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同志們：

今年是一個特殊的年份，北京奧運會即將召開，這是全國人民當前的頭等大事；今年國內突發事件多，年初南方地區發生冰雪災害，然后發生四川汶川大地震，南方水災等，針對這些自然災害，國務院和河北省委、省政府下發了文件，要求各級各部門有效應對各種自然災害，這是對各級政府應對自然災害的考驗，也是對我們政府平時所做基礎工作的考驗，我們遷安市靠近北京，要求我們在這方面不能有半點閃失。我們今天召開這次會議，主要是基于以下四點考慮：一是根據氣象部門預測，今年突發極端災害天氣事件的概率比往年增加；二是從洪水發生的規律來看，海河流域發生全流域大洪水的可能性增大；三是我市自然地質條件的因素，灤河、青龍河兩大水系分布和處于坎下盆地的地形狀況，使我們面臨著較大的防汛壓力；四是在防汛重點部位、防汛關鍵環節上，我市還存在著較多不容忽視的隱患和問題，特別是我們遷安市有華北最大的尾礦庫。為此，市委、市政府認為，召開會議部署防汛工作，是非常必要的。剛才，副市長岳樹存同志宣讀了《遷安市*8年防汛安排意見》，部署的很具體，特別是強調了責任制，要責任到人。會后，各鎮鄉、市直各單位、各企業要認真抓好落實。下面，我強調三點。

一、摸清隱患，找準癥結，切實增強做好防汛工作的責任感和危機感

前段時間，各鎮鄉、市直相關單位按照市委、市政府的要求和市防汛抗旱指揮部的統一部署，對今年的防汛工作進行了檢查，對存在的問題進行了整改，取得了一定成效，但我們也發現了防汛工作中還存在著較多隱患和問題，必須引起高度重視。一是尾礦庫存在極大隱患。目前全市共有尾礦庫580座，雖經*6年以來的全面整治，大部分尾礦庫運行狀況良好，但仍有一些超期服役的庫、閉庫的庫，存在隱患，壩體年久失修，仍有部分簡易尾礦庫達不到防洪設計標準，存在壩體松散、拉溝、滑坡、壩體邊坡過陡、滲流不穩定等問題。特別是西北部鎮鄉的頭頂庫，事故隱患非常大。二是河道隱患較多。灤河龜口大橋上下游、馬蘭莊大橋上下游和爪村大橋下游右岸剝巖棄料和尾礦砂堵塞河道的問題比較嚴重；青龍河、冷口沙河采礦棄料亂堆亂放問題嚴重；西沙河中段樹障問題嚴重；五道溝沙河入青龍河口處剝巖棄料無序堆放，已造成堵塞。三是水庫隱患較多。全市18座小型水庫建于六七十年代，建設標準低，運行老化嚴重。特別是近年來向水庫庫區傾倒剝巖棄料問題嚴重，進一步降低了水庫的防洪標準。

防汛工作事關社會穩定，事關經濟社會發展，事關人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。必須明確，各級干部和廣大群眾對防汛工作的麻痹思想、僥幸心理，危害性比上述隱患更為可怕。特別是舉世矚目的北京奧運會召開在即，遷安地處北京和秦皇島兩個重要賽區之間，如果在防汛工作上稍有松懈，造成生命財產損失，將會造成不可估量的影響。各級各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，克服通常觀念、麻痹思想，未雨綢繆，時刻繃緊防汛這根弦，確保全市安全度汛，為推進遷安科學發展、迎接奧運會順利召開創造良好環境。

二、突出重點，狠抓關鍵，全力以赴做好防汛工作

1、集中力量抓好市區防汛工作。一是加強灤河生態防洪工程的管理維護。灤河生態防洪工程管理處要切實抓好灤河生態防洪工程的管理維護工作，確保防洪工程發揮最大效能。市防汛辦要對灤河大壩涵洞閘門進行認真檢查、調試，準備好備用電源，確保洪水不倒灌。要充實防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物料，繼續實行鎮(鄉)與市直機關聯防的辦法，分段把守，協同作戰，確保一旦出現汛情，做到搶險物料供應充足、搶險隊伍拉得出、沖得上，最大限度地降低災害損失。二是做好市區防洪排澇工作。近期市建設局要對市區內的排水設施進行一次徹底檢修、清淤，確保汛期外水不進城、內水排得出、排水通暢不積水。遷安鎮、城區辦事處和市直各部門也要備好排澇設備，落實好迎戰大汛的各項措施。三是確保西里鋪行洪區安全度汛。遷安鎮要按照制定的防洪預案，將安全度汛明白卡發給行洪區內每一戶居民，搞好避險訓練，確保人民群眾的生命財產安全。四是做好在建工程的度汛準備工作。水利、城建、交通等在建工程要加快工程建設進度，能完成的盡量在主汛期前掃尾；不能完成的，要認真檢查分析，編制好在建工程度汛方案，確保安全度汛。

2、做好尾礦庫和水庫安全管理工作。近期，市安監局、工促局、國土資源局等職能部門要對全市尾礦庫、排土場、采礦場等防汛的險工險段、重點部位組織一次安全度汛大檢查，發現隱患及時處理。特別是對現有的頭頂庫、危庫，要立即整改到位，同時派專人24小時死看死守，督促業主按照防汛要求抓好落實，確保汛期不發生垮壩、塌方事故；市防汛辦要組織相關鎮鄉加快水庫除險加固工程進度，檢修好閘門設備，準備好備用電源，確保溢洪道、泄洪閘門運轉正常，對沒有效益又存在較大隱患的小水庫，一時處理不了的，要敞開閘門空庫運行。各水庫必須保證24小時專人巡視，要徹底解決好小水庫的通訊問題，增強水庫預警能力。

3、加大河道治理力度。要重點抓好灤河、青龍河和西沙河的治理。一是狠抓河道清理。對馬蘭莊沙河、灤河、隔灤河流域內的尾礦淤積，灤河、青龍河、冷口沙河內影響行洪的垃圾、樹障、采砂棄料等，都要本著“誰設障、誰清除”的原則，務于6月26日前徹底清除，市防汛辦要加強檢查，確保河道行洪安全。特別是對河道采砂棄料平整問題，有關鎮鄉和職能部門要加大督導力度，對沒有按時限要求平整和外移的，市水務局要吊銷其采砂許可證；市防汛抗旱指揮部要及時組織人力、物力，強制平整采砂廢料，強制拆除船只和其它一切設備，所需費用全部由采砂業主承擔。近期，要統一組織沿河鎮鄉開展一次大規模的清淤除障戰役，徹底清除在主河道內私搭亂建等影響行洪安全的設施，依法堅決查處、制止向河道內亂排尾礦、亂倒垃圾的行為，最大限度地提高河道行洪能力。6月26日前全市完成清淤工作。二是加大河道管護力度。對治理后的河道，有關鎮鄉要責成專人管護；市直有關執法部門要加強檢查，制止亂排、亂放、亂占現象，堅決避免形成新的行洪障礙。治理后，對仍亂排的企業要吊銷企業所有手續，停止企業生產。三是科學調度，正確處理防汛與蓄水的關系。要堅持防汛抗旱兩手抓，研究制定工作預案，在確保防洪安全的前提下，重視水庫的科學合理蓄水和水資源的合理調配。市水務局要結合灤河生態防洪工程，利用橡膠壩工程最大限度地滿足湖區蓄水要求，有效增加水資源儲量；各鎮鄉也要充分利用集雨水池、水窖等蓄水工程，最大限度地蓄積地表水，有效補充地下水。

4、抓好泥石流、山體滑坡等突發性地質災害監測預防工作。市國土資源局要認真搞好汛前排查，及時準確地做好監測和地質災害預警工作，應急預案要細致周密；有關鎮鄉要成立專門機構，明確專人負責，建立快速反應機制。特別是建昌營、五重安、大崔莊、馬蘭莊、蔡園、大五里、木廠口等西北部山區山洪、泥石流多發區，要高度重視，提前準備，發現異常現象，立即采取措施，確保人民群眾的生命財產安全。

三、加強領導，協調聯動，確保各項防汛措施落到實處

1、加強領導，落實責任。全市各級各部門、各鎮鄉要認真落實行政首長負責制、分級責任制、分包責任制、崗位責任制、技術責任制五項防汛責任制。各鎮鄉、市直各單位的黨政一把手和各廠礦企業的主要負責人必須親自抓、負總責，并明確一名副職主持防汛日常工作，逐項落實防汛責任人；近期，要組織開展安全度汛大檢查，深入排查隱患，堵塞漏洞。

2、密切配合，協調聯動。市防汛辦要全面準確地掌握汛情，搞好協調調度和督導檢查；市氣象局要加強與上級氣象部門的聯系，密切監測天氣變化，科學分析氣象資料，及時提供準確的氣象預報，搞好氣象預警工作；市安監局、工促局主要負責鐵礦尾礦庫安全度汛工作；市國土資源局主要負責全市山洪泥石流的監測、預報、預警等工作；電信、郵政部門要確保汛情信息和調度指令傳遞暢通無阻；交通部門要加強公路維修，保證搶險物資運送暢通，并為群眾疏散轉移提供交通工具；市公安局要加強汛期水利工程的安全保衛和社會治安工作。各級各部門、各單位都要服從市防汛指揮部的指揮、調度，統一步調、協調聯動，齊心協力地抓好防汛工作。

3、嚴明紀律，嚴肅法紀。在汛期，各級領導干部特別是黨政一把手外出，必須報請市委、市政府批準。各級各部門、各單位汛期必須24小時領導帶班、專人值班，并做到物資、車輛、人員隨時服從市防汛指揮部的統一調度。汛情發生時，各級各部門的班子成員特別是黨政主要負責同志，必須奮戰在抗洪搶險第一線，組織調動一切力量，搞好抗洪搶險工作。對于各項防汛重點工作，特別是具體到鄉鎮、部門的重點工作，近期市防汛指揮部將帶領市紀委、組織部、監察局、公安局、水務局等部門沿河道、沿企業進行全面檢查驗收。

同志們，防汛工作事關全局，責任重大。全市上下要立即行動起來，從現在開始進入臨戰狀態，深入排查隱患，全面做好迎大汛的各項準備，確保全市安全度汛，為建設科學發展示范市、人民群眾的幸福家園做出新的貢獻！