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同志們：

這次全省黨員電化教育工作和黨員干部現代遠程教育工作會議，是經部務會議研究決定召開的。會議的主要任務是，傳達全國黨員電化教育中心主任（處長）會議精神，總結一年來全省黨員電化教育工作情況，研究部署我省黨員干部現代遠程教育擴大試點工作。剛才，我們對全省第七次黨員教育電視片觀摩評比、《安徽先鋒網》市級分站評選、《共產黨人》電視欄目先進性教育活動“先鋒”系列片展播評選獲獎單位進行了頒獎。錢靜生同志傳達了全國黨員電化教育中心主任（處長）會議主要精神。安慶市委組織部等10個單位作了交流發言。在此，我向獲獎的單位表示熱烈祝賀！對在座的各位同志及全省廣大黨員電教工作者的辛勤勞動表示衷心感謝！

下面，受段部長委托，我講五點意見。

一、一年來全省黨員電教工作的基本情況

自去年9月全省黨員電教工作會議和《安徽先鋒網》網絡體系建設工作座談會以來，全省黨員電教工作堅持圍繞中心，服務大局，開拓創新，取得了較好的成績。

第一，在先進性教育活動中充分發揮了黨員電化教育的優勢和作用。

先進性教育活動開始后，全省各級黨員電教中心和廣大黨員電教工作者積極參與，主動配合，做了大量富有特色、卓有成效的工作。

省黨員電教中心“三大載體”充分發揮作用，積極宣傳、配合、服務先進性教育活動。《安徽先鋒網》在首頁開辟了“保持共產黨員先進性教育活動專題”，集中宣傳中央和省委關于開展先進性教育活動的重大部署，及時報道各地先進性教育活動的動態和做法，為各級黨組織獲取信息、相互借鑒、開展互動提供了平臺，為黨員干部學習、交流提供了園地。今年1-9月份共登載反映先進性教育活動的信息2000多條。前不久，新華社、人民日報、中央電視臺等中央新聞單位分別對《安徽先鋒網》配合先進性教育活動的做法作了報道。《共產黨人》欄目組連續制作26期反映先進性教育活動的電視節目，在安徽電視臺播出，其中，《安慶調查》節目還被省委先教辦和省委宣傳部評為“優秀新聞作品”。《安徽黨員電教》黨課音像教材先后編發保持共產黨員先進性教育音像教材《先鋒禮贊》等，制作光盤48000碟，下發到基層黨組織。中組部電教中心主任張金豹同志來安徽考察時，對我省充分利用《安徽先鋒網》、《共產黨人》欄目和《安徽黨員電教》黨課音像教材“三大載體”配合先進性教育活動的做法給予了充分肯定。全國黨員電化教育中心主任（處長）會議還專門安排我省作了大會交流發言。

各地黨員電教中心積極依托電教載體，搭建先進性教育活動的宣傳服務平臺。大家普遍利用開辦的網站，開設了先進性教育活動的“網絡課堂”；利用電視欄目，開設了先進性教育活動的“空中課堂”；利用基層播放網點，開設了先進性教育活動的“點播課堂”；積極開展黨員電教主題實踐活動，開設了先進性教育活動的“實踐課堂”。安慶、阜陽、宿州、六安、淮南、巢湖、淮北、亳州等市和大多數縣（市、區）都在本地先鋒網分站上開辟或鏈接了“保持共產黨員先進性教育活動專題”，宣傳本地開展先進性教育活動的好經驗、好做法和取得的成效。各市還利用開辦的《時代報告》、《時代先鋒》、《黨的生活》、《七月陽光》、《黨的建設》、《黃山風采》、《先進者之歌》、《黨建瞭望》、《黨旗飄飄》、《藥都黨建》、《旗幟》等電視欄目，對先進性教育活動進行集中宣傳和專題報道。中鐵四局精選了全系統14名優秀共產黨員的典型事跡，拍攝制作成電教片《高揚的旗幟》，在800多個基層黨組織播放，收看黨員達20000人次。合肥、蚌埠、蕪湖、池州、馬鞍山等市引進下發了曹發貴、任長霞、牛玉儒、鄭培民以及《先進性教育專題講座》等各類VCD教材下發到基層。安慶、黃山、銅陵、蕪湖、宣城、滁州等市還組織了圖片展覽、播放了紅色經典電影、開展了“播放周”、“播放月”活動等，有力地配合了“為黨旗添光彩，為崛起當先鋒”主題實踐活動的深入開展。

第二，積極研究和探索黨員干部現代遠程教育試點工作。

一年來，各地對開展現代遠程教育試點工作十分重視，并對這項工作進行了有益的探索。

一是各地認真抓好《安徽先鋒網》本地分站建設。今年上半年，各地以開展《安徽先鋒網》市級分站評選為契機，加大了對本地分站的投入，進一步完善了工作協調機制，許多市、縣先鋒網成了本地的一流網站，為《安徽先鋒網》向城鄉基層黨組織延伸創造了條件。

二是各地高度重視現代遠程教育課件制作工作。省黨員電教中心分三片召開制片工作協調會和課件制作培訓會后，各市積極擬定制作計劃，確定選題，經整理后，已向全國遠程辦申報184個課件選題，約4800分鐘。與此同時，我省2004年度報送的課件被全國遠程辦一次性驗收合格入庫的近1800分鐘，一次性合格率在全國各承擔制作任務單位中名列前茅。

三是積極探索開展黨員干部現代遠程教育的各種形式。今年以來，阜陽市在農村采用互聯網技術和電信寬帶傳送開展遠程教育試點。到8月底，已在城鄉300多個行政村和城市社區建立了黨員干部現代遠程教育終端接收點，即“先鋒在線”農民網吧、“先鋒在線”社區網吧。每個接收點配備電腦和有數字接口的電視機，有的還配有投影儀、打印機等設備。基層黨組織利用《安徽先鋒網》和《安徽農網》教育內容，組織黨員干部和農民群眾學習培訓，并利用互聯網雙向互動的特點，為農村黨員和農民群眾生產、生活等提供信息服務，受到普遍歡迎。

第三，黨員電化教育日常工作有了新的進展。

一是通過舉辦全省第七次黨員教育電視片觀摩評比活動，推動了各地制片工作，制作了一批新的優秀黨員教育電視片。二是通過開展“農村黨員電教科技致富活動”、“黨員電教進社區”活動及其他黨員電教主題實踐活動，進一步擴大了黨員電化教育社會影響。三是通過規范和完善基層黨員電教播放網點建設，鞏固了黨員電教工作基礎。四是通過強化黨員電化教育專職機構的自身建設，電教設備得到了更新，辦公環境得到了改善，人員得到了充實。

一年來，我省黨員電化教育和現代遠程教育雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要是：整體發展不平衡，少數地方黨員電教工作沒有得到應有的重視，電教工作人手明顯不足，力量偏弱；一些過去工作一直做的比較好的單位，也存在下滑的傾向；網站建設和網絡管理整體水平還不高；精品教材總量偏少，黨建電視欄目品牌的知名度有待進一步提高等，我們在下一步工作中要高度重視，認真解決。

二、關于我省黨員干部現代遠程教育擴大試點工作

中央決定，全國農村黨員干部現代遠程教育工作在山東、湖南、貴州三省和我省金寨縣先期試點的基礎上，今年擴展到12個省區。中央計劃在這12個省區擴大試點后，將在全國推開。我省作為農業大省，黨員干部和廣大農民群眾迫切需要信息化的成果。開展黨員干部現代遠程教育擴大試點，對于統籌我省城鄉經濟社會協調發展，特別是解決我省城鄉信息不對稱、教育機會不均衡等問題，促進和諧社會建設，具有現實而長遠的重要意義。

第一，開展黨員干部現代遠程教育擴大試點工作的指導思想和主要任務。

我省開展黨員干部現代遠程教育擴大試點工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強城鄉基層黨組織建設，提高廣大黨員干部的綜合素質，緊密結合安徽實際，堅持城鎮和鄉村并舉、教育與服務并重，以電信寬帶和互聯網為主要傳輸形式，以《安徽先鋒網》及其網絡體系作為主要載體和教學平臺，大規模開展黨員干部的教育培訓，使遠程教育的各種資源惠及廣大人民群眾，為實現我省“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”、全面建設小康社會的宏偉目標服務。

我省開展黨員干部現代遠程教育擴大試點工作的主要任務：

一是建設《安徽先鋒網》主網站及市、縣（市、區）分站。把《安徽先鋒網》主網站和市、縣（市、區）分站建設成為我省開展黨員干部現代遠程教育的主要教學和服務平臺。主網站主要功能是：①轉發全國農村黨員干部現代遠程教育衛星數字專用頻道節目和輔助教學中心網站節目；②播發主網站開發編輯的圖片和文本教材、流媒體視頻教材、數字語音教材；③提供課件下載、在線輔導答疑、網上視頻會議以及電子政務等。通過以上三種形式，實現對黨員干部“點播式、交互式和現場直播式”的遠程教育和信息服務。市、縣分站既是整個《安徽先鋒網》的重要組成部分，又是相對獨立的本地黨員教育和黨建宣傳網站，提供有本地特色教學資源和信息服務。

二是建設城鄉基層黨組織“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點。依托鄉鎮、街道黨員電教工作站和《安徽農網》信息服務站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區以及機關、學校、企事業單位的黨員電教固定播放點，建立“先鋒在線”信息點。“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點，是《安徽先鋒網》向城鄉基層黨組織的拓展和延伸，是城鄉基層黨組織開展現代遠程教育的終端接收站點。它既是黨員干部學習政治理論和科技知識、提高綜合素質的培訓點，也是城鄉基層黨組織為黨員和人民群眾的生產、生活提供信息服務的信息點。鄉鎮“先鋒在線”工作站爭取用較短時間，比如在明年上半年建成。爭取用5年左右的時間，完成全省80%左右的村、社區“先鋒在線”信息點建設。在寬帶網絡不能通達和覆蓋的村，要積極開展“村校共用”工作，即充分依托農村中小學現代遠程教育工程，開展黨員干部現代遠程教育。同時，積極創造條件，逐步實現雙向、互聯、互通。

三是建立省級教學資源庫和省市縣三級教學資源制作開發機制。按照全國遠程辦《省級資源庫技術方案》要求，建設安徽省黨員干部現代遠程教育教學資源庫，實現與全國中心資源庫的互聯互通，與《安徽先鋒網》互聯互通。積極整合、利用省、市、縣三級有關單位（部門）的教學資源，開展多單位、多部門合作，建立科學有效的教學資源制作開發機制。

四是建立一支專兼職黨員干部現代遠程教育工作隊伍。以黨員電教干部、鄉鎮（街道）、村（社區）干部、農村中小學教師為基礎，分級管理、分級培訓，建立一支素質高、能力強、熱心現代遠程教育的專兼職教學管理、設備維護和技術服務隊伍，為黨員干部現代遠程教育提供人才保障和技術支持。

五是建立科學高效的黨員干部現代遠程教育工作機制。積極探索建立黨員干部現代遠程教育教學模式、管理模式和考核評估體系，建立高效協調的運行機制和激勵約束機制。研究制定黨員干部現代遠程教育工作的政策、措施，建立運行科學、管理規范的現代遠程教育工作機制。

第二，開展黨員干部現代遠程教育擴大試點工作的原則和主要措施。

在工作推進中，我們要堅持以下原則：

一是部門合作，資源共享。努力擴大與有關單位、部門的合作，形成合力，共同推動黨員干部現代遠程教育工作。整合、利用現有資源，實現優質教育教學資源共享。

二是城鎮和鄉村并舉，實現網絡全面覆蓋。通過努力，使《安徽先鋒網》及其網絡體系逐步覆蓋到全省所有的基層黨組織，在城鎮和鄉村同步開展黨員干部現代遠程教育。

三是教育與服務并重，充分發揮站點作用。利用現代遠程教育終端接收站點，使黨員干部和人民群眾既能通過教育和培訓提高綜合素質和致富本領，又能獲得信息服務，在生產、生活等方面得到實惠。

四是因地制宜，分類指導。既注重全省開展黨員干部現代遠程教育工作的統一性，又因地制宜，分類指導，根據各地經濟社會發展狀況確定工作目標和進度。

開展黨員干部現代遠程教育擴大試點工作的主要措施：

一是建立省、市、縣黨員干部現代遠程教育工作機構。

去年，省委已經成立了農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組。省委組織部為牽頭單位，成員單位有：省紀委、省委宣傳部、省委黨校、發改委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、信息產業廳、省農委、文化廳、廣電局、科協、氣象局、電信公司等。領導小組的主要職責是：研究、制定我省開展黨員干部現代遠程教育工作的方針、政策；組織協調省直有關部門的力量，各司其職，形成合力，共同抓好全省黨員干部現代遠程教育工作。領導小組下設辦公室，與省委組織部黨員電化教育中心實行“一個機構、兩塊牌子”，具體指導和管理全省黨員干部現代遠程教育工作。市、縣（市、區）委要相應成立黨員干部現代遠程教育工作領導小組和工作機構，組織部門要在黨委的統一領導下，承擔起牽頭抓總的責任。主要領導要過問，分管領導要具體抓。要進一步增強責任感、緊迫感，一級抓一級，層層抓落實。要本著先易后難、先近后遠的原則，條件成熟一個、建設一個，邊建設、邊使用，梯次推進，保證我省黨員干部現代遠程教育持續健康發展。

二是積極籌措黨員干部現代遠程教育建設、運行經費。黨員干部現代遠程教育工作已納入我省“861行動計劃”和“數字安徽”建設工程。各級組織部門要積極與有關部門合作，將這項工作納入本地“十一五”信息化建設規劃。所需經費可以采取財政撥一點、黨費拿一點、辦公經費擠一點、爭取網絡運營部門優惠一點等辦法加以解決，確保開展黨員干部現代遠程教育的必要資金。但不允許向群眾攤派，不得增加群眾負擔。

三是抓好教學資源建設工作。要進一步提高對教學資源建設重要性的認識，會同各有關部門合作制片，資源共享，為基層提供豐富的片源。要進一步樹立質量意識，加強對課件制作的指導和培訓，切實增強教學資源建設的針對性、科學性和適用性，精心設計選題，開發具有我省地方特色的“鄉土教材”，努力完成全國遠程辦下達的課件制作任務。

四是加強對黨員干部現代遠程教育工作的探索和研究。各市、縣（市、區）委組織部門要加強研究和宣傳，要把這項工作看作是為經濟工作服務、為黨的建設服務的一項重要舉措，積極探索和研究現代遠程教育工作方法和途徑，做好各方面工作部署。要抓緊做好“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點的規劃與建設工作，重點聯系通信部門，在寬帶網建設等方面進行科學規劃，爭取他們在入鄉進村的通道建設上給予重點支持，在上網費用上給予政策優惠。要做好網絡體系建設軟硬件服務和技術支持，保障網絡運行安全。

三、正確認識黨員電化教育和現代遠程教育的關系

第一，黨員電化教育是現代遠程教育的前提和基礎，兩者一脈相承，密切相關。我省黨員電教工作經過近二十年的發展，已經形成了比較完整的工作體系和網絡體系，形成了一整套工作制度，為開展黨員干部現代遠程教育提供了堅實的基礎。離開了這個基礎，現代遠程教育就會事倍功半。

第二，現代遠程教育是黨員電化教育的延伸和拓展，兩者互相結合，不可分離。黨員電化教育的發展，離不開技術創新和手段創新。開展現代遠程教育，既是黨員電化教育發展的方向和趨勢，又是黨員電化教育拓展領域難得的機遇。實現黨員電化教育與黨員干部現代遠程教育的結合，對現代遠程教育來說，是在教材、人員、組織管理、活動場所等方面實現與電化教育的資源整合，對黨員電化教育來說，則是借助現代遠程教育在技術手段、傳播方式等方面的創新，提高工作水平。這是一種雙贏的選擇。

第三，黨員電化教育與現代遠程教育長期并存發展，兩者相互促進，都要探索。目前，現代遠程教育還處于試點探索階段。在現階段，黨員電化教育仍然是對黨員教育的主要形式。我省在今后一個比較長的時期，將是現代遠程教育與黨員電化教育共同探索、并存發展的局面。我們既要守好黨員電化教育陣地，抓好經常性工作，又要積極開展現代遠程教育擴大試點，探索現代遠程教育的有效途徑。

四、抓好黨員電化教育常規工作，為開展黨員干部現代遠程教育積極創造條件。

當前和今后一個時期，黨員電教工作要繼續按照中組部福建會議的要求，緊緊圍繞“三項重點”和“五個拓展”，抓好各項工作。

第一，夯實基礎，加強基層播放網點建設。加強基層播放網點建設是黨員電教工作的基礎工程。一要圍繞普及，不斷擴大播放網點覆蓋面，在加強村級電教播放點建設的同時，積極推進城市社區電教播放點建設，并逐步向有條件的村民小組和示范戶延伸，向有黨組織的“兩新”組織延伸。二要有計劃地提高建設標準，從有利于逐步開展黨員干部現代遠程教育工作的需要著眼，加強城鄉黨員電教播放網點的硬件建設。

第二，突出重點，抓好制片工作，為黨員電化教育和現代遠程教育提供充足的教學資源。黨員教育電視片的制作，既是黨員電化教育的基礎，也是現代遠程教育的基礎。沒有數量充足、滿足黨員干部需要的片源，電化教育和遠程教育都將是無源之水。制片工作要突出重點，始終把握時代的主旋律，力爭制作一批思想內涵深刻，影響廣泛的黨員教育精品教材。要大力開展多單位、多部門合作制片，主動依靠各方面力量，實行優勢互補，資源共享。

第三，狠抓落實，切實做好播放收看工作。黨員電化教育是否落到實處，最終要體現在播放收看上。播放收看工作不落實，黨員電化教育就沒有發揮應有的功能，建立網點、制作教材也就失去了意義。因此，要建立健全黨員電教規章制度，管好用好基層電教設備。要完善簡介、討論、記錄等工作環節，強化播放收看效果。已經開展現代遠程教育的地方，要把播放收看工作與開展現代遠程教育學習培訓結合起來，既要堅持播放收看工作好的傳統、好的經驗和好的做法，又要積極采用現代遠程教育的新手段、新方法，提升基層播放點水平、檔次，提高播放效果。

第四，與時俱進，加強電教設備硬件建設和干部隊伍自身建設。一是要加大硬件建設力度。要把黨員電教機構建設成組織部門技術裝備最強，技術含量最高，擁有最現代化的教育手段的開展對黨員干部現代遠程教育和電化教育的基地。二是要加強對電教干部的培訓。要充分運用信息技術、互聯網技術、電視技術，為黨員電教干部“充電”，提高電教干部駕馭現代遠程教育的能力。同時，應積極選調年輕同志充實電教干部隊伍。

第五，加強對電教工作的組織領導。各級黨委組織部門要在思想上重視黨員電教工作，把黨員電教工作納入組織工作目標責任制內容和基層黨建工作考核體系，同部署、同檢查、同考核。要在工作上支持黨員電教工作，想方設法幫助解決工作中遇到的一些問題、難題。要保障黨員電化教育工作經費，按照中組部的一貫要求，每年留存的黨費要按照一定的比例用于黨員電教工作，力爭每年有所提高。要在生活上關心、愛護電教干部，關心他們的成長和進步。廣大電教干部也要進一步加強修養，帶著感情做工作，帶著責任做工作，對黨負責，對人民負責，對事業負責。

五、充分發揮黨員電化教育和現代遠程教育的優勢，著力做好先進性教育活動宣傳服務工作

開展保持共產黨員先進性教育活動是當前黨建工作的重中之重。服務先進性教育活動，既是黨員電化教育和現代遠程教育工作的職責，也是搞好先進性教育活動的現實要求。第二批先進性教育活動正在進行，第三批先進性教育活動已在緊張準備。參加第二、第三批先進性教育活動的黨員主要在城市基層和農村基層，這與黨員電化教育和現代遠程教育的主要服務對象是一致的。特別是參加第三批先進性教育活動的黨員文化水平相對偏低，學習中更需要借助形象直觀、通俗易懂的音像教材和采取靈活多樣、生動活潑的學習形式。黨員電化教育及現代遠程教育有覆蓋面廣、形象直觀、為基層黨員喜聞樂見及信息量大、方便快捷等特點和優勢，可以在宣傳、教育和服務方面發揮更大的作用。當前，要按照全國黨員電教中心主任（處長）會議的要求，緊緊圍繞黨的先進性建設，重點做好以下工作：一要積極主動與“先教辦”保持密切聯系，及時掌握工作動態，把握宣傳重點。二要充分發揮《安徽先鋒網》、《共產黨人》電視欄目和《安徽黨員電教》黨課音像教材等載體作用，積極拍片報片用片，擴大教育覆蓋面。三要繼續組織好播放收看，豐富教育內容。四要開展電教主題實踐活動，營造先進性教育活動氛圍。五要做好重要會議、重大活動資料的積累和重大典型素材的收集整理等工作。

同志們，黨員電化教育和現代遠程教育事業是一項充滿生機、大有作為的事業。當前我省正面臨重要發展時期，這也為黨員電化教育和現代遠程教育的發展提供了難得的機遇。我們要適應新形勢的要求，抓住機遇，努力工作，積極拓展黨員電化教育領域，不斷開創黨員電化教育工作的新局面，為加強黨的先進性建設和執政能力建設服務，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出應有的貢獻！