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同志們：

這次會(huì)議是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)的大會(huì)，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的大會(huì)。經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)議程。剛才，國(guó)秀書記代表縣委常委會(huì)作了報(bào)告，對(duì)全縣前七個(gè)月工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)后五個(gè)月工作進(jìn)行了全面部署。《報(bào)告》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以改革、發(fā)展為主線，以富民、強(qiáng)縣為目標(biāo)，立意深遠(yuǎn)、主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確，反映了全縣廣大干部群眾謀發(fā)展、求進(jìn)步的共同愿望，得到大家的一致通過。希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照國(guó)秀書記的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)國(guó)秀書記的報(bào)告精神，做好后五個(gè)月工作，我簡(jiǎn)要講兩個(gè)方面問題：

一、后五個(gè)月工作安排

后五個(gè)月是完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的沖刺收尾階段，全縣上下要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全力以赴開展工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新突破、新發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣共確定20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目進(jìn)展順利，鞍輪、永安、萬成擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展較快，萬鑫、藍(lán)山、寧峰、益鎂砂等項(xiàng)目正在開工建設(shè)，一批待建項(xiàng)目也已經(jīng)具備了開工條件。但這些擴(kuò)建、在建和待建項(xiàng)目，都程度不同的遇到了一些困難和問題，縣委、縣政府要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，要全力以赴幫助解決環(huán)評(píng)、征地、動(dòng)遷、相關(guān)手續(xù)等問題，特別是包項(xiàng)目的縣級(jí)和部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好協(xié)調(diào)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，從而推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)見效。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極向省市財(cái)政爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)偏嶺礦產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)和興隆工業(yè)園區(qū)的支持力度，做好園區(qū)和項(xiàng)目包裝，不斷完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和整體服務(wù)功能，保證入駐項(xiàng)目需要。同時(shí)，積極做好前營(yíng)至新甸新岫產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與莊河花園口的對(duì)接，積極融入到“五點(diǎn)一線”沿海開發(fā)開放的大格局中。三是抓好礦業(yè)整頓和資源勘探整合。要結(jié)合《*滿族自治縣菱鎂、方解石資源保護(hù)條例》的頒布實(shí)施，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治等措施，開展規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采礦、亂采濫挖、非法倒賣礦產(chǎn)資源等違法行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)有序利用；要進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘探工作，去年以來安排的各項(xiàng)資源勘探工作，年底前要結(jié)束，拿出地質(zhì)報(bào)告，為招商引資和科學(xué)有序開發(fā)礦產(chǎn)資源打好基礎(chǔ)。四是加大招商引資工作力度。繼續(xù)實(shí)施“雙推”機(jī)制，發(fā)揚(yáng)“六勁”精神，搶抓一切有利機(jī)遇，積極組織招商引資活動(dòng)；要充分利用資源勘探的成果，力爭(zhēng)與臺(tái)灣和寧波等地石灰石開發(fā)項(xiàng)目對(duì)接成功，力促青花集團(tuán)耐火材料項(xiàng)目、群益集團(tuán)及榮源鎂礦公司菱鎂產(chǎn)品項(xiàng)目、盼盼集團(tuán)鎂質(zhì)建筑裝飾材料項(xiàng)目、泰興鎂石礦產(chǎn)公司高純鎂生產(chǎn)線項(xiàng)目落地，確保招商引資取得新突破。

（二）狠抓新農(nóng)村建設(shè)不放松，努力增加農(nóng)民收入。一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)步伐。我縣今年共確定10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，實(shí)施方案已經(jīng)確立，目的是用10個(gè)示范村引領(lǐng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前要著重調(diào)動(dòng)第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子積極性，落實(shí)責(zé)任制，加快農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田基本建設(shè)、文化、衛(wèi)生、體育等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。要協(xié)調(diào)解決晉豐達(dá)牧業(yè)、劍峰種植、小康育肥牛和中興藥材等企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的貸款、電力、交通、引水等問題，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加大工作力度，加快工程建設(shè)步伐，確保人畜飲水、以工代賑、改炕、改灶、秋季農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作早日惠及廣大農(nóng)戶，確保年初確定的30個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要總結(jié)“四大產(chǎn)業(yè)”、“七大基地”、“十小園場(chǎng)”建設(shè)典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步提高農(nóng)民整體致富能力。同時(shí)，及時(shí)調(diào)整海岫路設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，加大財(cái)政投入，把建設(shè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，全力打造專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）狠抓財(cái)政稅收工作不放松，確保年初計(jì)劃全面完成。一是重申財(cái)稅任務(wù)，今年全縣計(jì)劃財(cái)政收入2.8億元，其中一般預(yù)算收入為2.53億元；計(jì)劃稅收收入4.8億元，其中地稅2.25億元，國(guó)稅2.55億元，這些任務(wù)都是經(jīng)縣委全委會(huì)和人代會(huì)確定的，也是寫進(jìn)任務(wù)書的，是不能變的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要確保完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納稅情況的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)管，挖掘潛力，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)；要按照政策規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、車輛購(gòu)置稅等做到應(yīng)收盡收；要強(qiáng)化資源保護(hù)費(fèi)的征收，菱鎂、方解石資源保護(hù)費(fèi)從今年“五一”開始征收，要確保按《條例》規(guī)定征收到位，同時(shí)加大*玉資源保護(hù)費(fèi)的征收力度，努力增加收入。此外，要嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅行為，防止稅源流失。三是強(qiáng)化非稅收入管理，要抓好國(guó)土、國(guó)資處置，增加收益；要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定，保證政府可支配財(cái)力的增長(zhǎng)。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，合理調(diào)度資金，提高財(cái)政資金的使用效益，確保全年各項(xiàng)法定支出和剛性支出。

（四）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不放松，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。一是著力抓好關(guān)系到老百姓切身利益的公益性工程。完成經(jīng)濟(jì)適用住房、梅園小區(qū)、雅居小區(qū)、第五熱源續(xù)建，打通旭光路中段、長(zhǎng)興街西段和阜昌路北段，完成華弟學(xué)校、環(huán)衛(wèi)處改造等工程和垃圾掩埋場(chǎng)建設(shè)，特別是垃圾掩埋場(chǎng)，城建局要完善各種手續(xù)，興隆辦事處要全力以赴做好群眾工作，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投入使用，徹底解決城鎮(zhèn)垃圾處理問題。二是加快商業(yè)街開發(fā)建設(shè)步伐。涉及行政區(qū)建設(shè)的各單位要抓緊時(shí)間，加快工程進(jìn)度，在建的年底前要搬入新辦公樓，剩下4棟樓年底前爭(zhēng)取完成主體工程，將中心街早日騰出來；世達(dá)集團(tuán)要抓緊搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善各種建設(shè)手續(xù)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。三是加強(qiáng)城市管理。要成立綜合執(zhí)法局，整合城市執(zhí)法管理各種資源，有效開展打擊黑車、占道經(jīng)營(yíng)、私拉濫建、亂潑亂倒等城市管理頑疾。四是加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)。加快西桓蓋線提級(jí)改造，前李線、關(guān)橫線等33條162.4公里通村油路建設(shè)和80公里鄉(xiāng)道路基改造建設(shè)，爭(zhēng)取按時(shí)或提前完工通車；推動(dòng)丹岫海高速公路和岫莊鐵路早日開工建設(shè)，盡快構(gòu)建*交通網(wǎng)絡(luò)新格局。五是合理分配電力資源。電力部門應(yīng)全力以赴完成龍黃線新建、黃花甸變電所改造等工程，合理調(diào)配現(xiàn)有電力資源，保障重點(diǎn)稅源企業(yè)用電需要。

（五）狠抓社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不放松，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是完善社會(huì)保障體系，要規(guī)范和完善城鎮(zhèn)特困職工醫(yī)保醫(yī)療救助體系，全面完成養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面，實(shí)名制勞務(wù)輸出、就業(yè)等任務(wù)指標(biāo)；加大整治非法用工力度，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)縣工作；探索救助困難大學(xué)生途徑，積極搭建企業(yè)資助平臺(tái)，確保每一名貧困大學(xué)生都能圓大學(xué)夢(mèng)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)，要逐步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的規(guī)范化、制度化，特別是要科學(xué)調(diào)度，保證資金安全運(yùn)行；積極向市爭(zhēng)取資金，保證10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村衛(wèi)生服務(wù)室建設(shè)按進(jìn)度推進(jìn)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民健康工程，完成改廁、體育器材投放等工作；開展好食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。三是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二高中續(xù)建工程要在9月中旬前完成，玉雕學(xué)校建設(shè)在年底前竣工投入使用；在保證質(zhì)量的前提下，加快嶺溝、龍?zhí)?、新甸、湯溝、黃花甸、三家子等九年一貫制學(xué)校建設(shè)，保證教育教學(xué)需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)閑置農(nóng)村中小學(xué)校舍的管理，避免校產(chǎn)流失；全力以赴完成鞏固普九類達(dá)標(biāo)工作，確保通過省市驗(yàn)收。四是豐富城鄉(xiāng)群眾的文體生活，要在年底前消滅農(nóng)村電視盲區(qū)，完成有線電視升級(jí)改造工作；加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷壯大藝術(shù)創(chuàng)作隊(duì)伍，積極創(chuàng)建省市文化先進(jìn)單位；搞好全民健身活動(dòng)，特別是要組織好第八屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，要把運(yùn)動(dòng)會(huì)打造成全面展現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輝煌成就和全縣干部群眾精神面貌的平臺(tái)。五是全面完成為民辦實(shí)事工程。各責(zé)任部門應(yīng)千方百計(jì)地解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難題，全力以赴，保證實(shí)事工程如期完成，讓群眾得到更多實(shí)惠。

二、當(dāng)前發(fā)展需要解決的幾個(gè)問題

現(xiàn)在全省、全市以及各個(gè)縣區(qū)都在快速發(fā)展，不發(fā)展落后、慢發(fā)展也是落后，*要想實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，下半年在做好上述重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，必須要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題：

（一）關(guān)于聚精會(huì)神求發(fā)展問題。*正處在一個(gè)加速發(fā)展期，增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入的工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目日益增加，城鄉(xiāng)交通狀況越來越好，城市建設(shè)日新月異，社會(huì)保障日臻完善，離退休、公教人員工資待遇和福利待遇越來越高，人民群眾從*的發(fā)展中看到了希望，得到了實(shí)惠，縣委、縣政府的工作得到全縣廣大干部群眾認(rèn)可，這些工作成果來之不易，可以說很多成功的實(shí)踐都充滿了委屈的淚水、辛勤的汗水和風(fēng)險(xiǎn)的血水。*要實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，就要把我們的工作放到全市、全省、全國(guó)去看、去衡量，看到我們的差距，看到各個(gè)縣市百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)；要有一種憂患意識(shí)，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)是在發(fā)展、財(cái)稅收入有增長(zhǎng)、有亮點(diǎn)，工資和社會(huì)保障都在提高，但是還要想到我們未來的亮點(diǎn)在哪里、支柱是什么，想到我們未來靠什么開工資、靠什么來搞公共事業(yè)。全縣廣大黨員干部都要圍繞*發(fā)展這條主線，求真務(wù)實(shí)，少說多干，埋頭苦干；都要以發(fā)展*為己任，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的重大決策，多研究怎么干事，少研究怎么整事，用正確的輿論導(dǎo)向壓制歪風(fēng)邪氣，心往一處想、勁往一處使，共同推進(jìn)*快速發(fā)展。

（二）關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定問題。穩(wěn)定也是發(fā)展。特別是在當(dāng)前十七大召開前夕，我們一定要把穩(wěn)定工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步做好交通、消防、食品藥品等各個(gè)方面的安全大檢查工作，加強(qiáng)各種隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)整改措施；加大對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工、民爆器材等行業(yè)的監(jiān)督管理，開展好危爆物品排查工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，避免重特大安全事故的發(fā)生。同時(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，確保全縣安全度汛。二是要進(jìn)一步做好信訪工作。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)查處理；要暢通信訪工作渠道，認(rèn)真排查和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是要強(qiáng)化社會(huì)治安工作。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用，對(duì)當(dāng)前擾亂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的各種涉嫌犯罪行為，在法律依據(jù)充分的條件下必須要敢下手，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，震懾犯罪分子，維護(hù)社會(huì)正義和正氣，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和人民群眾的利益。

（三）關(guān)于改善投資環(huán)境問題。環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，說到底，是營(yíng)造一個(gè)贏商環(huán)境。因此，*要發(fā)展，就必須要?jiǎng)?chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。一要積極創(chuàng)造良好的空間投資環(huán)境。這方面在鞍山地區(qū)我們比較差，因此必須要堅(jiān)持一手抓空間，一手抓招商，大力開拓工業(yè)、商業(yè)空間，力爭(zhēng)無論企業(yè)什么時(shí)候來，無論企業(yè)投資工業(yè)還是商業(yè)，我們都依法用地，有地可供，而且基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，為企業(yè)落戶和發(fā)展創(chuàng)造良好的空間環(huán)境。二要積極創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要嚴(yán)格清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和審批事項(xiàng)，增加辦事公開和透明度，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督；要堅(jiān)決做到依法行政，絕不能以罰代管，著力解決不作為、亂作為和慢作為問題；要提高服務(wù)效率，變“投資商求我”為“我為投資商服務(wù)”，每個(gè)人都積極主動(dòng)、盡心盡力為投資商搞好服務(wù)。

同志們，我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣十三屆黨代會(huì)精神，特別是國(guó)秀書記今天的講話精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為加速*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧*而不懈奮斗。