前言：本站為你精心整理了建設會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

市政府召開這次全市建設工作會議，主要目的是貫徹落實市委三屆四次全會和全省建設工作會議精神，總結去年工作，部署今年工作，推動全市城鄉建設事業持續快速健康發展。剛才，繼國、保國、建社、發昌、興義同志分別就本部門工作講了很好的意見，希望大家結合實際，認真貫徹落實，下面我講幾點意見。

一、*年全市建設工作回顧

*年，在市委、市政府的正確領導下，全市建設系統廣大干部職工緊緊圍繞年初制定的工作目標任務，認真貫徹科學發展觀，團結奮斗，開拓進取，各項建設事業都取得了新進展。一是統籌城鄉發展的理念進一步明晰，城鄉規劃的綜合調控作用明顯增強。成功召開了延安市“三山”規劃、城市風貌特色、城市發展專家論證會，明確了以“三山兩河”為主的城市建設的指導思想和重大原則。圍繞“三山兩河”治理組織編制了《延安中心城區近期建設規劃》、《老城區風貌特色規劃》等5個大型規劃，“三山”綠化、“兩河”疏浚初現成效，城市形象明顯提升。各縣區普遍加強了縣域規劃編制和修訂工作，完成了永坪等7個全國重點鎮全部完成了總體規劃修編，全市建制鎮規劃編制已基本完成。各級規劃管理水平也有新的提高，繼續深入開展違法建設專項整治工作，亂修亂建行為得到有效遏制，城鎮規劃管理工作步入規范化、科學化、法制化軌道。二是城鄉基礎設施建設穩步推進。*年僅市區完成市政基礎設施投資就達3.2億元，集中建成了一批基礎性、功能性、生態性市政設施，寶塔橋改造、迎賓大道排洪治理等項目全部建成并投入使用，火車站廣場改建項目、中心街舊城改造項目正按計劃加緊實施。全年共開工修建各類住房183.98萬平方米，完成投資11.02億元，超額完成1.43億元。其中經濟適用住房117.19萬平方米，完成投資6.2億元，經濟適用住房重點項目建設步伐進一步加快。三是新農村規劃建設開局良好。成功召開了全省新農村建設工作現場會，編制完成了8個縣域村莊布局規劃，84個村莊總體規劃，433個村莊建設規劃，規劃編制數量和水平大幅提升。試點建設成效明顯，涌現出了洛川、吳起、子長等整體推進新農村建設示范縣，新寨河、馬家砭等一批具有陜北地域特色和良好典型示范作用的新農村建設示范村。四是城市管理服務水平不斷提高。以提升水、熱、氣供應能力和污水、垃圾處理為重點的基礎設施建設進一步加快，應急措施逐步完善。“8.29”王瑤水庫水源污染后，及時啟動應急預案，保證了市區正常供水。城市管理和執法工作得到加強，精細化管理和服務水平進一步提高，城市凈化、美化、綠化、亮化效果明顯，城市品位進一步提升，順利通過省級文明城市考核驗收，再次被省政府授予“全省城市環境綜合整治先進城市”。五是建筑節能邁入新階段。以貫徹落實《陜西省建筑節能條例》為契機，建立健全工程設計、施工管理、竣工驗收等管理制度，全市建筑節能全過程、制度化、規范化的長效管理機制正在形成。目前，新建民用建筑節能標準設計階段執行率從90%提高到100%，施工階段執行率從65%提高到80%，新型墻材占全部墻材產量的比例從57%提高到62%，利用廢料7.4萬噸，增長9%，節地475畝，增長10%。六是建設事業各項改革有了新的突破。住房貨幣化分配已進入實質性啟動階段，住房二級市場進一步活躍，住房公積金歸集面進一步擴大，全市住房公積金年人均歸集量、資金規模和信貸規模均居全省第二位。七是人民群眾的切身利益得到維護。各縣區都能高度重視解決清欠、拆遷等熱點、難點問題，防止拖欠工程款的長效機制已基本建立。城鎮房屋拆遷安置工作進一步完善，市區拆遷遺留問題基本解決，依法拆遷、文明拆遷得到全面貫徹，有效保障了群眾的合法權益。八是對全市經濟社會發展作出了重要貢獻。全市建筑業實現增加值11.98億元，同比增長16.4%，2萬多名建筑業從業人員中絕大多數來自農村，有力地推動了市委、市政府確定的農村剩余勞動力轉移工程的實施。這些成績的取得確實來之不易，這既是各級黨委、政府和社會各界關心支持的結果，也是建設系統廣大干部職工開拓進取、同心協力、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向全市建設系統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也應看到，全市建設工作仍然存在不少薄弱環節：一是城鎮化水平總體不高，城鄉、縣區間發展不平衡，差距過大。二是城市建設欠帳較多，城市基礎設施建設滯后仍然是影響城市發展的主要問題，城市環境承載力有限，城市交通、居住和水、氣、暖供應形勢嚴峻，污水、垃圾處理仍然處于較低水平。三是城市建設、管理、服務等方面還存在不少薄弱環節，需要進一步加強和改進。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真研究解決。

二、全面正確把握形勢，深入貫徹落實科學發展觀

市委三屆四次會議對今年全市經濟發展形勢作了深入分析，提出了經濟社會發展的主要目標和任務。研究部署今年建設工作，必須緊緊圍繞年度經濟社會發展目標，堅持以科學發展觀為統領，正確分析和把握城鄉建設發展形勢，統一思想認識，明確發展理念，這樣才能統籌全局，突出重點，牢牢掌握工作主動權，不斷開創建設事業新局面。

第一，充分認識統籌城鄉發展的本質內涵，認真貫徹落實《城鄉規劃法》。新的《城鄉規劃法》的實施，標志著我國城鄉一體化發展的進程進入了一個嶄新的歷史階段。城鄉規劃調控和管理范圍將從城鎮規劃建設深化到整個城鄉空間，基本建立從區域到城市，從總體到專項的層次分明、互相銜接、完善配套的城鄉規劃體系。特別是要借用城市規劃的先進理念，制定切合實際的農村村莊規劃技術規范，加快編制縣域村莊布局規劃、村莊總體規劃和村莊建設規劃。到2012年，全省設市城市建設規劃覆蓋率要達到90%、縣城規劃達到80%，完成全部村莊總規和80%行政村村莊建設規劃。我市分別要達到95%、95%、100%、90%。當前影響城鄉一體化規劃建設的問題主要是：規劃編制體系中城鄉脫節，城市中心組團與周圍鄉鎮及鄉村居民點的規劃聯系不夠緊密，雖然編制了城鎮體系規劃，但往往由于缺乏系統性，城市和鄉村在很大程度上仍然是分離的，工作重點仍然是以城市為主，而非城鄉并重，缺乏有效的促進城鄉一體化規劃實施機制，城鄉規劃與管理實現一體化任重道遠。

第二，充分認識能源資源節約和環境治理的迫切需要，切實轉變城鎮發展思路。我市正處在工業化、城鎮化加快發展的時期，也是資源消費強度較高的時期，經濟發展和資源環境的矛盾越來越突出，影響人民群眾生活的環境突發事故時有發生，“8.29”王瑤水庫水源污染就是典型一例。如果不盡快扭轉這種局面，不僅現在難以承受，而且將來工業化、城鎮化、現代化的目標也難以全面實現。加快城鎮發展，要從科學編制城鄉規劃著手，實現城鎮優勢產業的合理配置和節約集約發展；從加快市政公用事業改革著手，實現公共服務功能和人居環境的全面改善；從優化設計方案和落實建筑節能節地節水節材著手，實現資源環境的永續利用。只有切實轉變城鎮發展模式，才能實現城鄉可持續發展。

第三，充分認識城鎮的綜合承載和輻射帶動作用，切實抓好城鎮基礎設施建設。中央提出，推進城鎮化要以提高城市綜合承載能力為核心，更好地帶動農村勞動力有序轉移，這既是對城鎮化發展規律認識的深化，也是新時期對城鎮化發展的新要求。當前的主要問題是基礎設施建設速度和規模與經濟社會發展的要求不適應，與人民群眾的生產生活需求不適應，城市基礎設施欠帳多、投入不足，農村基礎設施建設嚴重滯后。我們必須認清形勢，緊抓機遇，把城鄉基礎設施建設作為執政為民、擴大公共服務的一項重要任務，多渠道持續加大投入，抓好水、電、氣、暖和道路交通、垃圾、污水處理、住房建設等城市基礎設施建設，才能提高城市綜合承載能力，拓展城鎮空間，吸納更多人口就業定居，形成具有一定規模的市場、產業，才能發揮城鎮輻射作用，帶動城市周邊區域發展，最終促進城鄉集約發展。

第四，充分認識城鎮建設與管理并重的發展理念，努力改善城鎮的環境質量和服務功能。城市建設“三分建、七分管”，城鎮公共服務設施的建設，彌補了城市服務功能方面的空缺，是快速提升城市功能的硬件，而城市管理的精細化、規范化，則能充分體現“硬件”的作用，延長“硬件”的服務周期，節約大量的建設維護資金，從而使我們有能力投入更多資金進行新的公共服務設施建設，城鎮發展到一定時期，這個周期較長的“軟件”建設尤為重要。在今后的工作中，我們要始終堅持建管并重、強化管理的原則，在城鎮道路橋梁、廣場綠地、路燈護欄、早市夜市、管網運行、環衛保潔、公共保障等方面花大氣力、下大功夫，積極推行親情管理、文明執法、標準計量、數字程控等管理手段，通過精細化的管理體現和鞏固城鎮建設的各項新成果。

第五，充分認識建設系統在構建和諧社會中的重要職責，著力促進社會發展和解決民生問題。建設系統工作直接關系群眾切身利益，是讓廣大群眾共享改革發展的成果、促進社會和諧發展的重要橋梁紐帶之一。要堅持把維護和發展群眾利益作為推進城鄉建設事業跨越發展的出發點和落腳點，牢記立黨為公、執政為民，高度關注民生、民情、民意，正確處理跨越發展與維護群眾利益的關系，認真解決好關系群眾切身利益的各類現實問題，加快城鄉建設管理體制改革和制度創新，以轉變職能和提高行政效能為核心，革除影響提高服務效能的各種束縛和保障，努力使廣大群眾在推進城鄉建設事業跨越發展中得到新的更多的實惠和好處。

三、認真做好*年各項工作

*年，我市城鄉建設工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以市委三屆四次全會和全省建設工作會議為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“中國革命圣地、歷史文化名城、陜北黃土風情文化、適宜人居”的城市定位，全面實施《城鄉規劃法》，加快以“三山兩河”治理為主的城市建設，進一步拉大城市框架，拓展城市規模，提升城市品位，完善城鎮公共服務功能，加快新農村規劃建設，推進城鄉建設一體化跨越發展。

主要預期目標是：城市化水平達到40.5%，城市集中供熱普及率達46%，生活垃圾無害化處理率達80%，污水處理率達80%，城市建成區綠地率達30.5%。

實現以上目標，必須從以下五方面入手做好工作。

（一）加強規劃管理，嚴格依法行政

1、認真編制城鄉規劃。按照政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則，繼續加強規劃編制工作。“五·一”之前按程序完成《延安市城市總體規劃》報批工作。加強市區山體溝道的規劃編制，為城市“進溝上山”提供建設依據和承載空間。完成住房建設規劃，東川控制性詳細規劃以及延安城區革命歷史文物遺址保護總體規劃和城市交通綜合規劃的編制，為實施以“三山兩河”治理為主的城市建設奠定良好基礎。各縣區也要加快城鎮詳規的編制工作，使縣城和重點鎮的詳規覆蓋率提高到90%以上。今后，城鎮和村莊的建設，要繼續貫徹有規劃搞建設、無規劃不得搞建設的原則。

2、提高規劃管理效能。認真做好《城鄉規劃法》的學習、宣傳和貫徹落實工作，堅持依法行政。嚴格執行總體規劃和詳細規劃中的強制內容，不得擅自調整已批準規劃的強制性內容，確需調整的，須經原批準機關確認同意后，才能編制調整方案，調整后的總體規劃和詳細規劃必須按照規定的程序重新審批；加強城市“五線”（道路紅線、綠地綠線、水體藍線、文物紫線、基礎設施黃線）管理，確保居住和公共建筑的日照間距、配建綠地和停車位達到規定指標，保障城市公共利益和群眾權益；處理好城市建設與歷史文化名城保護的關系，修編和實施好歷史文化名城保護規劃，加強革命舊址保護以及革命舊址周邊環境的保護，突出圣地特色。省城鄉規劃委員會督查辦已經開始工作，我市也要加快組建督察員隊伍，逐步實現全市城鄉規劃督察全覆蓋。

3、加強行政執法，嚴肅查處違法建設行為。新的《城鄉規劃法》對加強規劃行政執法有了突破性的規定，賦予了縣級以上地方人民政府可以責成有關部門對違法建設采取強制拆除措施的權力。*年，要繼續推進清理整頓市區違法建設專項整治工作，對頂風違法修建的，要加大依法打擊的力度；盡快處理好市區遺留違法建設問題，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性；加大對建筑市場各類違法違規行為的查處力度，預防和糾正執法不嚴、只罰不糾、以罰代處的問題。堅決糾正在招標投標、質量和安全責任落實中的違規行為，開展建筑節能設計檢查，建立健全建筑市場誠信行為管理體系。

（二）統籌城鄉發展，加強城鄉建設

1、全面加強以“三山兩河”治理為重點的城市建設。加快打通城市內、外環線，實現縱橫連接，解決好市區交通擁堵問題。今年要完成西環線二期、西過境公路、棗園河濱路、迎賓大道延伸、杜甫川橋、南寨砭堤防和道路工程，開工蘭家坪至河莊坪、延安至萬花公路和長青路改造，啟動二莊科、黃蒿洼溝道整體整治和立體開發，加快西北川建設步伐。加強老城區保護，研究制定城市中心和行政中心東移規劃。全面加快“三山兩河”治理，完成寶塔山綠化。加大兩河污染治理力度，繼續延伸污水收集管網，建設水景工程，增設觀景護欄，改善沿岸景觀。逐步改造現有建筑，抽空建綠，拆墻透綠。加快中心街舊城改造，啟動南門坡改造工程。擴大集中供熱，延伸天然氣管網，選址建設建筑垃圾消納場和糞便處理廠。

2、加快縣城和重點鎮建設。進一步完善12個縣城總體規劃，加強交通、通信、供電、供暖、供水及污水處理、垃圾處理等設施的規劃建設，推進志丹、安塞、甘泉、黃陵等縣城氣化工作。深入開展創建國家和省級衛生縣城、國家生態示范縣區、衛生鎮村活動。以永坪、交口河、店頭等為重點，加快中心鎮建設，提高服務功能，吸引農民進城入鎮創業、落戶。積極推進農村人居環境治理，逐步把增綠工程、暢通工程、潔凈工程、無障礙設施建設等城鎮環境綜合整治活動向鄉鎮和村莊延伸。積極響應省建設廳實施的“百鎮建設、千村示范、萬村整治”的“百千萬工程”，深入開展“千村百鎮”建設整治活動，力爭在較短時間內，使農村建設落后面貌發生根本變化。各縣區建設規劃部門要充分發揮主導和組織作用，積極探索和創新城鎮建設投融資機制，吸引多元投資主體參與建設。

3、切實加強項目謀劃和管理。*年，計劃實施的重點項目有長青路、二莊科道路、西北川環境整治及基礎設施建設、火車站廣場改建二期、中心街舊城改造等30余項，總投資20余億元，重點解決交通擁堵、停車難、生態脆弱、公共設施配套水平低等問題。重大項目完成情況要作為目標責任考核的重要內容，全面落實項目法人責任制，切實把前期準備、立項報批、資金籌措、質量工期等各個環節的責任落到實處。要進一步強化在建項目管理，在確保工程質量的前提下，快準備、快建設、快竣工、快投用，早日發揮投資效益。需要強調的一是項目建設始終要堅持量力而行，盡力而為，嚴格控制項目超概算、超規模。二是要切實增強抓項目、爭投資、求發展的緊迫感，按照國家嚴格控制新開工項目“八項要求”，把前期工作做得更深入、更細致、更扎實，爭取中、省立項審批和資金支持，吸引金融機構、企業集團投資建設。三是要及早動手，特別是在項目用地上要提前半年、一年甚至更長時間申報，以確保建設需求。

4、加大城市建設投融資力度。今年，是我市與國家開發銀行已簽訂的政府信用合作項目貸款資金使用的最后一年，各項目貸款陸續進入還貸期，市城投公司要加強與計劃、財政等部門其他項目借款單位的聯系，嚴格按照政府與國家開發銀行信用合作項目《資金管理辦法》及《項目管理辦法》，加強融資管理，認真審查信貸資金的使用、管理和效益。安全使用和按期償還信貸資金，樹立企業誠信品牌。同時，市城投公司要繼續發揮投融資平臺作用，在事關延安經濟發展的交通、旅游及城市基礎設施建設方面爭取更多的發展建設資金，多領域、多渠道搞好建設融資工作。要認真做好中心街改造工作，加快西北川基礎設施建設，完成火車站站前廣場建設工程，開工建設朗潤居和西北川兩個安置小區，全面做好今年的項目建設工作。要加快建立現代企業制度，努力降低資產負債率，靈活運用資本金，積極吸納、引進民間資本，共同參與城市建設。

5、不斷提高工程建設管理水平。各級建設行政主管部門要進一步健全勘察設計、施工、監理等建設質量保證體系，強化對涉及群眾生命財產安全的住宅工程、直接影響公眾安全的公共建筑工程和基礎設施工程的質量監督。要在建設項目中認真落實抗震、防火、防洪、防污等城市綜合防災的有關規定，嚴格審核把關。要加強對建設工程安全生產的監督檢查，努力消除各種隱患，確保不出現重大安全事故。今年，全市要繼續開展創建優質工程活動，進一步提高建設工程質量。工程建設管理的各個環節也要向村鎮延伸，逐步提高村鎮建設工程管理水平。

6、全面推進建筑節能。深入貫徹落實《陜西省建筑節能條例》，建立“政府推動，政策引導、科技支撐、市場調節”的節能推進機制。新建建筑節能設計合格率、施工執行率都要達到100%，在建商品房開發項目執行節能公示率達到100%。對未經確認登記的建筑節能材料不得使用，對未經建筑節能審查備案的建設工程項目，不予頒發施工許可證。對達不到建筑節能設計標準的工程，不予驗收備案，禁止銷售和使用。要大力發展節能省地型住宅，啟動低能耗、超低能耗的綠色住宅和公共建筑的示范工程，有計劃地推進既有建筑的節能改造，今年要完成3.5萬平方米改造工作任務。

（三）加強住房建設管理，提高住房保障水平

1、大力實施安康居住工程。要加快面向中低收入家庭的經濟適用住房和廉租住房建設，特別是中低價位、中小套型的供應。切實穩定延安住房價格。今年，我市將開工建設各類住房213.8萬平方米，總投資達12.07億元，其中經濟適用住房136.1萬平方米，占各類住房總建筑面積的64%，投資7.29億元；廉租住房7.63萬平方米，占3.56%。市區要加快虎頭園、柳林溝、燕溝、紅化溝、鎖崖、王良寺二期經濟適用住房小區和楊家嶺廉租窯洞居住小區建設，盡快緩解中低收入家庭住房緊張矛盾。要高度重視拆遷安置房建設，在保證重大建設項目順利實施的同時，切實改善被拆遷居民的住房條件。特別是要加快推進廉租房建設，各縣區都要認真貫徹落實國家要求，成立機構，落實資金，完成實物配租和資金補貼任務，切實解決城市最低收入家庭的住房困難。

2、加強房地產業的宏觀調控，規范房地產市場秩序。實踐證明，市場機制可以優化住房資源配置，提高住房資源的配置效率，更好地適應復雜的住房需求結構，滿足多樣化的居民家庭住房需求，并在滿足居民住房需求過程中得到發展。要嚴格執行國家宏觀調控政策，規范房地產市場秩序，嚴格執行建設用地招拍掛制度，優先保證中低價位、中小套型普通商品房的土地供應，在規劃、施工、預售等關鍵環節把關，保證90平方米以下套型結構比例要求。加強市場監管，繼續深入開展房地產市場專項整治，嚴肅查處無資質開發、違反規劃、虛假廣告、合同欺詐等行為，重點查處囤積土地、惡意炒作等行為，依法收回超期限的閑置土地使用權，堅決打擊各類侵害消費者權益的行為，保證中低收入以上家庭在市場上能夠買得到房、買到好房。

3、進一步改善住房消費環境。一是要加強住房公積金管理，擴大公積金覆蓋面，加大公積金貸款力度，提高公積金繳存比例，支持住房消費。同時要增強風險防范意識，完善監管機制。二是要積極探索解決“夾心階層”住房問題的新途徑。隨著國家經濟適用住房政策的調整，出現了既買不起商品房，又不符合經濟適用住房購買條件，也不能參加集資建房的“夾心階層”，如何解決這一階層的住房問題，需要我們借鑒經驗，積極探索，創新機制。三是進一步搞活住房二級市場。要抓緊處理公有住房出售遺留問題，促進現存應售公房盡快出售。建立健全房地產有形交易市場，加快進行房屋權屬登記，降低登記門檻、簡化辦事程序。各縣區應在*年建立起多功能、標準化、規范化的房地產交易中心，開展一站式辦公、一條龍服務。四是積極推進和規范物業管理。要加快推行物業管理招投標，培育一批規模大、信譽好的品牌企業，提高物業管理水平。在舊住宅區整治改造中，要配套完善基礎設施，為實施物業管理創造條件，進一步擴大物業管理覆蓋率。要加強住房專項維修基金的歸集、使用和管理，保障住房及時維修和正常使用。

（四）切實加強城市管理，提高城市服務功能

1、全面加強以“三山兩河”治理為重點的城市環境綜合整治，著力改善城市人居環境。要緊緊圍繞“宜居”城市標準，認真組織實施延安市“三山兩河”治理污水收集專項規劃，實施城區污水收集二期工程，加快沿河景觀改造工程建設。要本著“鞏固、完善、提高”的原則，深化省級文明城市創建成果。要深入扎實開展市容環境綜合整治，啟動省級園林城市創建工作，進一步抓好市容市貌整治、環境衛生管理、城市綠化工程、市政維護工程、水、暖、氣供應等工作，做好13條巷道改造，7條排洪渠建設，8條巷道路燈安裝，10座公廁、16個垃圾臺站和自來水深度凈化處理等便民利民工程建設，加快城區生活垃圾無害化處置場、自來水第二電源、建筑垃圾消納場、糞便處理場建設，要按照人性化、人文化的要求，改造建設一批能體現城市文化內涵的城市家俱和小品，提升城市品位，努力為廣大市民提供一個整潔、舒適、和諧、文明的優美人居環境。城管部門要著力研究市容管理的新思路和新措施，加大宣傳力度，調動市民互動，加快建設GIS平臺，啟動數字化管理，規范市場管理，力爭使我市繼續蟬聯“全省城市環境綜合整治先進城市”。

2、加快市政公用事業改革。要堅定不移地推進市政公用事業改革。公用企業要繼續深化實行公司制改造，加大人事、勞動用工、分配制度改革力度，建立適應現代企業制度要求的選人、用人和激勵約束機制，實現公司制改造，不斷完善法人治理結構。城管部門要繼續努力工作，積極推進熱電廠與大唐陜西發電有限責任公司收購和市天然氣公司與省天然氣公司的合作經營。市政行業要做好作業市場的培育工作，在道路清掃保潔、垃圾收集清運、園林綠化管護、市政設施維護領域推行作業市場化，引入市場競爭機制，激發市政行業的活力。

3、抓好保障供應工作。要切實搞好供水、供氣、供熱等基礎設施管理工作，健全和完善水、氣、熱供應應急預案，進一步提升服務能力。要狠抓水質管理，著力解決原水石油污染問題，提高供水水質。各縣要加快垃圾填埋場和污水處理廠建設，子長、甘泉、黃陵、富縣、洛川年內要開工建設垃圾填埋場和污水處理廠，吳起、安塞、志丹要建成垃圾填埋和污水處理廠，確保水源地安全潔凈。要做好冬季集中供熱燃煤儲備工作，提高供熱保障能力，保障居民采暖需求。要積極爭取落實供氣指標，搞好氣源配置，確保居民用氣需求，同時要強化燃氣、供熱、污水監管，突出抓好燃氣市場監管，確保燃氣市場安全運行。

（五）充分體現執政為民的思想，認真做好征遷管理工作

要切實保障重點項目的征地拆遷工作，及早介入，吃透情況，提前制訂切實可行的補償安置方案，按時完成征遷任務，保障項目順利實施。要加強征遷管理，認真執行征遷法定程序，落實征遷補償政策，切實保護被征地拆遷人的利益。要加強拆遷安置工作，做好拆遷安置房的建設，縮短過渡期，確保每個拆遷戶都能安置到位。要建立健全征遷信訪工作責任制，對赴省進京上訪、重復上訪、集體上訪的要落實責任單位和責任人，及時依法協調處理，限期解決，切實營造良好的征遷環境。今年，中心街舊城改造、“三山兩河”整治范圍危亂建筑的拆遷將進入攻堅階段，市拆遷辦要進一步加大工作力度，切實保障重點項目順利實施。各縣區要盡快制定*年城市房屋拆遷貨幣補償基準價格標準，進一步規范城市房屋拆遷工作。

四、加強領導，轉變作風，努力實現我市城鄉建設事業跨越發展

城鄉建設與人民群眾的切身利益息息相關，人民群眾十分關注。在這個領域，各種矛盾也比較突出。從一定意義上講，城建工作的管理水平、服務質量、行業作風代表著政府的形象，全市建設系統干部職工要切實強化自身素質，提高工作效率，依法行政，扎實工作，努力開創建設工作的新局面。

（一）切實加強對城鄉建設的組織領導。各縣區、各部門要進一步明確自身在建設工作中的職責和任務，牢固樹立大局觀念和全局觀念，相互支持，密切配合，加強對項目和資金的管理，集中力量辦大事，齊心協力辦好事。要建立健全城鄉建設的組織機構和工作協調機制。市委、市政府已成立了幾個相應的領導小組，統籌、協調、檢查、指導重點項目、重大工程的建設工作，各縣區也應視情況學習借鑒。各級領導干部要進一步轉變工作作風，經常深入基層、深入群眾，開展調查研究，了解情況，解決問題，努力掌握新形勢下指導城鄉建設工作的主動權。

（二）以目標責任考核為保證，進一步推動作風轉變和工作落實。目標責任考核是市委、市政府貫徹落實省委、省政府決定，推進工作落實的一項重大舉措，完成今年的目標任務，必須緊緊抓住目標責任考核這個關鍵，以考核促進落實，推動工作。

要認真細致地做好*年目標責任考核工作和獎罰兌現工作，在此基礎上，認真總結經驗，科學制定*年考核指標和措施，不斷完善考核獎懲機制。要通過考核，進一步推動工作落實，對這次會議確定的各項任務，要逐項分解落實到各縣區、各部門，各縣區、各部門也要層層分解細化，落實到崗到人，做到人人有擔子，個個有壓力，事事有著落，要通過考核，進一步推動作風轉變，各級領導和干部都要撲下身子，真抓實干。形成認真負責，積極進取，扎實工作的良好作風，不斷開創建設工作新局面。

（三）加強黨風廉政建設。繼續推行黨風廉政建設一把手負責制，把黨風廉政建設做為大事來抓，常抓不懈。要按照市委“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動要求，堅持標本兼治，綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，深入構建警示訓誡防線，把黨風廉政建設的責任落實到每一個領導、每位黨員干部身上。領導干部首先要管好自己，凡是要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅決不做。要積極探索促進城鄉建設事業跨越發展的長效機制，針對權力運行中的關鍵部位、重點環節，加強制約和監督，確保各級建設部門依法行政，努力以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。從事紀檢監察工作的同志要敢于碰硬，發現問題及時查處，切實做到不為名利所惑，不為物欲所誘，不為人情所擾。希望建設系統的各級領導和黨員領導干部都能夠勤政嚴謹，廉潔從政，樹立并保持良好的個人品格和社會形象。

同志們，*年建設工作各項任務十分艱巨，責任重大。希望各縣區政府和建設系統各部門要認真貫徹落實市委三屆四次全會和全省建設工作會議的部署，統一思想，振奮精神，進一步增強依法行政能力，努力提高服務和管理水平，全面完成今年建設工作的各項目標任務，為促進延安經濟繁榮和城鄉建設事業跨越發展做出新的更大貢獻！