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一、抓關鍵，加強黨政領導班子和干部隊伍建設。

1、堅持把思想政治建設放在首位，加強領導班子建設。

第一，要以理論學習為基礎，加強思想政治建設。各基層黨組織要以黨的十六大精神和中組部《——8年全國黨政領導班子建設規劃綱要》的學習為重點，堅持黨委（黨組）中心組學習制度，深入開展“三個代表”重要思想的學習，各級領導班子和領導干部要學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范，真正把學習當作一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求。第二，要以求真務實為主題，改進領導班子作風。要樹立科學發展觀和正確的政績觀，認真領會開縣麻柳鄉“八步工作法”的精神實質，大力弘揚求真務實精神，認真落實立黨為公、執政為民的本質要求，牢固樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。要切實改進領導方式和工作方法，推行政務公開，簡化辦事程序，努力掌握和運用說服教育、示范引導和提供服務的群眾工作方法，不斷提高民主管理和依法辦事的能力和水平。第三，要以貫徹民主集中制為重點。增強領導班子團結與活力。基層各級黨組織要進一步建立健全民主決策制度的工作規范，著重抓好集體決策重大問題的議事規則的貫徹落實，不斷提高決策的科學性和透明度。要堅持和改進民主生活會制度，增強領導班子解決自身問題的能力。要以班子的團結帶動整個干部隊伍的團結，保持心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。第四，要以廉潔自律為要求要求，抓好領導班子的廉政建設。各級班子認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，進一步認真落實黨風廉政責任制，嚴格遵守黨風廉政建設的制度規定。

2、堅持黨管干部原則，加強干部隊伍建設。

第一,要提高干部選拔工作水平。一方面，要加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》和最近中央出臺的《公開選拔黨政領導干部暫行規定》等五個法規性文件的學習貫徹，要在嚴格民主推薦、組織考察、個別談話、討論決定、公示等關鍵程序的基礎上，逐步推行討論干部事項巡視制；從區這個層面，將繼續推行干部任用征求社區意見、全委會票決或征求區委委員意見制度。要進一步加大干部輪崗交流、競爭上崗、因公辭職、引咎辭職、責令辭職等工作的力度，建立干部能上能下的新機制。另一方面，要繼續大膽選拔優秀干部，特別是要注重在工作一線選拔干部，在“六件大事”等急難險重工作崗位上發現干部、選拔干部。此外，還要從講政治、講大局的高度搞好政策性人員安置。今年是我軍裁軍后人員安置的又一個高峰年。我們要從講政治和維護國防安全的大局出發，自覺接受軍轉安置任務，充分開發利用好軍地兩用人才，為我區經濟建設服務。第二，要加強干部隊伍后備梯隊建設。要繼續貫徹執行區里關于科級干部管理的規定，認真開展科級干部競爭上崗和聘任工作，確?？萍壐刹筷犖榻Y構得到進一步優化；對副處級后備干部，要按照動態管理原則，選拔、培養一批信得過、靠得住、有本事的年輕干部。同時，各級黨組織要對這些年輕干部壓擔子、提供多崗位鍛煉平臺，創造學習深造機會，使他們在工作、學習、思想各方面都有較大進步、盡快成長。

3、堅持黨管人才原則，加強人才隊伍的培養。

第一，要提高認識，營造人才工作的良好氛圍。要以近期區委、區政府下發的《關于進一步加強全區人才工作的意見》為契機，采取多種形式開展學習宣傳，掀起“人才資源是第一資源”的學習高潮。第二，要履行職責，形成人才工作新格局。根據黨管人才工作格局的本質要求，我區目前基本形成了以區委為核心、區委組織部為中樞、相關部門為支撐、用人單位為基礎、逐級向下延伸的扇形人才工作機制。各級黨組織應當按照人才工作責任分解的要求，充分履行好職責、切實發揮好作用。要結合部門職能和行業實際，對現有人才政策進行全面清理和修訂，制定近、中、長期人才培養規劃，建立和完善本部門、本行業人才培養制度。第三、要以能力建設為重點，加強人才培養。今年的干部培訓，在堅持辦好主體班的同時，我們在充分調研的基礎上，根據干部需要，正逐步推出8期專業知識培訓班，并利用黨校遠程教育系統，組織干部選修各類實用知識，以提高干部的實踐能力。

二、抓結合，大力推進黨員先進性教育準備工作。

1、虛實結合，搞好黨員隊伍狀況調研這項基礎性工作。

各部門要根據區委先教辦的統一部署，在前期黨員基本狀況調查的基礎上，再次進行深入調查，有針對性地搞好補充性調研。力求把情況摸得更清楚更全面，問題找得更準確更實在，原因剖析得更深入更透徹，為先進性教育活動的全面展開提供更為可靠、詳實的基礎數據。要注意充分運用區有線電視臺“為黨旗爭輝、為江北爭光”欄目，《江北組工信息》、《先進性教育簡報》等輿論載體，進行廣泛宣傳?！跋冉獭惫ぷ饕验_展了近兩個月了，有的單位一份信息不報，一個典型不樹，這不利于營造良好的氛圍，這點希望引起各黨工委、黨委、黨組的高度重視，為全面展開先進性教育活動營造良好輿論氛圍。

2、整建結合，認真開展基層黨組織的集中整頓建設。

在新形勢下，認真開展基層黨組織集中整頓建設，既是切實解決基層黨組織存在的突出問題、扎實搞好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的迫切需要，也是加強基層黨組織執政能力建設、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。大家要認真學習領會市委組織部《關于在全市認真開展基層黨組織的集中整頓建設工作的通知》，對照標準檢查，依據調查摸底的結果采取黨員群眾測評、上級黨組織考評、按一定比例倒排等方式，確定整頓對象。對班子不齊不力、問題比較多、群眾意見大且具有市委組織部通知要求所列七種現象的基層黨組織，必須列入整頓對象。各部門要按照“摸底排隊、制定方案；思想發動、學習培訓；開展評議、查找問題；整頓提高、建章立制”制定整頓計劃。整頓要以正面教育、自我教育為主，對經教育整改仍不能解決問題的，要進行組織調整，使其真正能夠擔當起開展先進性教育活動的重任。

3、點面結合，不斷探索流入黨員管理的新辦法。

流動黨員管理工作是新時期基層組織建設的新領域，是基層黨建工作的重要組成部分，是加強黨的基層組織工作的一項重要任務。機關部門要積極探索流入黨員管理的新辦法，點面結合，把各種類型的黨員管住、管好、管活。一是要抓住市場和非公有制企業這個“點”，按照“單獨建、聯合建、區域建、行業建”的方式，及時組建支部，實現100人以上的企業有黨組織的目標。二是要通過建立“部門黨員服務中心”擴大黨員管理的“面”，加強對那些流入區內各部門、各單位的零星黨員的管理，對暫時無法建立支部的要采取在其工作單位支部中“編組上戶”或建立流動黨員小組等方式，確保在本單位內的流動黨員得到黨組織的關心、教育。

三、抓延伸，精心構建機關黨建新格局。

1、開展結對簽約共建活動，將工作領域拓展延伸到社區。

各有關部門領導要高度重視，把結對共建當作行業部門密切聯系群眾、轉變工作作風、深化創先爭優工作的重要抓手，以黨建為龍頭，以服務為根本，發揮獨特的人才、信息、資金和政策優勢，出力、出錢，關鍵的是要出思路、出金點子，服務社區，指導社區；要深入結對社區進行調研，了解社區黨建工作情況和存在的問題，提出合理建議，與社區干部共同探討深化社區黨建工作的有效途徑。區各行業部門領導要正確認識開展結對共建活動的目的、意義，避免把共建活動當作額外負擔，以部門工作忙為借口，對共建工作停留在被動應付上。社區黨組織成員更不能片面地認為結對共建就是給錢給物，其他無所謂，避免出現單純在經濟上橫向攀比的現象，影響共建工作向深層次發展。結對簽約行業部門與社區黨組織要牢固樹立“一盤棋”的思想觀念，切實整合和用好黨建優勢，通過思想、作風一起抓，組織、制度一起建，黨內活動一起搞，各類黨員一起管，實現相互促進、共同提高，不斷增強行業部門和社區黨組織的凝聚力和戰斗力。

2、啟動在職黨員雙重管理工作，將奉獻回報拓展延伸到社區。

在職黨員雙重管理是新形勢下黨建工作的新內容，是加強在職黨員管理的新方法。讓在職黨員參與社區管理工作，既填補了對在職黨員工作之外管理的“空白點”，又能充分發揮他們在年齡上、知識層次上、技能上的優勢，為社區黨建工作服務。行業部門黨組織要提高對在職黨員參與社區建設重要性的認識，把教育和引導在職黨員參與社區建設、自覺接受社區黨組織的監督管理作為加強黨員教育管理的重要內容。區里將出臺《關于實行在職黨員雙重管理的意見（試行）》來推進這項工作，要求對在職黨員“居住在社區、奉獻在社區、回報在社區”的工作制度化。對行業部門在職黨員而言，既是“八小時外的奉獻”，也是“八小時外的監督”，為創建文明社區增添了一支生力軍，也在黨和人民群眾之間建起紐帶關系。

3、組建部門紅巖黨員志愿者服務隊，將服務活動拓展延伸到社區。

紅巖黨員志愿者服務隊是實現黨的工作全覆蓋的一個有效載體，也是新形勢下對革命傳統和精神的繼承與新的詮釋。各黨工委、黨委、黨組要按照《江北區紅巖黨員志愿者服務隊暫行管理規定》的要求，組建好行業部門總隊和下屬單位分隊。各部門要指定1名班子成員主抓黨員志愿者服務隊的組建、服務規劃的制定、服務活動的組織協調、以及對黨員志愿者服務隊的管理等工作，要多形式開展服務活動，多層面加強制度建設，多方位拓展服務工作。