪一個項目不是在矛盾中發展、走過來的，這一點我體會非常深刻。那么，這些問題如何解決就是縣鄉領導干部面臨的問題，也是企業家不得不接受的現實。將來《物權法》實施以后，特別是林改后，矛盾會越來越突出，如何化解這些矛盾，我認為最重要的就是要嚴格依法辦事。我用兩件親身經歷的事來說明一下，一個是藍山礦業項目要征幾百畝地，做了大量艱苦的工作，老百姓還是上訪，等企業各種手續辦完后，通過公安部門介入，問題很快就解決了。一個是垃圾場的問題，由于新批的垃圾場需要兩年才能建成，所以在雅河巴家堡村臨時租了一塊地，可是往那倒垃圾的時候，當地老百姓不讓，進行阻攔。當時警察、城管都去管，和當地老百姓對峙非常嚴重。老百姓提出污染問題，相關部門認為老百姓無理取鬧，但對照相關法律規定一查，有些事情確實站不住腳，還有水質污染問題。最終縣政府改變了原來的做法，給老百姓打水井，先解決吃水問題，然后通過協調逐步解決。所以能否化解矛盾，主要看鄉鎮和企業是不是依法辦事，如果企業本身就存在問題，還要求相關部門給予大力支持是不現實的。同時，應該看到一些企業在上項目過程中受到嚴重阻礙，老百姓說叫停就叫停，漫天要價，無理取鬧。近期，要召開公、檢、法、司四長會議，研究如何為經濟發展保駕護航的問題。比如哨子河的案件，就是有四個老百姓在當中攪和，最后一查，收了多少錢等等細節全都清楚了。處理這類事是我們公、檢、法、司義不容辭的責任。縣委、縣政府對凡是因為上項目引起的上訪給予充分的理解。

五是要立足于服務企業的宗旨，幫助企業解決問題。企業提出的重點問題，比如土地、資金、電力、群眾工作等問題，各單位都要幫助解決、安排好。本達鐵礦涉及不到1畝地到現在都沒有解決，我去過兩次，都說馬上解決，可是現在還沒有解決。*的政策并不寬松，不如瓦房店、莊河等地。所以要先舍后得，動遷1戶企業固定拿多少，剩下得鄉鎮再補點。實際上并不是鄉鎮拿錢，而是企業拿錢，將來從稅收中抵扣。我認為500萬元以上的項目收費審批上應該有個嚴格的確定，有的地方的做法很好，就是收費、審批一站制，統一定下來，限期三天辦完，辦不完的，監察局、考評辦馬上介入，只有制度沒有跟蹤督查肯定不行。關于資金問題涉及各個銀行，要按照原來的承諾把資金問題解決好。鞍輪的問題是個大問題，前天幫助解決了9000萬元，其它的資金也已經協商好。其它企業資金是哪個銀行的，鄉鎮要積極協調。所有的鄉鎮和部門都要把企業上項目過程中涉及到的群眾工作給做好。涉及到哪個部門的，特別涉及到公安部門要全力以赴支持企業。中小企業貸款難的問題，縣里現在正在搭建中小企業貸款平臺，運用國家開行八項業務前移的優惠政策，利用抓三個縣試點的機會把這件事解決好。

六是要立足于企業的長遠發展，提高企業家自身素質問題。可以說大多數企業家都非常好，受到縣委、縣政府的多次表彰，得到百姓的擁護。但個別企業家也確實需要把問題解決好，有的企業征地前和政府說得非常好，可是手續辦下來，征地錢卻不給，這樣是不行的。有的企業家不會做群眾的思想工作，和企業家自身要求很不適應。我也希望企業家都能提高自身的素質。

*的社會事業，*的今后發展都離不開經濟。所以上項目、抓好經濟發展是縣委、縣政府首要的任務。近幾年，*建設得很好，從城市建設到交通、社會保障等，*已經發生了很大的變化。世上沒有救世主，也沒有神仙，*要想發展起來，就靠我們自己。我相信在*人的共同努力下，*的明天一定會更加美好。