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同志們：

根據省里的統一要求和市里的工作部署，今天我們在這里舉行市直第三批選派干部崗前培訓班開班典禮。在座的31名同志都是從市直單位、高等院校和垂直管理部門的年輕黨員干部中推選出來的優秀代表，也是全市第三批170名選派干部隊伍中的光榮成員。在此，我代表市委、市政府向你們并通過你們向全市被光榮選派的第三批全體干部表示熱烈的祝賀。這次崗前培訓是市直選派干部到村任職前的第一課。主要目的是，通過深入學習黨的十六屆六中全會精神，傳授加強農村基層組織建設、發展農村經濟的基本知識，以及做好農村工作的方式方法，交流選派工作的體會和經驗等，幫助同志們盡快進入角色，適應新的工作崗位。

下面，我講三點意見，供大家參考。

一、提高思想認識，深刻理解繼續選派干部到農村任職的重要性和緊迫性

省委、省政府決定，今年繼續選派3000名優秀年輕黨員干部到農村任職。這是省委、省政府適應構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村新形勢、新任務要求,在認真總結第一、第二批選派工作五年實踐經驗的基礎上作出的戰略決策，其意義重大，影響深遠。

第一，繼續選派干部到農村任職，是統籌城鄉發展、促進社會和諧的必然要求。剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，統籌城鄉發展是構建和諧社會的重要任務。構建社會主義和諧社會需要全社會的廣泛參與，從機關、事業單位選派干部到農村任職，一方面，把城市優秀人才輸送到農村，為我市新農村建設提供智力支持和人才保證；另一方面，強化了全市各級黨委、政府與農村的聯系，推動各部門、各單位真正進入新農村建設的主戰場，把管理和服務職能向下延伸，把發展項目和資金向農村傾斜，并帶動全社會以實際行動關注農村、支持農業、關心農民，形成推動新農村建設、統籌城鄉發展、促進社會和諧的強大合力。選派干部年紀輕，文化高，思想活躍，進取精神強，把這些同志選派到新農村建設示范村和相對貧困、后進的村任職，通過“抓兩頭、帶中間”，將會加快這些村的發展步伐，從而整體推進我市新農村建設進程。

第二，繼續選派干部到農村任職，是為新農村建設提供組織保證的客觀需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。在社會主義新農村建設的進程中，必須充分發揮農村黨員隊伍的先進性，進一步鞏固黨在農村的組織基礎。應該說，經過農村“三個代表”重要思想學習教育活動和農村保持共產黨員先進性教育活動，特別是選派前兩批483名干部到村任職，我市農村基層黨組織建設得到了新的加強。但隨著構建社會主義和諧社會目標任務的提出，社會主義新農村建設的起步開局，農村工作的內容、重點、方式方法等都在發生新的變化。農村基層黨組織如何適應新形勢新任務的要求，及時解決好面臨的新情況、新問題，更好地在社會主義新農村建設中發揮組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、推進工作的作用，還需要不斷加強自身建設，不斷改進工作方式方法，不斷提高工作能力和水平。選派第三批干部到農村任職，為農村基層黨組織注入新鮮血液，使一些缺少凝聚力、創造力、戰斗力的黨組織有堅強核心，有利于推動選派村在新農村建設中更好地解決發展相對滯后、農民增收不快、社會事業比較薄弱、人居環境較差等問題的解決，從而為加快新農村建設提供組織保證。

第三，繼續選派干部到農村任職，是深受基層歡迎、符合群眾愿望的成功之舉。就第二批選派工作而言，由于各級黨委高度重視，各有關部門大力支持，選派干部扎實苦干，取得了明顯的階段性成果。一是選派村以黨組織為核心的村級組織建設得到了明顯加強。到目前，308個選派村共確定繼任書記人選507名，發展黨員1212名，培養入黨積極分子1281名，在解決村級黨組織后繼乏人問題上取得了實質性進展。二是村級經濟發展和農民增收有了較大起色。選派干部發揮4萬元專項資金的引導作用，實施發展項目687個，引資、融資近5億元，引資項目500余個，增加村集體經濟收入2800余萬元，農民人均純收入增加452元。三是各項社會事業取得了長足進步。選派干部多方爭取資金1.08億元，新建、維護村組道路2200公里，開挖疏浚溝渠1273公里，新建當家塘470口，修建橋涵525座，基本解決了選派村的通路、通電、人畜用水、農業灌溉等突出問題，有85%的村整體工作進入所在縣鄉先進行列。更重要的是，經過不懈努力，選派村加強了班子，帶好了隊伍，理清了思路，健全了制度，為今后的長遠發展打下了堅實的基礎。同時，選派干部也在實踐中鍛煉成長，涌現出一批先進典型。實踐表明，選派干部到村任職，走出了一條使干部經常受教育、農民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關系不斷密切的成功之路，是基層歡迎、群眾擁護的德政工程。

第四，繼續選派干部到農村任職，是年輕干部鍛煉成長的有效途徑。做好新時期“三農”工作、全面推進社會主義新農村建設，必須有一大批了解農村、熟悉農業、對農民有深厚感情的年輕黨員干部。年輕干部成長的一條重要規律，就是要從基層開始干起、從基礎工作做起，在實踐中得到鍛煉、不斷提高。機關、事業單位干部長期在機關工作，固然有許多優勢和長處，但在深入農村、接觸農民、經受實踐鍛煉等方面存在不足。能夠有幾年時間在基層鍛煉，將會使大家受益終身。因此，組織上把大家挑選出來、派到農村工作，有利于了解農村實際，把理論與實踐結合起來，施展自己的才華；有利于經過艱苦環境的磨練，改造主觀世界，砥礪意志，加強黨性修養；有利于在直接與農民群眾打交道的過程中，增進對農民的感情，增強群眾觀念，學會做群眾工作的方法；有利于在新農村建設主戰場經風雨、見世面、長才干，提高工作能力和領導水平。

二、緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，努力實現選派工作的目標任務

省委根據建設社會主義新農村新形勢、新任務的要求，對第三批選派工作提出了“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部，促進農村全面進步”的目標任務。大家要緊緊圍繞這一目標要求，認真履行職責，扎實開展工作，努力實現選派工作目標任務。

第一，著力夯實基礎，切實加強以黨組織為核心的村級組織建設。加強村級組織建設是選派工作的首要任務，是扎實推進新農村建設的前提。一要切實加強村級領導班子建設。及時把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的人選拔到班子中來，不斷優化班子結構，增強班子的活力與合力。要下大氣力抓好村級后備干部隊伍建設，特別要注意發現和培養選派村繼任書記人選。同時，要按照《村民委員會組織法》等有關法規的要求，把村委會建設好，理順村“兩委”關系，加強團結協調，形成工作合力，保證村里各項工作順利開展。二要切實加強黨員隊伍建設。要著眼于村級組織的長遠建設，積極做好在優秀青年農民中發展黨員工作，把那些政治素質好、年紀輕、有文化、懂經營、善管理的發展能手、專業大戶和外出務工經商人員中的優秀分子納入視野，重點培養。要大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，使農村黨員、干部的先鋒模范和骨干帶頭作用得到充分體現和發揮。三要不斷鞏固和擴大農村先進性教育活動成果。堅持把學習貫穿始終，組織黨員重點學習黨章、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十六屆六中全會精神和中央、省委、市委關于建設社會主義新農村的決策部署，把思想行動統一到構建和諧社會和新農村建設的要求上來，用黨的先進性建設來促進和諧社會建設和社會主義新農村建設。

第二，抓住第一要務，大力推動村級經濟和社會事業協調發展。解放和發展農村生產力，是建設社會主義新農村的根本任務，也是檢驗選派工作成效的根本標準。選派干部要牢固樹立科學發展觀，抓住第一要務，一心一意抓發展。一要認真組織實施新農村建設規劃，激發農民群眾建設新農村的熱情。通過多種途徑，帶領廣大黨員、干部和群眾深入學習領會構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的重大意義和目標任務，激發他們建設家鄉的熱情、干事創業的激情。要緊密結合選派村實際，進一步完善發展規劃，制定年度計劃，做到既有長遠打算，又有近期目標，使新農村建設有計劃、有目標穩步推進。二要千方百計增加農民收入。要大力推進農業和農村經濟結構調整，推動農業產業化經營。要以市場為導向，推進農業生產經營方式的變革。要創新經營體制，大力培育多種形式的農村合作經濟組織和農民專業協會，提高農民的組織化程度，降低農產品進入市場的成本，使農民收益最大化。三要大力發展村集體經濟。要按照“立足村情，挖掘資源，盤活資產，股份經營”的思路，積極探索村級集體經濟的多種實現形式。要與當地干部和群眾一起，分析村情、抓住優勢和特色，從本村實際出發，理清思路，選準發展集體經濟的突破口。為幫助選派干部發展村集體經濟，省里為每位選派干部配套了4萬元專項資金。對這筆錢，大家既要積極落實項目、及時使用，又要投向合理、確保產生效益。要用小錢辦大事，“把好鋼用在刀刃上”，使之成為“酵母”，激活村級經濟發展。同時，大家還要在引資、融資上下功夫，借助外力促發展。

第三，推進和諧社會建設，著力推進鄉風文明、村容整潔。鄉風文明、村容整潔是新農村建設的重要方面，也是選派工作的重要內容。選派干部要通過多種形式，加強對農民的教育，加強公民道德建設，積極推動群眾性文明創建活動，建設和睦家庭、和諧村組，營造健康向上的文化氛圍。大力普及科學知識，結合農村黨員科學技術培訓，引導農民崇尚科學，抵制迷信，破除陋習。要按照“統籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，積極化解矛盾，處理糾紛，解決問題，維護農村穩定。要教育農民增強規劃意識，引導農民按照規劃搞建設。要想方設法爭取選派單位和社會各界支持，改善任職地的生產、生活條件，改善人居環境，美化村容村貌。

第四，加強制度建設，不斷推進村級民主管理。選派干部要把任職村的制度建設放在突出位置來抓，按照經常化、制度化和規范化的要求，建立健全各項規章制度，做到有章理事、按章辦事、依制治村，實現民主管理。要重點抓好《安徽省村“兩委”工作規則（試行）》和《安徽省村務公開民主管理暫行辦法》的落實，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、選擇權和監督權，真正做到大家的事大家議、大家定、大家辦、大家管。全面推行和深化黨務公開，增強黨組織工作的透明度，暢通黨群溝通的渠道。要抓好村務公開、民主管理示范活動，不斷提高村民自治的水平。同時，要建立健全村級公益事業管護制度，提高農民自我管護意識，確保群眾長期受益。

三、牢記組織重托，努力爭當一名稱職的村黨組織書記

培養和造就一批德才兼備的優秀年輕干部，是選派工作的重要目標之一。市委、市政府對選派干部寄予厚望，提出了很高要求，同時也創造了一些有利條件。大家要珍惜機遇，牢記組織重托，自覺在基層鍛煉成長，爭當一名組織放心、群眾滿意的村黨組織書記。

第一，要不斷加強學習。學習是修身立業之本。要加強理論和政策學習，緊密聯系實際，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會精神，學習黨在農村的各項方針政策、市場經濟知識、現代農業科技知識、涉農法律法規等知識，提高自身理論政策水平。要注意向實踐學習，向基層干部學習，向農民群眾學習，向前兩批選派干部學習，不斷增強做好農村基層工作的本領。

第二，要深入調查研究。沒有調查就沒有發言權。進村到崗后，一定要沉下去，廣泛開展進組入戶活動，多方聽取意見，了解村情民意。通過深入調查，摸清村班子、黨員干部隊伍狀況，掌握自然資源、基礎設施等方面的情況，盡快熟悉村情。要采取召開黨員干部座談會、外出務工人員座談會、群眾訪談會等方法，聽取意見和建議，請他們獻計獻策，為下一步理思路、做規劃、訂計劃、作決策打下基礎。

第三，要講究方式方法。隨著農村改革的不斷深入，農民已經成為獨立的市場主體，尤其是近年來農村基層民主政治建設得到長足發展，農民群眾的民主法制意識不斷增強，這些變化都給村干部的工作提出了新的更高要求。選派干部要與時俱進，不斷改進工作方式方法，學會用示范引導、說服教育、提供服務、民主協商等方法開展工作。要堅持走群眾路線，辦事要多和群眾商量，請大家出主意、想辦法，贏得群眾的支持。在處理諸如計劃生育、社會治安、宅基地分配等難點問題時，要廣泛征求意見，充分發揚民主，做到公開公平公正。要善于抓住工作重點，抓在點子上，分清主次，把握輕重緩急。同時，要統籌兼顧，合理安排，全面推進各項工作上臺階。

第四，要切實改進作風。選派干部處在農村第一線，工作和生活在農民群眾中間，既不能把自己等同于普通群眾，忘記擔負的責任；又不能脫離群眾，搞特殊化。要做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要按照立黨為公、執政為民的要求，時刻把群眾的冷暖放在心上，為實現群眾的利益甘愿吃苦，樂于奉獻。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，規劃本村的發展、實施發展項目，要立足當前，著眼長遠，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不盲目攀比，不急功近利；完成上級布置的任務、上報工作情況，既不要夸大成績，也不要掩蓋問題，更不能搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。要始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，帶領群眾真抓實干，干出成效。任職村的條件比較艱苦，大家要有充分的思想準備，克服困難，吃住在村。這一點，可以衡量一個干部組織紀律性強不強，作風實不實，是不是撲下身子真干事。要帶頭解放思想，帶動任職村干部群眾思想的解放和觀念的更新，創造性地開展工作，扎實推進任職村各項事業的快速健康發展。

同志們，這次培訓班時間雖然不長，但內容豐富，涉及面較廣，要求也很高。希望通過大家的共同努力，把這次培訓班辦成全市第三批選派干部崗前培訓的示范班；也希望通過培訓，使每位同志都能學有所獲，學用相長。

最后，祝同志們在新的崗位上，身體健康，工作順利，不斷創造新的業績！