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同志們：

在全市第二批選派干部到村任職工作順利完成的時候，市委及時召開一次總結(jié)表彰大會,既很必要，也很重要。剛才，錢曉康同志對第二批選派干部到村任職工作進行了全面總結(jié)，對下一步選派工作進行了具體部署。希望大家認真領(lǐng)會，充分運用第二批選派工作經(jīng)驗，扎實推進第三批選派工作。

三年來，我市各級黨委、政府對第二批選派工作高度重視，切實加強領(lǐng)導，組織部門精心組織、緊抓不放、及時指導，使這項工作真正落到實處、取得實效。各有關(guān)部門大力支持、分工負責、協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作格局。各選派單位顧全大局，從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造了良好的條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強管理、搞好服務，保證了選派工作的順利進行。廣大選派干部不負組織重托，奮發(fā)進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作。總體上看，我市第二批選派干部到村任職工作，基本實現(xiàn)了省委提出的“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部，促進農(nóng)村全面進步”的目標。通過三年的努力，選派村加強了以黨組織為核心的村級組織建設，增強了整體功能；理清了發(fā)展思路，壯大了集體經(jīng)濟實力，增加了農(nóng)民收入；興建了一批基礎設施，農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強；解決了農(nóng)村一些矛盾和問題，密切了干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，選派村的面貌有了較大改觀。同時，選派干部自身也在實踐中得到了鍛煉和提高，改造了主觀世界，加強了黨性修養(yǎng)，磨礪了品格意志，陶冶了精神情操，贏得了當?shù)馗刹咳罕姷男刨嚭秃迷u。借此機會，我代表市委、市政府向為全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和基層組織建設付出艱辛、作出貢獻的廣大選派干部致以親切的問候！向受表彰的先進個人、先進集體表示熱烈的祝賀！

下面，我就進一步做好選派工作再提幾點要求。

一、統(tǒng)一思想，深化對選派干部到村任職工作重大意義的認識

當前，我們正在扎實推進新農(nóng)村建設。去年新農(nóng)村建設起步順利、開局良好，取得明顯成績，受到省委省政府的充分肯定，在我市召開了現(xiàn)場觀摩會。“十鎮(zhèn)百村示范工程”全面啟動，顯示了較為明顯的示范效應，特別是積極推進“三清（清垃圾、清污泥、清路障）、四改（改路、改水、改廁、改圈）”，在有條件的地方推廣沼氣，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了明顯變化。但要認識到些成績僅僅是初步的。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，是建設新農(nóng)村的總要求。這20個字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，指出我們要建設的社會主義新農(nóng)村，是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。我市作為農(nóng)業(yè)大市和欠發(fā)達地區(qū)，新農(nóng)村建設的任務更為繁重。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放經(jīng)營，組織化程度較低，產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平與市場競爭的要求還不相適應；這幾年農(nóng)民收入雖然增加較多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，農(nóng)民收入水平與全面建設小康社會要求還有很大差距；當前農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)分工分業(yè)的趨勢，而目前我市有相當比例的農(nóng)民文化程度較低，掌握技能單一，轉(zhuǎn)移就業(yè)十分困難；農(nóng)村公共服務能力比較薄弱，上學難、看病難、養(yǎng)老難等問題依然突出，難以適應廣大農(nóng)民群眾“求知、求樂、求健康”的愿望。

建設新農(nóng)村的各項任務，最終要靠農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民去完成。加強農(nóng)村基層黨組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，特別是加強村級黨組織建設，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人，是新農(nóng)村建設的關(guān)鍵。實踐充分證明，選派干部到農(nóng)村任職，走出了一條使干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關(guān)系不斷密切的成功之路，是一項基層歡迎、群眾擁護的德政工程。各級黨委、政府一定要從新農(nóng)村建設的高度，深化對選派工作重要意義的認識，進一步增強做好選派工作的責任感、緊迫感，把選派工作抓實抓好。

二、總結(jié)經(jīng)驗，扎實推進下一步選派工作

我市前兩批選派工作之所以取得明顯成效，很重要的經(jīng)驗，就是堅持把“三個代表”重要思想落實到農(nóng)村基層，著力解決農(nóng)村存在的突出問題；堅持發(fā)展是第一要務，將加強農(nóng)村基層組織建設與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展；堅持關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，通過配強村級黨組織帶頭人，帶動和促進整個村級組織建設，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎；堅持各級黨委的堅強領(lǐng)導，狠抓工作落實與督查指導，確保了選派工作不走過場。當前，我們要認真總結(jié)借鑒這些成功經(jīng)驗，緊緊圍繞“加強組織，發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，維護穩(wěn)定，鍛煉干部，促進農(nóng)村全面進步”這個總目標，堅持一手抓成果的鞏固，一手抓工作的推進。

一是要鞏固選派工作成果，繼續(xù)支持第二批選派干部任職村加快發(fā)展。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。經(jīng)過三年不懈的努力,第二批選派干部任職村發(fā)生了深刻變化，但與全面建設小康社會的目標相比還有明顯差距，確保第二批選派村工作不停滯、不滑坡，還任重道遠。能否鞏固選派工作成果，直接關(guān)系到選派村今后有沒有發(fā)展后勁，是不是能夠持續(xù)發(fā)展。所以，我們要充分認識鞏固成果的重要性和艱巨性，要像抓選派工作那樣抓成果鞏固，切實做到留希望不留遺憾、留財富不留包袱、留經(jīng)驗不留麻煩。鞏固選派工作成果，最關(guān)鍵的是選派村的繼任書記要能接得上、擔得起、干得好。各地要切實加強對繼任書記的培訓和工作指導，注意搞好選派干部與繼任書記的工作交接，做到“扶上馬、送一程”。按照省委的要求，第二批選派干部離任后，要繼續(xù)聯(lián)系選派村三年，認真落實好回訪制度，幫助村“兩委”開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要研究制定鞏固選派工作成果的制度和機制，確保選派干部走后，村級組織建設不斷得到加強，村級經(jīng)濟和社會各項事業(yè)不斷得到發(fā)展，農(nóng)民長期得到實惠。

二是要著眼于提高領(lǐng)導能力，切實加強以黨組織為核心的村級組織建設。加強農(nóng)村基層組織建設，是選派工作的首要任務，也是扎實推進新農(nóng)村建設的前提條件。在基層組織建設中，要下大氣力抓好村級后備干部隊伍建設，注意把那些思想素質(zhì)好和發(fā)展能力強的青年農(nóng)民選進班子中來，尤其要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村黨組織繼任書記人選。同時要把村委會建設好，理順村“兩委”關(guān)系，保證村里各項工作順利開展。要適應農(nóng)村稅費改革、推進農(nóng)村綜合改革的新形勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)工作職能，強化組織管理、教育引導、協(xié)調(diào)服務三個職能，把各種經(jīng)濟和社會組織管理好，把黨員干部和群眾引導教育好，把各方面的利益協(xié)調(diào)好，把人民群眾服務好。要加強制度建設，通過制度來規(guī)范和落實好工作職能。扎實開展每年一次農(nóng)村黨員干部主題教育活動，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進性教育活動成果，切實用黨的先進性建設來促進新農(nóng)村建設。

三是大力發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收，壯大集體經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力,是建設新農(nóng)村的中心任務，也是檢驗選派工作成效的根本標準。選派干部要始終把促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收放在第一位來抓。深入開展調(diào)查研究，立足本地實際，理清發(fā)展思路，重點要放在推動新農(nóng)村建設規(guī)劃的組織實施上。要尊重農(nóng)民意愿，堅持以市場為導向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“一村一品”，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加大發(fā)展村集體經(jīng)濟的力度，努力促進村集體增收。村集體有沒有收入，不僅是經(jīng)濟問題，從某種角度看，也是政治問題。它直接關(guān)系到村級組織為農(nóng)民服務能力的強弱，關(guān)系到黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱。選派干部要高度重視發(fā)展村集體經(jīng)濟，積極探索在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的方式方法。要充分利用好省、市配套的發(fā)展村集體經(jīng)濟專項資金，既要解放思想、大膽開拓，又要科學論證、確保效益。

四是抓好基礎設施建設，進一步改善選派村的生產(chǎn)、生活條件。這是廣大農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的事情，也是新農(nóng)村建設的一個重要的切入點。去年新農(nóng)村建設示范村把環(huán)境衛(wèi)生的整治作為突破口來抓，投入小、見效大，不僅改變了村容村貌，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，減少了疾病，同時，也振奮了農(nóng)民群眾的精神，凝聚了大家的意志，使新農(nóng)村建設在比較短的時間內(nèi)，在最容易見效的地方取得成績。目前，從總體看，農(nóng)村的基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生狀況還比較差。要結(jié)合新農(nóng)村建設，抓好“三清四改一推”工作，開展村莊環(huán)境整治，使選派村的基礎設施和村容村貌短期內(nèi)明顯改觀，盡快讓農(nóng)民群眾感到變化、得到實惠。這里需要強調(diào)的是，基礎設施建設一定要堅持農(nóng)民自愿，堅持量力而行，分清輕重緩急，首先解決農(nóng)民最需要解決的問題，不能加重農(nóng)民負擔，不能新增鄉(xiāng)村債務。要注意工程質(zhì)量和效益，每項工程都要科學論證，精心施工，確保干一項、成一項。要注意工作方法，一家一戶能夠干的，就組織和動員群眾自己干，把事情辦好，一家一戶干不了的，要按照有關(guān)程序搞好組織協(xié)調(diào)工作。

五是努力推進村務公開和民主管理工作，加強農(nóng)村政治文明建設。建設新農(nóng)村，必須擴大農(nóng)村基層民主，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。選派干部在開展工作時，要嚴格按照村務公開和民主管理的要求辦事，加強農(nóng)村政治文明建設。要進一步健全村務公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進一步規(guī)范民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的選擇權(quán)；進一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)；進一步強化村務管理的監(jiān)督制約機制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

六是加快農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。盡快改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后的狀況，是推進新農(nóng)村建設的重要任務。選派干部要在著力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，注意加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、普法等工作。要重視對農(nóng)民進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。突出抓好村衛(wèi)生室建設，切實解決農(nóng)民看病難問題。因地制宜地建設農(nóng)村文化設施，積極組織農(nóng)民開展自娛自樂文化活動。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會主義榮辱觀宣傳教育，努力倡導健康文明的新風尚。

三、加強領(lǐng)導，確保選派工作取得實效

選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，是全省的統(tǒng)一行動，其范圍縱向涉及市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級，橫向直接聯(lián)系各部門、各單位。搞好這項工作，需要黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，需要部門間的協(xié)調(diào)配合，需要上下之間的相互支持。目前,第三批選派工作已經(jīng)開展有近半年的時間，各級選派工作領(lǐng)導小組要認真履行職責，經(jīng)常分析工作進展情況，加強對工作落實的督促檢查。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同抓好對選派干部的跟蹤管理，做好教育培訓、考核獎懲等工作。當前，要以縣（市、區(qū)）為單位，對選派干部的工作情況逐個進行分析。對開局良好的，要指導其穩(wěn)步深入推進；對開局一般，要幫助研究上水平的辦法；對個別至今仍然打不開局面的，要重點幫助。各地要結(jié)合總結(jié)前兩批選派工作的經(jīng)驗，采取召開座談會、請優(yōu)秀選派干部作報告等多種形式，大力宣傳推廣典型經(jīng)驗，促進第三批選派工作提高水平。各選派單位對到村任職的干部，不能一派了之，不僅要經(jīng)常關(guān)心他們的工作和生活，盡最大可能幫助他們解決實際困難，還要把選派干部任職村作為本單位的幫扶點，在項目、資金等方面給予更多的支持，真正成為選派干部的堅強后盾。

農(nóng)村是一個廣闊的天地，廣大選派干部完全能夠在三年任職期間中大展鴻圖、大有作為。對第三批選派干部來說，要借鑒和發(fā)揚前兩批選派干部的好做法、好作風，真正把到村任職三年作為經(jīng)受考驗、提高素質(zhì)的過程，作為歷練才干、成就事業(yè)的過程，作為磨礪意志、錘煉作風的過程。要在實際工作中加強學習，學會抓全面工作，學會做協(xié)調(diào)工作，學會干具體工作，努力煉就一身過硬的本領(lǐng)；要牢記宗旨，踏踏實實地為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，注重把好事辦實，把實事辦好，努力做一名深受農(nóng)民擁護的好干部；要甘于奉獻，堅持工作在一線，生活在群眾中，把主要精力用在任職村的工作上，把聰明才智用到改變選派村的面貌上，努力在群眾中樹立艱苦奮斗的良好形象。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，我市的選派工作已經(jīng)取得了一定的成效，希望大家在已有成績的基礎上，繼續(xù)保持良好的精神面貌，發(fā)揚良好的工作作風，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市的選派工作不斷推向深入，為“決戰(zhàn)十一五，建設新宣城”作出新的更大的貢獻。