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同志們：

在黨的十七大隆重召開之際，我們召開全省選派辦主任暨第三批選派干部電視會議，認真學習貫徹黨的十七大精神，總結交流“開局起步年”的選派工作情況，進一步推動選派工作深入開展，促進我省社會主義新農村建設。剛才，三位同志介紹的典型經驗很好，聽后很受啟發，希望各地和廣大選派干部結合實際，認真學習借鑒。下面，我講兩個方面的意見。

一、一年來的選派工作情況

去年11月8日，全省第三批3000名選派干部到崗任職，至今已經一年了。一年來，在省委的堅強領導下，在各級各部門的高度重視下，經過廣大選派干部的共同努力，第三批選派工作取得了階段性成效。主要有以下三個方面的特點：

第一，選派工作的領導得到切實改進。各地認真學習貫徹省委常委、組織部長段敦厚在全省第二批選派工作總結表彰會議上的講話精神，總結和運用前兩批選派工作經驗，面對第三批選派工作的新形勢新任務，圍繞建設社會主義新農村這個主題，不斷探索創新，健全和完善了選派工作領導小組制度、領導干部聯系點制度、選派干部工作例會制度等，加強了選派工作的領導，加大了培訓觀摩、經驗交流和分類指導的工作力度，不斷啟發了選派干部的工作思路。大多數選派辦認真落實“一線工作法”，及時了解選派干部的思想和工作情況，指導選派干部開展工作。大多數選派單位認真履行選派工作職責，力所能及地幫助選派干部解決工作和生活上的困難，成為選派干部的堅強后盾。

第二，選派干部隊伍建設得到切實加強。各地按照省委的要求，高起點選人，優化了選派干部隊伍的結構。加強了選派干部思想建設，深入開展了“小學教”活動，普遍開展了向第二批優秀選派干部標兵唐呂平同志學習的活動，通過召開選派干部座談會，宣傳先進典型，提高了廣大選派干部的思想認識，增強了宗旨意識和抓好選派工作的責任感。同時，把思想建設與落實制度緊密結合起來，加強和改進了對選派干部的管理。絕大多數選派干部思想認識不斷提高，精神狀態越來越好。一些當初對到農村工作存在模糊認識的人，現在思想也發生了積極可喜的變化。

第三，選派工作的成效得到初步顯現。廣大選派干部到崗后，進村入戶，調查研究，摸清村情民意，制定新農村建設規劃，確定了三年工作目標和任務，并積極付諸實施，在較短的時間內打開了局面，工作上了路子。不少選派干部想方設法為群眾辦了許多實事、好事，得到了農村基層和廣大群眾的稱贊。特別是今年7月份，我省淮河流域發生了新中國成立以來僅次于1954年的全流域性洪水，皖南山區、大別山區也發生了嚴重的洪澇和地質災害。在防汛抗洪救災中，廣大選派干部堅守崗位，靠前指揮，不怕困難，勇于戰斗，組織和帶領黨員、群眾積極投身抗洪救災主戰場，充分發揮了“主心骨”作用，展現了選派干部的風采，贏得了廣泛的贊譽。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，選派工作還存在一些問題和薄弱環節。在選派干部工作方面，有的選派干部自我要求不夠嚴格，不能堅持在崗工作，更沒有做到吃住在農村；有的選派干部投入不夠，至今對工作心中無數，沒有打開工作局面；有的選派干部工作重點不夠突出，把過多的精力放在一般性和常規性的工作上。在選派干部管理方面，有的地方執行選派干部管理制度不夠嚴格，時緊時松；少數選派辦服務意識不強。在選派工作的領導和指導方面，少數地方存在松勁、懈怠現象，對選派工作的重視程度有所減弱；一些地方指導工作缺乏針對性；有的鄉鎮甚至認為，選派干部的主要任務是要錢要物，住不住下來無所謂，等等。這些問題有的是選派干部自身的問題，但更多的是我們工作不力造成的，我們一定要正視問題，采取切實措施加以解決。

二、對下一步選派工作的意見

第三批選派工作即將進入第二年，也是選派工作的“關鍵年”。做好選派工作的總體要求是，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照選派工作“六句話”的目標要求，埋頭苦干，奮力拼搏，使選派工作取得突破性進展。

第一，要在認真學習貫徹黨的十七大精神、提高思想認識上下功夫。正在召開的黨的十七大,是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結黨的十六大以來的工作和取得的成就，回顧總結改革開放以來黨團結和帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，進一步動員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。十七大報告再次強調，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，做到統籌城鄉發展。各級要在選派干部中率先深入開展學習十七大精神活動，近期可以市或縣（市、區）為單位，舉辦選派干部學習班，全面領會十七大精神，用科學的理論武裝頭腦。通過學習，進一步認識到，開展選派工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的戰略決策；是以工補農、以城帶鄉，推進社會主義新農村建設的重大舉措；是在實踐中培養一支了解農村基層、強化宗旨意識、練就過硬作風的干部隊伍的有效途徑；是經過長時間實踐檢驗、深受基層和群眾歡迎的“德政工程”和“民心工程”，從而進一步增強做好選派工作的責任感和使命感。在抓好選派干部學習培訓的基礎上，組織好農村黨員的學習，真正把十七大精神學習好、宣傳好、貫徹好。

第二，要在全面落實“六句話”的目標要求、突出工作重點上下功夫。按照省委、省政府的要求和部署，第三批選派工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部，促進農村全面進步”的“六句話”目標要求進行。各級和廣大選派干部要全面理解和落實，防止只抓其中“一句話”或用其它工作沖淡“六句話”的現象；同時，又要突出工作重點，切實把加強組織與農民增收作為推進選派工作的兩個支點來抓。

一要扭住組織建設不放松。組織強，一強百強；組織弱，一弱百弱。要堅持把加強農村基層組織建設作為選派工作的首要任務來抓，鞏固好保持共產黨員先進性教育活動成果，健全和落實長效機制，突出解決好干部隊伍、黨員隊伍和工作機制這三個方面的問題。一是加強對干部的經常性教育，選好配強領導班子。當干部，首要解決的是宗旨意識問題，要真心實意、堅持不懈地為老百姓辦實事、做好事、解難事。這個問題越到基層越要理直氣壯地講，經常反復地講，深入淺出地講，不斷強化農村基層干部執政為民的意識。同時，要把物色和培養村黨組織繼任書記人選作為組織建設的重中之重來抓。農村工作千難萬難，選好了一個書記就不難。要按照“思想政治素質強和發展能力強”的要求選人，堅持擴大民主，選群眾公認的人。明年上半年村“兩委”將進行換屆，這項工作從現在起就要認真思考和謀劃。二是加強發展黨員工作，激發黨員隊伍活力。黨員是黨組織的細胞，發展黨員是黨員隊伍建設的基礎性工作。這項工作周期較長，從一開始就要引起高度重視，并在做好經常性工作上下功夫。流動黨員管理是黨員隊伍建設的重要內容，也是個難點。選派干部要認真貫徹中央和省委的要求，帶頭做好流動黨員活動證的發放和使用工作。要全面推進“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程和黨員承諾制等五大載體建設，注意載體間的連接和整合，加強對載體運行的過程管理和環節管理，為不同類型的黨員發揮作用提供平臺，形成黨員聯系和服務群眾網絡。要關心和愛護基層干部，老黨員和生活困難黨員，按照“銅陵會議”的要求，加快建立村干部“三位一體”激勵保障機制的步伐。三是建立健全規章制度，確保工作有序運轉。選派鄉鎮要按照省委組織部《關于加強和改進鄉鎮黨委建設的若干意見》要求，適應黨政交叉任職的新形勢，完善工作分工，防止和解決工作錯位的問題。同時，要健全集體決策、工作運行、社會協調、服務群眾和“五個好”鄉鎮黨委創建機制，全面推行創建承諾制。選派村工作運轉要按照《安徽省村“兩委”工作規則（試行）》的規定，建立簡便有用的制度，尤其是要抓好制度的落實，養成不隨意、講規矩的習慣。省委組織部正在研究謀劃2008年度“小學教”活動，待工作正式部署后，各級選派辦和廣大選派干部要率先行動，帶頭抓好落實，有力促進組織建設。

二要扭住農民增收不放松。社會主義新農村建設的根本任務是發展生產，核心是農民增收。檢驗選派工作的成效，最根本的是要看選派村的經濟發展了沒有，農民收入增加了沒有。要指導選派干部從實際出發，大力發展現代農業，積極推進農業產業結構調整，在“一鎮一業”和“一村一品”上下功夫;積極發展勞務經濟，多渠道轉移農民就業，高度重視農民專業合作經濟組織建設，解決好一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的問題。要充分利用“雙培雙帶”這個載體，推進農業結構調整。每一個“培”、“帶”的對象都是一個發展細胞，我們要積極發現、培育和裂變這個細胞，使細胞起到示范和帶動作用。要十分重視發展村級集體經濟、增加村集體收入。村集體有沒有錢，不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題。只有集體經濟有實力，村黨組織才有能力為群眾辦實事、做好事，群眾才能得到更多實惠，才能把群眾緊緊團結在黨組織周圍。前兩批選派工作的實踐充分證明，集體經濟搞得好不好，不是集體經濟本身的問題，而是觀念、思路和辦法的問題。在市場經濟條件下發展集體經濟，一定要按照市場的觀念、運用市場的手段、遵循市場的規律。發展集體經濟的辦法很多，比如開發資源、盤活集體資產、興辦實體、提供服務，等等。特別是要積極探索在為農業增效和農民增收提供服務的過程中增加村集體收入的辦法。不少選派干部在這方面都有成功的實踐，各地要積極地宣傳和推廣。這里要強調的是，省財政分別為到鄉鎮和村任職的干部配套了10萬元和4萬元的發展資金，這些資金都要按照“投向合理、產權清晰、效益明顯、安全可靠”的要求，用于發展村級集體經濟，不得挪作它用。各地要采取切實措施，幫助選派干部加快資金投入的步伐。

第三，要在加強和改進指導工作、增強針對性上下功夫。一是抓好分類指導。第三批選派干部任職地的類型較多，既有新農村建設示范鄉鎮、示范村，也有相對貧困和后進的村，它們的工作基礎、工作任務和工作重點各不相同。我們要從這些地方的實際出發，一把鑰匙開一把鎖，切忌一把尺子量到底。新農村建設示范點的組織基礎和工作基礎都比較好，要按照新農村建設“五句話”的要求，把工作重點放在實現全面發展和高水平發展上，同時積累經驗，對其它地方真正起到示范帶動作用。到鄉鎮任職的選派干部要把工作重點放在“四個側重”上，即側重抓好《安徽省農村基層黨組織建設2006－2010年規劃》和農村黨員干部“素質提升”工程的貫徹實施、制定新農村建設規劃、協調社會力量支持本鄉鎮的新農村建設和抓好聯系村的新農村建設等。協管組織建設的選派干部，要重點抓好“素質提升”工程的實施工作。相對貧困和后進的村，要把工作重點放在加強班子配備、選好帶頭人、選準發展切入點上，千方百計激發組織和發展的活力。二是充分發揮優勢。現在，一些人評價選派干部的工作成效，主要是看要了多少錢、要了多少物。要錢要物固然重要，但用這樣一個標準來衡量選派干部工作成效不僅不科學，而且不公平。選派干部來自不同的部門，每個部門的工作性質不同，但每個部門都有其優勢。選派干部的所學和閱歷不盡相同，但每個選派干部都有自身的優勢。選派鄉鎮和選派村雖然情況各有不同，但它們也都有自身的優勢。各級和廣大選派干部要在充分發揮優勢上做文章，把選派干部自身的優勢、選派單位的優勢與任職地的優勢找出來、對接好、抓到位。這是促進選派工作上臺階、上水平最直接的辦法、最有效的手段。三是鄉鎮要切實承擔起直接指導的責任。增強對選派干部工作指導的針對性和一貫性，鄉鎮具有基礎性、關鍵性和不可替代的作用。鄉鎮黨委書記要充分認識到，抓選派工作不是負擔，而是選派鄉鎮、選派村的一次重要發展機遇；抓選派工作不僅是分管書記、組織委員的重要職責，而且是鄉鎮黨委、政府的重要職責，要真正履行直接責任人的職責，帶領班子成員抓住機遇，幫助選派干部確定目標、理清思路、制定措施、抓好落實。選派干部工作沒有開展起來，鄉鎮黨委書記也應負有重要責任。

第四，要在推進選派干部隊伍建設、加強管理和關心愛護上下功夫。9月份，省委副書記王明方在亳州市譙城區調研選派工作時，對選派干部提出了錘煉“一大功夫”、掌握“六個本領”的要求。各級和廣大選派干部要認真組織學習，深刻領會精神實質，切實貫徹到實際工作中去。要把選派干部思想建設放在突出位置來抓，通過學習理論、宣傳典型、舉辦事跡報告會等多種形式，不斷提高廣大選派干部的政治覺悟，增強宗旨意識，陶冶奉獻情懷。各地要在選派干部中繼續開展向唐呂平同志學習的活動，同時培育、樹立和宣傳身邊的選派干部典型，營造良好的輿論氛圍。要認真執行選派干部各項管理制度，嚴肅工作紀律、群眾紀律和廉政紀律，特別抓好選派干部吃住要在任職地的落實。再次重申，選派干部必須與單位工作完全脫鉤，鄉鎮組織委員要負責抓好選派干部的考勤和請銷假工作。省選派辦最近將要下發第三批選派干部第一年度考核工作的實施意見，各地要認真制定具體辦法，培訓好考核組成員，精心組織實施，確保考核工作公平公正。堅決杜絕和查處考核工作可能出現的人情關系和不正之風。各級要按照以人為本的要求，關心愛護選派干部，及時掌握選派干部的情況，力所能及地幫助選派干部解決困難。對一些暫時打不開工作局面、經驗欠缺或方法不當的選派干部，務必做到多支持不指責、多鼓勵不嫌棄、多幫助不撒手。要重視選派干部的交通安全，認真落實“六要六不要”的規定。廣大選派干部要自覺肩負起組織的重托和群眾的期待，珍惜機遇，用心鍛煉，認真踐行王明方同志提出的錘煉“一大功夫”、掌握“六個本領”的要求。各地要結合舉辦選派干部培訓班，就此要求組織選派干部開展專門討論，切實提高履行職責的本領。廣大選派干部還要充分認識到，自己是3000人這個大集體中的一員，要有強烈的集體榮譽感，多做為選派工作增績添效的事，多做為集體增光添彩的事。

第五，要在加強選派辦自身建設、狠抓工作落實上下功夫。面對繁重的選派工作任務，各地選派辦的同志認真負責，超負荷運轉，做了大量細致的工作，取得了明顯成效。但從目前情況看，選派辦自身建設在工作力量、工作水平和工作作風上，還要不斷加強和提高。一要加強學習鉆研。選派工作涉及到組織建設、選派干部隊伍建設和農村經濟社會的發展，是一項很全面、很系統的工作。這就要求選派辦的同志多學習、多研究，力爭成為多面手，成為組織工作、選派工作和新農村建設工作的行家里手，擔負起指導選派干部的職責任務。從某種角度看，選派辦業務水平的高低決定著本地選派工作水平的高低。各級選派辦都要建立起經常性學習的制度，堅持抓好落實。二要選好配足工作力量。選派工作是黨委、政府的一項重要工作，是多部門齊抓共管的一項工作。加強選派辦自身建設，選派工作領導小組成員單位都負有重要責任。建議市、縣選派辦借鑒省選派辦的做法，根據工作需要，從成員單位輪流抽人到選派辦幫助工作，切實解決工作力量不足的問題。三要堅持求真務實。選派辦的同志要真正沉下去，撲下身子，與選派干部一道摸情況、細分析、拿措施。過去，省選派辦提出了“一線工作法”和“雙六”工作制，要求各級選派辦用60%以上的時間和60%以上的精力放在農村基層，做到成績在一線創造、問題在一線發現、典型在一線培育、經驗在一線推廣，各級要認真加以落實，并在經費、交通等方面為選派辦創造良好的工作條件。四要嚴格辦公經費管理。少數市、縣配套的選派干部辦公經費至今沒有落實，要在10月底前落實到位。對選派干部辦公經費實行專戶管理，并全部用于選派干部在農村工作期間的辦公支出。支出項目要符合省財政和省選派辦的規定，不得與其它經費混用，不得超范圍支出，不得截留挪用。要為每位選派干部建立辦公經費支出明細帳，完善每月30日的選派干部經費報銷制度。五要加強協調工作。選派辦是選派工作領導小組的一個辦事和協調機構，要十分注意與各成員單位加強情況交流和溝通，聚集成員單位的職能優勢，共同推進選派工作。要加強與各選派單位的溝通，指導和督促選派單位認真履行職責，關心愛護選派干部。今年春節前，各單位負責同志要到選派干部任職地進行一次調研，省里不再進行部署，望各級和有關部門抓好落實。要逐人指導選派干部與單位做好溝通工作，認真落實選派干部半年向單位書面報告工作的規定，為單位了解選派干部的工作情況創造條件。總之，選派辦要把優質的服務奉獻給選派干部，把選派辦真正建設成“選派干部之家”。

同志們，選派干部到農村任職工作意義重大，影響深遠。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府關于做好選派工作的要求部署，繼續加大力度，狠抓工作落實，不斷取得新的成效，為構建和諧安徽、推進我省社會主義新農村建設、促進安徽奮力崛起做出新的更大的貢獻。