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同志們：

全縣*年工作安排會議剛剛結束，縣委、縣政府就決定召開全縣勞動和社會保障工作會議，充分體現縣委、縣政府對勞動和社會保障工作的高度重視，對改善民生、促進和諧的深切關注。剛才，洪泉局長對年勞動和社會保障工作進行了全面總結，對*年的各項工作進行了安排和部署，這些都是經過縣政府研究的，我完全同意。會議還表彰了全縣勞動和社會保障工作的先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作，默默奉獻，為我縣勞動和社會保障事業發展做出貢獻的全體同志致以崇高的敬意!

一會楊書記還要作重要講話，希望同志們一定要認真抓好落實。下面，我先講兩點意見。因為我分管勞動和社會保障工作時間還不長，講的不周到的地方，請在座的各位批評指正。我講的兩點，概括起來就是“兩個如何”：一是如何認識當前勞動和社會保障事業發展形勢，二是如何做好我縣的勞動和社會保障工作。

一、如何認識當前勞動和社會保障事業發展形勢

我們從事勞動保障工作的同志經常說，社會保障關乎國運，惠及子孫，這是說明社會保障工作的重要性，重要到關系國家的前途和命運。可以說，社會保障工作既是構建和諧社會的重要內容，也是落實科學發展觀的需要，加大勞動保障工作力度是實現經濟又好又快、全面科學發展的“催化劑”，也是保障人民根本利益、維護社會穩定的“安全網”。所以，我們一定要從全局、從戰略的高度出發，充分認識勞動和社會保障工作的重要性，進一步增強工作的責任感和緊迫感，找準切入點，突出著力點，全面提升勞動和社會保障工作的地位，使勞動保障工作實現更大的作為。

改革開放30年來，我國的勞動保障工作有了長足的發展，基本養老保險、基本醫療保險，包括城鄉最低生活保障制度和新型農村合作醫療等直接關系民生問題的社會保障制度相繼建立并逐步完善。但就業和社會保障工作還存在著一些問題。一是我國的就業需求和實際增長的就業崗位之間“缺口”較大，各地區仍然存在著“有些人沒活干”的問題。二是農民工和公有企業職工相比，還存在著受歧視、同工不同酬、社會保障措施不落實、合法權益受侵害等突出問題。三是社會保障制度重城鎮輕農村的問題還很嚴重，社會保障覆蓋面與全社會就業人員不成比例的問題還很突出等等。黨的十六大以來，我們黨先后提出了科學發展觀、構建和諧社會等重要理論。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》提出，到2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一，就是要基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系。黨的十七大報告也著重強調，要從民生的高度，實施擴大就業的發展戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推動和諧社會建設。從*現狀來看，當前及今后一個時期，*既面臨著加速發展、科學發展的重任，又必須切實承擔起富民強縣、和諧發展的責任。特別是當前我們處在經濟轉型、產業升級的過程中，過去積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題往往都直接或間接地反映到勞動和社會保障工作中來。那么對我們從事勞動保障工作的全體同志來說，一定要進一步認清形勢，積極探索我們勞動保障部門如何在貫徹科學發展觀、構建和諧社會進程中發揮更大的作用，以更加積極的態度，更加務實的工作，推動我縣勞動保障事業沿著正確的方向健康發展。

二、如何做好我縣的勞動和社會保障工作

一是做好勞動保障工作要具有前瞻性。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，我們勞動保障部門的職能已經從重審批、重管理轉變到重監督、重服務、重決策上來。特別是黨的十六大、十七大以來，我們的勞動保障工作重點也開始逐步的轉移。在就業再就業問題上，中央提出的就業安置方針是“政府促進就業，市場調節就業，勞動者自主擇業”。各級政府在安置離崗失業人員方面，過去是落任務，壓擔子，行政命令，現在改變為政策扶持，而且扶持的對象重點是以“**”人員為主的就業困難群體。所以，我們勞動保障部門的工作必須堅持與時俱進，思路再開闊一些，眼光放長遠一些，這樣勞動保障工作才能跟上發展和改革的步伐。這幾年，以洪泉和吉清為主的勞動保障部門黨政班子已經做到了這一點。我們的就業和社會保障服務大廳的建設、鞍山技師學院玉雕分院的建設、鄉鎮就業和社會保障服務平臺的建設，以及統籌城鄉就業試點工作的開展，都體現了我縣勞動保障工作的前瞻性。在今后的工作中，希望大家能一如既往，繼續堅持思維超前、動作超前，努力實現全縣勞動保障事業的健康快速發展。

二是做好勞動保障工作要體現針對性。勞動保障工作關系國計民生，涉及千家萬戶，如何真正發揮我們勞動保障部門“上為政府分憂，下為群眾解愁”的職能作用，我想最重要的一點，就是要求我們的工作要有針對性。當前，做好就業、社會保障和維權工作，為廣大職工群眾、失業人員、離退休人員做好服務，維護企業正常經營，維護社會穩定，促進社會和諧，應當是我們勞動保障工作的重中之重。勞動和社會保障部門要圍繞經濟建設這個中心，突出培訓就業、保障體系、維權等工作重點，以一流的班子，帶出一流的隊伍，創造一流的業績，服務好構建和諧*的大局。

三是做好勞動保障工作要突出創造性。當前，我們勞動保障工作任務越來越繁重，失業再就業、社會保險擴面、社會保險制度的建立和完善、職工合法權益維護等問題，都不是一蹴而就，也不是用一般方法，按部就班就可以輕易解決的，都需要我們創造性開展工作，需要我們在座的全體同志統籌兼顧，勇于探索，想方設法，攻堅克難。大家一定要牢固樹立創新意識，敢于向傳統挑戰，敢于向常規挑戰，思想上有創意，方法上有創新，工作上有創造，從而以務實高效的工作，促進全縣勞動保障事業快速健康發展。

同志們，勞動和社會保障工作責任重大，任務艱巨。希望各鄉鎮（辦事處）、各有關部門要加強領導，團結協作，加大力度，扎實工作，圓滿完成今年各項工作任務，為實現*快速崛起，構建和諧*作出我們應有的貢獻。